Платные услуги в доу по новому закону. Платные услуги в дошкольных образовательных учреждениях

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
Тамбовская область

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении перечня платных дополнительных образовательных
услуг, оказываемых муниципальными дошкольными образовательными
учреждениями, муниципальными общеобразовательными учреждениями,

Текст документа с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации г.Тамбова от 5 октября 2010 года N 8612;
Постановлением администрации г.Тамбова от 3 ноября 2010 года N 9492.

___________________________________________________________

На основании Положения "О порядке принятия решений об установлении тарифов (цен) на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа - город Тамбов", утвержденного решением Тамбовской городской Думы от 26.09.2007 N 438 , в целях обеспечения единого подхода при установлении тарифов на платные дополнительные образовательные услуги ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить оказываемых муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, согласно приложению N 1.

2. Утвердить перечень платных дополнительных образовательных услуг, оказываемых муниципальными общеобразовательными учреждениями, согласно приложению N 2.

3. Утвердить перечень платных дополнительных образовательных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями дополнительного образования детей, согласно приложению N 3.

4. Информационному управлению администрации города Тамбова (Барсукова) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".

Глава администрации города
Тамбова П.П.Черноиванов

Приложение N 1

от 24 июня 2010 года
N 5484*

________________
.

Перечень платных дополнительных образовательных услуг,
оказываемых муниципальными дошкольными образовательными учреждениями

1.Образовательные услуги:

- подготовка к школе детей, не посещающих детский сад (абзац в редакции, введенной в действие с 5 октября 2010 года на основании );

Подготовка руки к письму;

Выразительное чтение;

Азбуковедение;

Занимательная математика;

Основы информационных технологий (абзац в редакции, введенной в действие с 3 ноября 2010 года на основании Постановления администрации г.Тамбова от 3 ноября 2010 года N 9492);

Экология для дошкольников;

Подготовка к школе для иноязычных детей;

Логика для дошкольников;

Репетиторские услуги по подготовке к школе;

Обучение английскому языку (абзац дополнительно вводится в действие с 5 октября 2010 года на основании Постановления администрации г.Тамбова от 5 октября 2010 года N 8612).

2. Развивающие услуги:

2.1. Художественно-эстетическое направление:

- обучение вышиванию, вязанию;

- обучение вокальному пению;

- обучение театральному мастерству;

- изготовление игрушек;

- обучение фольклору;

- обучение танцам;

- обучение хореографии;

- занятия экопластикой: дизайн-деятельность, флористика, работа с соломкой, работа с природным материалом, оригами;

- обучение рисованию, живописи, графике, скульптуре, народным промыслам.

2.2. Коррекционно-развивающее направление:

Услуги логопедической, психологической и дефектологической помощи.

3. Оздоровительные услуги:

3.1. Создание спортивных секций и групп по укреплению здоровья детей разной направленности:

Занятия в группе оздоровительной направленности;

Занятия аэробикой;

Занятия фитнесом (занятия на тренажерах; спа-услуги: долечивание природными компонентами, природный коктейль, ингаляция эфирными маслами, фиточай);

Занятия ритмикой;

- обучение плаванию;

- обучение игре с мячом: теннис, баскетбол, волейбол, футбол;

- обучение игре в флорбол;

- туризм.

3.2. Лечебно-профилактические мероприятия:

- массаж;

- лечебная физкультура (занятия по профилактике и исправлению нарушений осанки, плоскостопия).

4. Организационные услуги:

4.1. Группа выходного дня.

4.2. Группа присмотра и ухода.

4.3. Группа кратковременного пребывания для детей, не посещающих детский сад.

4.4. Организация и проведение концертных программ, выступлений, шоу-представлений, спектаклей, презентаций (за рамками основных образовательных программ).

4.5. Проведение детских праздников в дошкольных, школьных и внешкольных учреждениях (за рамками основных образовательных программ).

4.6. Создание сценариев праздников, программ художественной самодеятельности (за рамками основных образовательных программ).

