II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов

Второй всероссийский съезд Советов - Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов с участием представителей уездных и губернских Советов крестьянских депутатов, принявший из рук Военно-революционного комитета завоеванную пролетариатом власть; происходил в Петрограде 25-26 октября (7-8 ноября) 1917 под руководством партии большевиков.

Второй всероссийский съезд Советов открылся в Смольном 25 октября (7 ноября) 1917 в 10 часов 45 минут вечера в самый разгар победоносного вооруженного восстания петроградского пролетариата, когда власть в столице фактически находилась в руках Петроградского совета.

Созванный меньшевистско-эсеровскнм ВЦИК первого созыва под давлением местных Советов и низовых революционных армейских организаций, съезд продемонстрировал полный разрыв революционных масс с меньшевистско-эсеровским руководством.

К открытию съезда прибыло 649 делегатов.

Самой многочисленной фракцией была фракция большевиков, насчитывавшая 390 делегатов. На съезде было представлено 318 провинциальных Советов.

Делегаты от 241 Совета привезли большевистские наказы о передаче всей власти Советам. Меньшевики, правые эсеры и бундовцы отказались признать социалистическую революцию, заявили о своей поддержке Временного правительства . Они выступили против вооруженного переворота и установления диктатуры пролетариата, требовали переговоров с фактически уже свергнутым контрреволюционным Временным правительством об образовании им нового правительства, но, видя свое полное банкротство, покинули съезд вскоре после его открытия.

«Левые» эсеры, составлявшие значительное большинство в эсеровской фракции, остались на съезде и под давлением рядовых членов своих организаций - делегатов съезда - поддерживали большевиков.

В результате ухода меньшевиков в правых эсеров съезд стал действительно революционным съездом рабочих и солдатских депутатов.

На первом заседании в 5 часов утра в воззвании «Рабочим, солдатам и крестьянам!», написанном В. И. Лениным, съезд объявил о переходе всей власти в руки Советов: «Опираясь на волю громадного большинства рабочих, солдат и крестьян, опираясь на совершившееся в Петрограде победоносное восстание рабочих и гарнизона, съезд берет власть в свои руки… Съезд постановляет: вся власть на местах переходит к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, которые и должны обеспечить подлинный революционный порядок» (Соч., 4 изд., т. 26, стр. 215).

Одновременно съезд призвал солдат в окопах к бдительности и стойкости, выразил уверенность в том, что революционная армия сумеет защитить революцию от всяких посягательств империализма, и мобилизовал народ на дальнейшую борьбу за укрепление Советской власти.

На втором заседании 26 октября (8 ноября) по докладам В. И. Ленина были приняты исторические декреты Великой Октябрьской социалистической революции - декрет о мире и декрет о земле.

В 5 часов утра 27 октября (9 ноября) 1917 съезд сформировал первое Советское правительство - Совет Народных Комиссаров, который был составлен целиком из большевиков. Председателем Совнаркома был избран В. И. Ленин.

Второй всероссийский съезд Советов избрал Всероссийский Центральный Исполнительный

Комитет в составе 101 человека, в который вошли: 62 большевика, 29 «левых» эсеров, объединенных социал-демократов интернационалистов - 6, украинских социалистов - 3, эсеров-максималистов - 1.

Постановления съезда имели всемирно-историческое значение.

Второй всероссийский съезд Советов провозгласил установление диктатуры пролетариата на территории России, определив в качестве органов государственной власти в центре и на местах Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, положив тем самым начало новому типу государства - республике Советов.