4.7. Проведение детских семейных праздников (за рамками основных образовательных программ).

Приложение N 2
к постановлению администрации города Тамбова
от 24 июня 2010 года
N 5484

Перечень платных дополнительных образовательных услуг,
оказываемых муниципальными общеобразовательными учреждениями

1. Образовательные услуги:

1.1. Изучение учебных предметов по образовательным областям: филология, математика, обществознание, естествознание, искусство, физическая культура, технология сверх часов и сверх программ по данным дисциплинам, предусмотренным федеральными государственными образовательными стандартами.

1.2. Изучение элективных предметов и курсов:

- удовлетворяющих познавательные интересы учащихся по предметам, не предусмотренным учебным планом учреждения;

- углубляющих программное содержание предметов базового уровня, за рамками объектов образовательных услуг, предусмотренных учебным планом учреждения;

- ориентированных на выбор дальнейшей профессии.

1.3. Репетиторство с обучающимися другого образовательного учреждения.

1.4. Различные курсы:

- подготовка к школе;

- оказание психологической помощи, коррекции развития детей, при условии, что данные услуги оказываются за пределами рабочего времени и вне рамок должностных инструкций специалистов (психологов, логопедов, педагогических работников);

- адаптация детей к условиям школьной жизни (до поступления в школу);

- оказание комплекса дополнительных образовательных услуг, в режиме работы группы продленного дня;

- осуществление дополнительных образовательных и развивающих услуг, оздоровительных мероприятий в режиме работы школы полного дня.

2. Развивающие услуги:

2.1. Различные кружки:

- обучение игре на музыкальных инструментах;

- обучение фотографированию, кино-, видео-, радиолюбительскому делу;

- обучение кройке и шитью, вышиванию, вязанию, домоводству;

- обучение пению;

- театральная студия;

- кукольная мастерская;

- фольклорная студия;

- занятия экопластикой;

- дизайн-деятельность;

- флористика;

- работа с соломкой;

- работа с природным материалом;

- оригами;

Обучение танцам;

- обучение хореографии.

2.2. Создание студий, групп, школ, факультативов, работающих по программам дополнительного образования детей:

- обучение рисованию, живописи, графике, скульптуре, народным промыслам, рукоделию;

- обучение журналистике;

- изучение истории мировой культуры;

- обучение различным видам ремесленных навыков.

3. Оздоровительные услуги:

- занятия гимнастикой;

- занятия аэробикой;

- занятия фитнесом;

- занятия ритмикой;

- занятия в тренажерном зале;

- бассейн;

- обучение плаванию;

- обучение игре в теннис;

- обучение игре в баскетбол;

- обучение игре в волейбол;

- обучение игре в футбол;

- обучение игре в флоробол;

- обучение игре в шахматы (шашки);

- занятия спортивными единоборствами (ушу, кун-фу, карате и т.д.);

- общефизическая подготовка.

4. Организация лечебно-профилактических мероприятий при наличии в учреждении реабилитационного центра, включенного в комплекс медицинского кабинета:

- занятия лечебной физкультурой;

- физиопроцедуры, массаж (по назначению врача);

- спа-услуги (долечивание природными компонентами: кислородный коктейль, ингаляция эфирными маслами, фиточай).

5. Организация досуга обучающихся:

- дискотеки, клубы по интересам, лектории;

- организация и проведение концертных программ, выступлений, шоу-представлений, спектаклей, презентаций (за рамками основных образовательных программ);

- проведение детских праздников в дошкольных, школьных и внешкольных учреждениях (за рамками основных образовательных программ);

- создание сценариев праздников, программ художественной самодеятельности (за рамками основных образовательных программ);

- проведение детских семейных праздников (за рамками основных образовательных программ).

Приложение N 3
к постановлению администрации города Тамбова
от 24 июня 2010 года
N 5484*

________________
*- Прилождение в редакции, введенной в действие с 3 ноября 2010 года на основании Постановления администрации г.Тамбова от 3 ноября 2010 года N 9492 .

Перечень платных дополнительных образовательных услуг, оказываемых
муниципальными учреждениями дополнительного образования детей

1. Образовательные услуги:

- предшкольная подготовка детей 5-6-летнего возраста;

- изучение иностранных языков;

- гувернерство;

- досуговая занятость групп воспитанников переменного состава в выходные и праздничные дни.

2. Развивающие услуги:

- обучение игре на музыкальных инструментах;

- обучение фото-, видео-, кино-, авто-, радиоделу;

- обучение вокалу;

- театральная студия;

- народные промыслы;

- фольклорная студия;

- обучение танцам;

- декоративно-прикладное творчество;

- цирковое искусство;

- обучение рисованию, живописи, графике, скульптуре, рукоделию;

- обучение журналистике;

- ландшафтный дизайн;

- декоративно-прикладной дизайн: сервисные услуги по уходу за животными, сервисные услуги по растениеводству;

- компьютерная грамотность в режиме пользователя.

3. Оздоровительные, реабилитационные услуги:

- занятия гимнастикой (зверогимнастика, спортивная гимнастика, горизонтальный балет, пластическая гимнастика, танцевально-игровая гимнастика, атлетическая гимнастика);

- занятия аэробикой;

- занятия фитнесом;

- занятия ритмикой;

- занятия в тренажерном зале;

- занятия в бассейне адаптивной физкультурой;

- обучение плаванию;

- обучение игровым видам спорта (теннис, баскетбол, волейбол, футбол, хоккей, флорбол, пионербол, шахматы, шашки, нарды);

- занятия единоборствами;

- общефизическая подготовка;

- туризм;

- плавание в бассейне (абзац дополнительно вводится в действие с 3 ноября 2010 года на основании Постановления администрации г.Тамбова от 3 ноября 2010 года N 9492).

4.Организационные услуги:

4.1. Маршрут выходного дня для работников муниципальных образовательных учреждений и их детей.

4.2. Организация и проведение концертных программ, выступлений, шоу-представлений, спектаклей, презентаций, физкультурно-спортивных мероприятий, выставок-продаж изделий прикладного творчества и растениеводства (за рамками основных образовательных программ).

4.3. Организация и проведение праздников в учреждениях и организациях (за рамками основных образовательных программ).

4.4. Разработка сценариев праздников, концертных программ, корпоративных мероприятий (за рамками основных образовательных программ).

4.5. Проведение детских семейных праздников (за рамками основных образовательных программ).

4.6. Предоставление художественно-оформительских услуг.

4.7. Предоставление режиссерско-постановочных услуг.

Цель: создать систему дополнительных платных услуг в ДОУ для обеспечения вариативности образования.
Задачи:
1. Удовлетворить родительский спрос на дополнительные платные услуги.
2. Сформировать ресурсное обеспечение; реализовать новые подходы к созданию развивающей среды.
3. Определить строго дозированные нагрузки на детей; создать безопасные и комфортные условия для проведения платных услуг.
4. Создать правовую базу и сформировать экономический механизм развития платных услуг.
5. Расширить возможности финансирования учреждения за счет привлечения денежных средств из незапрещенных источников.
6. Разработать содержание, совершенствование программ платных услуг для превышения стандарта образования
7. Удовлетворить потребности детей в занятиях по интересам.
8. Развивать маркетинговую службу и информационно - рекламное обеспечение платных услуг.

Формы работы:
Занятия и мероприятия по предоставлению платных услуг.
Беседы с родителями и педагогами (индивидуальные и групповые).
Консультации для педагогов, осуществляющих платные услуги.
Дни открытых дверей с показом.

Порядок оказания платных образовательных услуг

Услуга организуется в соответствии с лицензией на образовательную деятельность и уставом Учреждения. ДОУ представляет заказчикам полную информацию об Услуге, которая содержит следующие сведения:
наименование и юридический адрес ДОУ;
сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности;
уровень и направленность реализуемой дополнительной образовательной программы, формы и сроки её освоения;
стоимость дополнительной платной образовательной услуги, порядок её оплаты;
договор об оказании платной дополнительной образовательной услуги;
режим занятий.