Второй Всероссийский съезд Советов Рабочих и Солдатских Депутатов открылся. Па нем представлено громадное большинство Советов. На Съезде присутствует и ряд делегатов от крестьянских Советов. Полномочия соглашательского Ц. И. К.*(2) окончились. Опираясь на волю громадного большинства рабочих, солдат и крестьян, опираясь на совершившееся к Петрограде победоносное восстание рабочих и гарнизона, Съезд берет власть в свои руки.
Временное правительство низложено. Большинство членов Временного Правительства уже арестовано.
Советская власть предложит немедленный демократический мир всем народам и немедленное перемирие на всех фронтах. Она обеспечит безвозмездную передачу помещичьих, удельных и монастырских земель в распоряжение крестьянских комитетов, отстоит права солдата, проведя полную демократизацию армии, установит рабочий контроль над производством, обеспечит своевременный созыв Учредительного Собрания, озаботится доставкой хлеба в города и предметов первой необходимости в деревню, обеспечит всем нациям, населяющим Россию, подлинное право на самоопределение.
Съезд постановляет: вся власть на местах переходит к Советам Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов, которые и должны обеспечить подлинный революционный порядок.
Съезд призывает солдат в окопах к бдительности и стойкости. Съезд Советов уверен, что революционная армия сумеет защитить революцию от всяких посягательств империализма, пока новое правительство не добьется заключения демократического мира, который оно непосредственно предложит всем народам. Новое правительство примет все меры к тому, чтобы обеспечить революционную армию всем необходимым путем решительной политики реквизиций и обложения имущих классов, а также улучшит положение солдатских семей.
Корниловцы - Керенский, Каледин и др. - делают попытки вести войска на Петроград. Несколько отрядов, обманным путем двинутых Керенским, перешли на сторону восставшего народа.
Солдаты, окажите активное противодействие корниловцу Керенскому! Будьте настороже!
Железнодорожники, останавливайте все эшелоны, посылаемые Керенским на Петроград!
Солдаты, рабочие, служащие, - в ваших руках судьба революции и судьба демократического мира!
Да здравствует революция!
Всероссийский Съезд Советов Рабочих и Солдатских Депутатов

Делегаты от Крестьянских Советов

.
"Рабочий и солдат", ь 9, 8 ноября (26 октября) 1917 г.

*(1) Второй Всероссийский съезд Советов происходил в Петрограде 7-8 ноября (25-26 октября) 1917 г.
На съезде присутствовало (по данным Бюро фракций съезда) 640 делегатов, из них большевиков 390, эсеров 160, меньшевиков 72, объединенных интернационалистов 14, украинских эсеров 7, меньшевиков-интернационалистов 6.
Правые эсеры и меньшевики, боровшиеся против социалистической революции, ушли с первого же заседания съезда, как только увидели, что подавляющею большинство его делегатов всецело стоит за установление диктатуры пролетариата.
В результате победы вооруженного восстания питерского пролетариата и гарнизона к моменту открытия съезда власть в Петрограде перешла к Военно-Революционному Комитету.
Написанное В.И.Лениным обращение к "Рабочим, солдатам и крестьянам" (см. В.И.Ленин. Соч., т.26, стр.215-216) было принято съездом в заседании 7 ноября (25 октября).
В заседании 8 ноября (26 октября) съезд принял следующие декреты и постановления: о полноте власти Советов, об учреждении Совета Народных Комиссаров, декрет о мире и декрет о земле. Съездом были приняты также постановления об отмене смертной казни на фронте, об аресте министров Временного правительства, о борьбе с погромным движением. Съезд принял обращения к фронту, к казакам и ко всем железнодорожникам.
Съездом был избран ВЦИК в состав 101 члена: большевиков 62, "левых" эсеров 29, объединенных социал-демократов интернационалистов 6, украинских социалистов 3, эсеров-максималистов 1.
*(2) Всероссийский Дентальный Исполнительный Комитет Советов первого созыва был избран на I Всероссийском съезде Советов, происходившем 16 (3) июня - 7 июля (24 июня) 1917 г.
Всего во ВЦИК было избрано 256 членов, из них меньшевиков 107, эсеров 101, большевиков 35, меньшевиков объединенцев 8, трудовиков и народных социалистов 4, от еврейской социалистической рабочей партии 1. Председателем ВЦИК был меньшевик Чхеидзе. Соглашательское большинство ВЦИК поддерживало политику Временного правительства: "война до победного конца", сохранение частной собственности на промышленные предприятии и землю, беспощадная расправа с революционным рабочим и крестьянским движением и т.д.
В период подготовки пролетарской революции соглашательский ВЦИК боролся против перехода власти к Советам и созыва II Всероссийского съезда Советов. После избрания полого ВЦИК на II съезде Советов меньшевистско-эсеровское руководство ВЦИК первого созыва пыталось сохранить за собой полномочия этого органа и целях борьбы против диктатуры пролетариата.

Формально власть находилась в руках Временного правительства, однако наряду с ним по всей стране действовали советы рабочих, солдатских, крестьянских и др. депутатов. Наиболее активным являлся Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов, по инициативе которого в мае-июне собрался Всероссийский съезд сначала крестьянских, а затем рабочих и солдатских депутатов. Именно на нём было принято решение о созыве второго, теперь уже совместного съезда Советов в середине сентября.