Предоставление платных дополнительных образовательных услуг в ДОУ регулируется следующими документами:
приказом заведующего об организации работы по оказанию Услуги;
договорами с заказчиками об оказании Услуги;
утвержденной в установленном порядке калькуляцией стоимости дополнительной платной услуги;
утвержденным графиком оказания платной дополнительной образовательной Услуги;
трудовыми договорами с педагогическими работниками.

Ответственный за оказание платной дополнительной образовательной услуги:
оформляет договоры с заказчиками на оказание платной услуги;
оформляет трудовые отношения с педагогическими работниками, занятыми предоставлением платной дополнительной образовательной услуги;
организует контроль за качеством услуг;
контролирует правильность хранения документов отчетности, в том числе документов об оплате заказчиками платной услуги, предоставляемой ДОУ.

ДОУ обеспечивает оказание Услуги в полном объеме, в соответствии с утвержденной дополнительной образовательной программой и условиями договора об оказании платных образовательных услуг. Договор регламентирует условия и сроки получения услуг, порядок расчета, права, обязанности и ответственность сторон.
ДОУ обеспечивает создание среды, способствующей обучению и воспитанию. Занятия с детьми проводятся в соответствии с утвержденной рабочей программой.
Прием детей производится по заявлению родителей на основании договора. Родители имеют право расторгнуть договор по собственному желанию в любое время на основании письменного заявления.
Стоимость устанавливается в соответствии с прейскурантом платных образовательных услуг учреждения на основе утвержденной калькуляции. Родители ежемесячно вносят плату за занятия.
Администрация в обязательном порядке ведёт следующую документацию:
список детей группы;
табель посещаемости детьми занятий.

Общее руководство деятельностью по предоставлению Услуги осуществляет заведующий Учреждением. Непосредственное руководство по организации практической деятельности Услуги и контроль её качества осуществляет заместитель заведующего по ВМР. Программно-методическое обеспечение Услуги осуществляет Совет педагогов ДОУ. Контроль за предоставление платных дополнительных образовательных услуг осуществляют в пределах своей компетенции государственные и муниципальные органы, на которые возложена обязанность по проверке деятельности ДОУ в части оказания платных образовательных услуг.

Требования СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" по организации дополнительных занятий:
12.13. Занятия по дополнительному образованию (студии, кружки, секции и т.п.) для детей дошкольного возраста недопустимо проводить за счет времени, отведенного на прогулку и дневной сон. Их проводят:
- для детей 4-го года жизни – не чаще 1 раза в неделю продолжительностью не более 15 минут;
- для детей 5-го года жизни – не чаще 2 раз в неделю продолжительностью не более 25 минут;
- для детей 6-го года жизни – не чаще 2 раз в неделю продолжительностью не более 25 минут;
- для детей 7-го года жизни – не чаще 3 раз в неделю продолжительностью не более 30 минут.

Скачать бесплатно в.pdf

Нормативная база по организации дополнительных платных услуг в детском саду

быстрая подписка: 8 (800) 511-08-33

— Обязано ли ДОУ предоставить заказчику смету на платную образовательную деятельность?

— В данном случае здесь необходимо применять закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". Если родители заключают договор на оказание дополнительных платных услуг в детском саду, они имеет право на то, чтобы им предъявили смету. Это будет являться равноправием сторон договора. Родители должны видеть, как сформирована цена на данные услуги. По закону "О защите прав потребителей" учреждение обязано предоставить им смету.

Время проведения дополнительных платных услуг в детском саду

— В какое время необходимо проводить дополнительные платные услуги в детском саду?

— Дошкольное учреждение самостоятельно устанавливает порядок оказания этих услуг и график их предоставления. Вместо образовательных услуг дополнительные платные услуги в детском саду не могут быть оказаны, потому что образовательная деятельность финансируются из средств бюджетных средств. Эти услуги оказываются на договорной основе и только по желанию родителей. Всю ответственность несет заведующий. Но, если несколько детей забрали из группы на платную деятельность, это не значит, что педагог перестаёт работать с теми детьми, которые остались в группе и этими услугами не пользуются. Дополнительные платные услуги в детском саду могут получать дети, как посещающие, так и не посещающие данный детский сад.

Плата за дополнительные платные услуги в детском саду

— Кто устанавливает плату за оказание дополнительных платных услуг в детском саду- учредитель или ДОУ?

— Законом № 83 3 (п. 4 ст. 6) установлено три типа государственных и муниципальных учреждений: автономные, бюджетные и казенные, что для дошкольных образовательных учреждений различных видов определяет разные возможности по оказанию платных услуг. Автономное учреждение само устанавливает плату и порядок реализации дополнительных платных услуг в детском саду.

Закон № 83 предусмотрел, что для бюджетных учреждений порядок установления этой платы за эти услуги устанавливает учредитель. Казенные учреждения имеют статус, фактически аналогичный статусу бюджетных учреждений, поэтому им также устанавливает плату учредитель.

1 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"(далее - Закон об образовании).

2 Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг".

3 Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Закон № 83-ФЗ).

Современное общество предъявляет новые требования к системе образования подрастающего поколения и, в том числе, к первой ее ступени – дошкольному образованию. Организация дополнительных образовательных услуг в дошкольном образовательном учреждении – неотъемлемый компонент социального заказа общества, а также результат последовательного решения федеральных и региональных задач в области образования. Современное дошкольное образование уже сложно представить без дополнительного. Именно в этой сфере для детей создаётся ситуация успеха, появляется возможность индивидуального развития тех способностей, которые не всегда развиваются в традиционном учебно-воспитательном процессе.

Ценность дополнительного образования состоит в том, что оно усиливает вариативную составляющую общего образования, способствует практическому приложению знаний и навыков, стимулирует познавательную мотивацию. А главное – в условиях дополнительного образования развивается творческий потенциал, навыки адаптации к современному обществу.

А также организация дополнительных платных образовательных услуг становится значимым механизмом привлечения внебюджетных средств, что является дополнительным источником финансирования деятельности дошкольного образовательного учреждения.

Введение дополнительных платных образовательных услуг предполагает системную работу и большую ответственность перед заказчиками, то есть родителями. Перед руководителями образовательных учреждений новый подход к управлению является сложным и непривычным делом и на практике порождает много вопросов и трудностей. Руководитель сам должен инициировать нововведение образовательных услуг, видеть его последствия, достижения и издержки. Встаёт вопрос подбора кадров соответствующей квалификации. Не только педагоги ДОУ могут оказывать дополнительные образовательные услуги, но педагоги других образовательных учреждений. Кадровую проблему можно решить, подойдя к этому вопросу со стороны потенциальных возможностей педагога, увидеть лучшее в его работе, помочь сконцентрировать свои знания в методических разработках и перспективных планах. Только тогда руководитель может быть уверен, что дополнительная платная услуга обеспечена кадрами, а значит, оценена родителями и востребована.

Подготовку к оказанию дополнительных платных образовательных услуг в ДОУ мы осуществляли поэтапно:

изучение нормативно-правовой базы;
выявление спроса на услуги дополнительного платного образования;
решение организационных вопросов;
разработка пакета документов (положение, приказы, сметы, договоры и др.)
оформление документов, материалов по контролю и мониторингу качества предоставления услуг.

Изучив нормативно-правовую базу, мы приступили к изучению потребностей семей в организации дополнительных платных образовательных услуг.

Детский сад компенсирующего вида № 163 посещают дети с тяжелыми нарушениями речи и задержкой психического развития. У детей с общим недоразвитием речи наблюдаются нарушения и других функций (двигательной, мыслительной); отмечается нарушение психических процессов и свойств, проявляющееся в недостаточном развитии восприятия, внимания и памяти, слабой ориентировке в пространстве и на листе бумаги. Занятия музыкально-ритмической, художественной и познавательной направленности позволяют компенсировать данные нарушения. Поэтому эти направления были предложены родителям в качестве дополнительного образования в ДОУ.