Однако к осени произошли существенные перемены в расстановке политических сил. Лидирующие позиции в Советах всё больше переходили в руки большевиков, поэтому эсеро-меньшевистское руководство Всероссийского центрального исполнительного комитета Советов откладывало созыв съезда, надеясь изменить ситуацию в свою пользу путём договорённостей с Временным правительством. Под давлением местных советов ВЦИК вынужден был назначить дату начала работы съезда на 20 октября (2 ноября), которая затем была перенесена на 25 октября (7 ноября).

Именно к этой дате большевики приурочили начало вооружённого восстания , рассчитывая получить от съезда Советов подтверждение легитимности производимого ими захвата власти. Этот расчет оказался верным - согласно данным заполненных депутатами анкет, 505 участников съезда (75,4 %) считало необходимым передать всю власть Советам и лишь 165 (24,6 %) выступало за «власть демократии» и «коалиционное правительство» с участием буржуазии.

Съезд открылся 25 октября (7 ноября) 1917 г. в 22 ч. 40 мин., через час после начала штурма Зимнего дворца. На нём было представлено 402 Совета рабочих, солдатских, матросских, крестьянских и даже казачьих депутатов. К началу заседаний съехалось 649 депутатов (96,9 % от общего числа), всё время продолжали прибывать новые. Состав съезда непрерывно менялся, но на всём его протяжении лидировали большевики, которых уже в начале было 390 (58,2 %), а в конце - 472 (70,4 %). Поэтому именно они заняли 14 из 15 мест в переизбранном на первом же заседании съезда президиуме, предложили свою повестку дня, своих докладчиков и свои проекты решений, которые в конечном итоге и были одобрены съездом. Не желая поддерживать большевиков, часть депутатов (правые эсеры, меньшевики, бундовцы и др.) покинула съезд.

В 5 ч. утра 26 октября (8 ноября) 1917 г. съезд одобрил деятельность Военно-революционного комитета и написанное В. И. Лениным обращение «Рабочим, солдатам и крестьянам!», в котором объявлялось о переходе всей власти в руки Советов. Вечером того же дня II съезд Советов единогласно принял Декрет о мире, в котором воюющим странам предлагалось немедленно заключить перемирие и начать переговоры о мире без аннексий и контрибуций. В 2 ч. ночи 27 октября (9 ноября) большинством голосов был принят Декрет о земле, по которому помещичья собственность на землю отменялась немедленно без всякого выкупа, а все частновладельческие земли поступали в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных советов крестьянских депутатов. К этому декрету прилагался текст Крестьянского наказа, составленного эсерами на основе 242 местных крестьянских наказов и опубликованного в «Известиях Всероссийского крестьянского Совета». Согласно его положениям земля объявлялась достоянием государства и безвозмездно передавалась крестьянам на условиях уравнительного землепользования, а наёмный труд запрещался.

Серьёзные разногласия участников съезда вызвал вопрос о временном советском правительстве, которое должно было действовать до Учредительного собрания. Несмотря на требование меньшевиков-интернационалистов, левых эсеров и делегата Викжеля о создании коалиционного правительства из большевиков, меньшевиков и эсеров, в 4 ч. утра 27 октября (9 ноября) 1917 г. большинством голосов съезд принял предложение большевиков о формировании Совета народных комиссаров во главе с В. И. Лениным. Поскольку левые эсеры отказались войти в новое правительство вместе с большевиками, в состав Совнаркома были избраны исключительно члены РСДРП(б). Большинство Всероссийского центрального исполнительного комитета Советов второго созыва во главе сЛ. Б. Каменевым также составили большевики.

27 октября (9 ноября) 1917 г. в 5 ч. 15 мин. утра II Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов был завершён.

Лит.: Декреты Советской власти. Т. 1. М., 1957; То же. [Электронный ресурс]. URL : http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/DEKRET/ ; Ермолаев И. П. II Всероссийский съезд Советов // Ермолаев И. П. История России в XX веке: учеб. пособие. Ч. 1. Казань, 2005; Рейхберг Г. Е. Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов // Большая советская энциклопедия. Т. 5. М., 1971.

Второе и последнее заседание II Всероссийского съезда Советов состоялось вечером 26 октября (8 ноября) 1917 г.

Съезд принял решения об отмене смертной казни на фронте и освобождении из тюрем солдат и офицеров, посаженных за политическую деятельность.

В.И. Ленин сделал доклады о мире и о земле. Он, в частности, сказал: «Вопрос о мире есть жгучий вопрос, больной вопрос современности. О нем много говорено, написано, и вы все, вероятно, не мало обсуждали его. Поэтому позвольте мне перейти к чтению декларации, которую должно будет издать выбранное вами правительство».

Участник уральской делегации большевиков А. Спундэ вспоминал: «Ленин в своем докладе сформулировал последовательно антиимпериалистическую программу мира, но сразу прибавил, что Советское правительство не считает свои условия ультимативными и готово вести переговоры на другой основе».

В Декрете о мире всем воюющим сторонам предлагалось немедленно начать переговоры о мире без аннексий и контрибуций. При этом разъяснялось, что под аннексией надо понимать «всякое присоединение к большому или сильному государству малой или слабой народности без точно, ясно и добровольно выраженного согласия и желания этой народности, независимо также от того, насколько развитой или отсталой является насильственно удерживаемая в границах данного государства нация.

Независимо, наконец, от того, в Европе или в далеких заокеанских странах эта нация живет».

Всем правительствам воюющих стран предлагалось немедленно заключить перемирие не менее, чем на трех­месячный срок, в течение которого можно было бы вести переговоры о мире с участием всех без исключения стран, втянутых в войну. За эти три месяца предполагалось создать полномочные представительные органы для окончательного утверждения условий мира.

В Декрете говорилось: «Продолжать эту войну из-за того, как разделить между сильными и богатыми нациями захваченные ими слабые народности, правительство (еще не созданное. - Ред.) считает величайшим преступлением против человечества и торжественно заявляет свою решимость немедленно подписать условия мира, прекращающего эту войну на указанных, равно справедливых для всех без изъятия народностей условиях».

Декрет о мире предусматривал, что будущее Советское правительство приступит к опубликованию тайных договоров, «подтвержденных или заключенных правительством помещиков и капиталистов с февраля по 25 октября 1917 года», и все содержание этих договоров «объявляет безусловно и немедленно отмененным».

На втором заседании II Всероссийского съезда Советов В.И.Ленин говорил: «Мы отвергаем все пункты о грабежах и насилиях, но все пункты, где заключены условия добрососедские и соглашения экономические, мы радушно примем, мы не можем их отвергать».

Второй доклад Ленина был посвящен вопросу о земле. Предложенный Декрет о земле отменял помещичью собственность на землю немедленно и без всякого выкупа. Декрет объявил, что частная собственность на землю отменяется навсегда и заменяется всенародной, государственной собственностью. Это соответствовало основному принципу аграрной программы партии большевиков - принципу национализации земли.

Помещичьи имения, удельные, монастырские, церковные земли со всем инвентарем (живым и неживым), усадебными постройками и всеми орудиями труда переходили в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов.

Вводилось уравнительное землепользование по трудовой или потребительской норме с периодическими переделами земельного фонда.

Вечером 25 октября начал работу II Съезд Советов, носивший учредительный характер. На первом заседании обсуждался вопрос о полномочиях Съезда. Меньшевики и правые эсеры покинули заседание, выразив свой протест против незаконных действий большевиков. В 5 часов утра был решен вопрос о власти. Съезд принял написанное Лениным В.И. и оглашенное Луначарским А.В. Обращение II Всероссийского съезда Советов от 26 октября 1917 года "Рабочим, солдатам и крестьянам!", в котором признавалась полнота власти Съезда Советов (теперь верховный орган страны) и передача власти на местах Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В этом обращении были изложены основные принципы будущих декретов и со словами «Да здравствует революция!» http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_1.htm осуществлялся призыв народа к борьбе с остатками империализма. Также в акте планировался своевременный созыв Учредительного собрания.

Второе заседание открылось 26 октября в 21: 00 час. В 23:00 часа был принят первый декрет советской власти - Декрет «О мире», разработанный Лениным В.И.. Документ был адресован всем воюющим народам и их правительствам, с целью рассмотрения ими скорейшего заключения мира. Мира демократического, на условиях справедливых для всех держав, а именно без аннексий (каких бы то ни было территориальных притеснений и посягательств на захват других народностей) и контрибуций. Также декретом была отменена тайная дипломатия и выражено намерение опубликовать все прошлые тайные договоры. Акт носил декларативный характер и провозглашал основные принципы всей внешней политики России, это мирное сосуществование и «пролетарский интернационализм» (объединение усилий рабочих разных стран, в борьбе за революцию, за освобождение пролетариата от всякой эксплуатации). Примечательно, что это первый документ в мире, содержание которого было объявлено по радио.