Нами было проведено анкетирование родителей (законных представителей), установлен перечень дополнительных платных образовательных услуг и определен предполагаемый контингент детей. Педагоги и родители на общем родительском собрании вынесли решение об организации платных дополнительных образовательных услуг в ДОУ.

В итоге на базе МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 163» определился перечень дополнительных образовательных услуг таких как: занятия по подготовке детей к школе, занятия в кружке «Мастер-фломастер», занятия в кружке «Ритмика. Музыкальные движения».

Следующим этапом нашей работы являлось составление списков воспитанников по различным направлениям деятельности и подбор педагогов дополнительного образования. В нашем учреждении состав педагогических кадров стабилен и уровень квалификации педагогов соответствует требованиям, поэтому дополнительные платные образовательные услуги оказывают наши сотрудники. Педагоги работают по адаптированным программам и разработанным ими рабочим программам, утвержденным педагогическим советом детского сада.

Следующий основной этап – это разработка пакета документов. Для организации дополнительных платных образовательных услуг в ДОУ нами разработаны следующие документы:

Устав, куда внесены виды услуг;
Положение о дополнительных платных образовательных услугах;
Договор с родителями (законными представителями) об оказании дополнительных платных образовательных услуг;
Приказ «Об организации дополнительных платных образовательных услуг»;
Сметы доходов и расходов, калькуляция себестоимости дополнительных платных образовательных услуг;
Учебный план услуг на учебный год;
Договор с педагогами гражданско-правового характера;
График работы педагогов;
Список детей, посещающих кружки; табель посещаемости детей.

Одним из важных этапов организации дополнительных платных образовательных услуг является мониторинг качества оказания услуг, отслеживание результатов дополнительного образования. С этой целью педагогами, оказывающими платные услуги, проводится диагностическое обследование знаний, умений и навыков детей, посещающих платные кружки, на начало и конец учебного года. Заведующий детским садом контролирует предоставление услуг, следит за количеством и посещаемостью проводимых занятий.

Также одним из важных моментов при организации дополнительного образования является создание открытой системы информирования родителей, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление информации. Сотрудничество с родителями (законными представителями) по оказанию платных услуг проводится через разнообразные формы работы: индивидуальные консультации, проведение отчетных занятий, родительских собраний, выставок работ продуктивной деятельности. Ежемесячно родители получают акт выполненных работ и квитанции за дополнительные платные образовательные услуги, которые оплачивают через банк. Распределение полученных средств осуществляется согласно составленной смете. Таким образом, оказание платных образовательных услуг позволяет повысить заработную плату педагогов, привлечь внебюджетные средства, укрепить материально-техническую базу МДОУ.

Важным показателем эффективности работы дополнительного образования в ДОУ является общий процент охвата дошкольников от списочного количества детей в детском саду. Так в 2012-2013 уч. году из 70 детей, посещающих детский сад, 33 воспитанника (47%) старшего дошкольного возраста посещали занятия в платных кружках, 6 детей посещают два кружка одновременно. Занятия проводятся 2 раза в неделю (8 занятий в месяц) по 30 минут.

В целом, эффективность работы дополнительного образования очень велика. У детей в свободное время развиваются разнообразные способности, выходящие за рамки государственного образовательного стандарта. Наши воспитанники являются номинантами и победителями различных конкурсов детского творчества. Музыкальные номера, разученные на дополнительных занятиях, активно используются на утренниках, конкурсах. Постоянно функционируют художественные выставки детских работ. На занятиях по подготовке к школе у детей формируется психологическая готовность к школе, совершенствуются действия ведущей руки ребенка, приобретаются начальные навыки чтения, письма, счета. Повышается профессиональная компетентность педагогов, которые заинтересованы в улучшении своего материального положения и профессиональном росте.