В 2: 00 часа был принят следующий акт - Декрет «О земле». Источниками послужили крестьянские наказы, сформулированные Советами и земельными комитетами еще в августе 1917 года и эсеровская аграрная программа (подразумевала социализацию земли, была взята за основу, с целью заручиться поддержкой крестьян). Согласно декрету ликвидировалось помещичье землевладение. Все виды земельных угодий (помещичьи, удельные, монастырские, церковные) переходили в распоряжение Волостных Земельных Комитетов и Уездных Советов Крестьянских Депутатов. Земля признавалась народным достоянием и предоставлялась трудящимся для ее обработки, это право получали все граждане без исключения. «Землепользование должно быть уравнительным, т.-е. земля распределяется между трудящимися, смотря по местным условиям по трудовой или потребительной норме». http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_4.htm Провозглашалось многообразие форм пользования землей. Было отменено право частной собственности. Запрещалось применение наемного труда. В декрете было прописано, что решение вопроса о земле «во всем его объеме» http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_4.htm может быть принято лишь на всенародном Учредительном собрании.

На этом же заседании принят Декрет «Об учреждении Совета Народных Комиссаров», датируемый 27 октября (заседание продолжалось за полночь). Совнарком признавался высшим исполнительным и распорядительным органом. Он состоял из комиссий, которые ведали отдельными отраслями государственной жизни, во главе с народными комиссарами. Их работа должна была быть направлена на претворение в жизнь решений Съезда. Председателем Совнаркома был избран Ленин В.И.. Также был переизбран ВЦИК, в результате чего в нем оказалось подавляющее количество большевиков (62 из 101 члена), который наделялся верховной властью в период между Съездами Советов.

Вопрос о боеспособности был решен еще 26 октября «Декретом об армейских революционных комитетах», который закреплял их создание. Главнокомандующие находились в полной зависимости от указаний этого органа. Основной задачей временных революционных комитетов было «сохранение революционного порядка и твердости фронта» http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_3.htm . Еще два важных декрета, принятых 28 октября II Съездом Советов - Декрет «Об отмене смертной казни» и Декрет «О полноте власти Советов». Названия документов всецело передают их содержание и лишь незначительно превышают их текст по объему. В соответствии с первым актом на фронте отменялась смертная казнь, и немедленно освобождались солдаты и офицеры, осужденные за политические преступления. Второй декрет установил, что «Вся власть отныне принадлежит Советам. Комиссары бывшего Временного Правительства отстраняются. Председатели Советов сносятся непосредственно с Революционным Правительством» http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_10.htm . Помимо декретов на Съезде был принят ряд постановлений: о немедленном аресте главы бывшего Временного правительства Керенского А. Ф., об освобождении арестованных членов земельного комитетов, о борьбе с контрреволюционными выступлениями. И два обращения. В обращении «К Казакам» передавался настойчивый призыв переходить на сторону Советской власти казаков Дона и Кубани. Обращение «Ко всем железнодорожникам» было нацелено на поддержание полного порядка на железных дорогах, и обеспечение беспрепятственного пропуска продовольствия в города и на фронт.

революция декрет демократический конституция

II Всероссийский Съезд Советов знаменовал собой историческую победу социалистической революции в России. Он провозгласил создание Советского государства, а следовательно и права. В течение двух заседаний съезда решительно и без промедлений были приняты правовые акты, которые урегулировали наиболее обострившиеся к этому времени вопросы. Первые декреты имели колоссальную важность, их можно было считать актами конституционного значения. В соответствии с ними создавались высшие государственные органы власти на центральном и местном уровнях, провозглашались основные принципы советской власти, брался курс на дальнейшее развитие страны, как во внутренней, так и во внешней политике. Каждый документ подкреплял основы новой системы. И это был базис конституционного строя России, прообраз Советского государства и права. Определяющие принципы накопленных правовых актов, составлявших неписанный свод права, позднее официально закрепились в конституции РСФСР 1918 года.