Организация дополнительных платных образовательных услуг способствует наиболее полному удовлетворению образовательных потребностей родителей, созданию необходимых условий для дополнительного развития индивидуальных способностей и базовых компетенций ребенка, улучшению качественного состава педагогических кадров, укреплению материально-технической базы МДОУ и повышению его статуса и конкурентоспособности.

Литература:

Журнал «Управление дошкольным образовательным учреждением» № 4, 2013
Журнал «Справочник руководителя дошкольного учреждения» № 9, 2012

После того, как образовательные учреждения получили большую финансовую самостоятельность, увеличилось и количество дополнительных платных услуг в детских садах. При этом остаются вопросы по их документальному оформлению, трудовым взаимоотношениям с преподавателями, налоговому учету. Попробуем разобраться с этими вопросами в нашей статье.

Максимова Карина Юрьевна. Финансовый директор ООО Детский сад «Журавлёнок»

Организация платных услуг в ДОУ. Нормативная база

При организации платных услуг в ДОУ необходимо руководствоваться в первую очередь Законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 N 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг". Согласно данным нормативным актам организуя платные образовательные услуги в детском саду следует соблюсти ряд требований.

Все про платные услуги в образовательных учреждениях T1M17S Платные услуги в образовательных учреждениях 2016-10-17 true

Во-первых, платные услуги в дошкольном учреждении нельзя оказывать вместо образовательных услуг, предусмотренных государственным (муниципальным) заданием. Таким образом реализуя утвержденную образовательную программу, ДОУ может оказывать дополнительные платные услуги, не связанные с данной программой. При этом многие придерживаются той точки зрения, что платные услуги нельзя оказывать во время работы детского сада, то есть при режиме работы с 7.30 до 19.30. Дополнительные образовательные услуги в ДОУ могут быть оказаны только после 19.30.

Во-вторых, нельзя забывать, что условие о возможности оказания дополнительных платных услуг в детском саду должно быть в обязательном порядке прописано в Уставе учреждения. При отсутствии в Уставе возможности оказывать платные услуги, учреждению необходимо внести в данный документ изменения и только после утверждения новой редакции Устава у детского сада появится право оказывать данный вид услуг.

В-третьих, дополнительные платные услуги в детских садах могут оказываться исключительно на основании договора между организацией и Заказчиком. Договор составляется в простой письменной форме и должен содержать всю необходимую информацию об образовательном учреждении, оказываемой услуге, сроках ее оказания, стоимости, порядке оплаты и прочие обязательные данные. Данные о стоимости не могут противоречить другим источникам такой информации детского сада (например, сайту ДОУ, доске «Информация» и т.д.). Стоимость услуги, устанавливаемая в договоре, не может увеличиваться больше уровня инфляции РФ. При утверждении формы договора на оказание платных образовательных услуг в детском саду можно брать за основу типовые формы договоров, утверждённые органом исполнительной власти в сфере образования в каждом конкретном регионе.

В-четвертых, при организации дополнительных образовательных услуг следует соблюдать требования санитарных норм, должны быть созданы условия для качественного оказания услуги.

В-пятых, дополнительные платные образовательные услуги в детсаду должны оказываться, как и любые другие услуги, в соответствии с «Законом о защите прав потребителей» и Гражданским Кодексом РФ. При этом должны соблюдаться сроки исполнения услуг, их объем и качество.

Также при организации платных образовательных услуг в детских садах не нужно забывать про правильное документальное оформление данного вида деятельности.

Решение об оказании дополнительных платных услуг в ДОУ должно быть в обязательном порядке согласовано с Управляющим советом детского сада (или Управляющим советом образовательной образовательного комплекса). Данное решение должно быть оформлено протоколом собрания, на основании которого необходимо издать приказ руководителя образовательной организации.

Локальная документация по организации платных услуг

Помимо приказа, в образовательном учреждении должны быть разработаны локальные нормативные акты, регулирующие порядок и условия организации и оказания платных образовательных услуг в дошкольном учреждении. Это может быть Положение об оказании платных услуг ДОУ, изменения в учетную политику учреждения, Правила оказания платных образовательных услуг и т.д. Не стоит забывать о графике оказания дополнительных образовательных услуг, их перечне, устанавливаемом исходя из запросов заказчиков (родителей воспитанников) и своих возможностей, должностных инструкциях для преподавателей, расчете цены за оказываемые услуги. И как мы уже говорили ранее, необходимо утвердить форму договора, заключаемого с получателями данной услуги. И конечно же необходимо внести данный вид дохода в план финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

После проведения всех необходимых процедур по документальному оформлению платных образовательных услуг в детском саду, необходимо решить кадровые вопросы. Оказывать дополнительные платные образовательные услуги могут как штатные преподаватели, так и внешние сотрудники. Штатные сотрудники могут быть привлечены к работе в качестве внутренних совместителей или по договору гражданско-правового характера. Внешние специалисты могут быть приняты в учреждение как по трудовому договору с соблюдений всех прав и гарантий согласно ТК РФ, так и по договору взаимного оказания услуг (гражданско-правовой договор). Гражданско-правовой договор следует заключать с физическим лицом в том случае, если в штатном расписании учреждения отсутствуют требуемые должности. В обоих видах договоров необходимо прописать обязательное условие о сумме и порядке вознаграждения за выполненную работу.

Следует обратить внимание на ч.2 ст. 48 «Закона об образовании в РФ», в которой указано, что «педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника». Формулировка данной статьи не запрещает штатному преподавателю оказывать платные дополнительные образовательные услуги воспитанникам детского сада, в котором он трудится в рамках внутреннего совместительствам, но отсылает нас к тому, что дополнительные платные услуги не могут быть оказаны вовремя и вместо образовательной программы, утвержденной в ДОУ.

Налогообложение платных услуг

Теперь обратимся к вопросу налогообложения платных образовательных услуг в детских садах. Вопрос обложения НДС дополнительных платных услуг является достаточно спорным. Согласно НК РФ, данным налогом «…не облагаются услуги в сфере образования, оказываемые некоммерческими образовательными организациями, по реализации общеобразовательных и профессиональных образовательных (основных и дополнительных программ), программ профессиональной подготовки, указанных в лицензии, или воспитательного процесса, а также дополнительных образовательных услуг, соответствующих уровню и направленности образовательных программ, указанных в лицензии…». Следовательно, необходимо иметь четкое представления относятся ли платные дополнительные услуги к тем, что прописаны в лицензии детского сада. Если принятие решения вызывает вопросы, лучше облагать стоимость услуг НДС в целях избежание дальнейших споров с налоговой инспекцией.

Доходы, полученные от оказания учреждением платных образовательных услуг, включаются в базу по налогу на прибыль в полном объеме. Согласно п 1.1. ст.284 НК РФ образовательные организации могут применять 0 ставку по налогу на прибыль при соблюдении ряда условий:

вид образовательной деятельности учреждения должен быть включен в Перечень видов образовательной деятельности, установленный Правительством РФ;
учреждение должно иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности;
доходы учреждения за налоговый период от ведения образовательной деятельности, а также от выполнения научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок, учитываемые при определении налоговой базы, составляют не менее 90 процентов от доходов, учитываемых учреждением при определении налоговой базы.
в штате учреждения непрерывно в течение налогового периода числятся не менее 15 работников;

Поэтому при учете доходов от приносящей доход деятельности в качестве объекта налогообложения налогом на прибыль учреждению следует проанализировать данные условия.

В заключение хотелось бы сказать, что развитие платных образовательных услуг в детсадах оказывает положительную динамику в деятельности данных учреждений. У ДОУ появляется дополнительный источник дохода, который оно может использовать в соответствии со своими уставными целями, в том числе и на пополнение материально-технической базы. У педагогического состава, занятого в оказании платных услуг, увеличивается заработная плата. У детского сада появляется больше возможностей для реализации каких-либо образовательных проектов для своих воспитанников.