Vznik veľkých mestských aglomerácií. Mestská aglomerácia

Mestská aglomerácia je kompaktný a pomerne rozvinutý súbor vzájomne sa dopĺňajúcich mestských a vidiecke sídla, zoskupené okolo jedného alebo niekoľkých mocných hlavných miest a zjednotené rôznorodými a intenzívnymi spojeniami do komplexnej a dynamickej jednoty; toto je oblasť, priestor potenciálnych a reálnych interakcií, do ktorých týždenník životný cyklus väčšina obyvateľov moderného veľkého mesta a jeho satelitnej zóny.

Mestské aglomerácie zohrávajú úlohu vedúcich kľúčových prvkov v podpornom rámci osídlenia a v územnej štruktúre hospodárstva.

Každá aglomerácia podporuje integráciu najviac rôzne typyčinnosti, súčasne vykonáva svoje veľmi špecifické, viac-menej špecializované všeobecné ekonomické a sociálne funkcie. Preto mestská aglomerácia, podobne ako jej základ - veľké mesto - nie je len formou osídlenia obyvateľstva, ale aj formou územného usporiadania priemyslu a hospodárstva vôbec, je pre obyvateľstvo vhodnou formou spájania bývania s bývaním. miesta zamestnania, ako aj miesta rekreácie, vzdelávania a pod.

IN celkový pohľad proces vymedzovania mestských aglomerácií, teda určovania ich hraníc, pozostáva z piatich hlavných etáp:

definovanie účelu a princípov delimitácie;
výber územných buniek;
stanovenie delimitačných kritérií;
stanovenie kvantitatívnych hodnôt pre vybrané kritériá;
identifikácia obrysu mestskej aglomerácie.

Všetky kritériá na vymedzenie mestských aglomerácií, ktoré sú pomerne jednoduché a univerzálne, možno rozdeliť do nasledujúcich skupín:

kritériá pre veľkosť hlavného mesta (predovšetkým veľkosť obyvateľstva);
kritériá rozvoja vonkajšej zóny (počet a počet obyvateľov mestských sídiel v nej, ich vzťah k jadru, veľkosť vidieckeho obyvateľstva);
integrálne kritériá, t. j. charakterizujúce aglomeráciu ako celok (hustota obyvateľstva, komplexnosť (rozvoj) mestskej aglomerácie a pod.).
kritériá na určenie hraníc mestskej aglomerácie na základe určenia jej priestorového alebo časového polomeru, ktoré určuje veľkosť posudzovaného územia, v rámci ktorého sa aglomerácia vyvinula alebo rozvíja.

Aby bol sídelný systém aglomeráciou, príslušný koeficient rozvoja* K rozvoj = P · (M · m + N · n) musí byť aspoň 1,0, kde P je veľkosť mestskej populácie aglomerácie; M a N sú počty miest a sídiel mestského typu; m a n sú podiely na mestskom obyvateľstve aglomerácie.

V období intercenzu (1989 – 2002) sa administratívne transformácie týkali pomerne veľkého počtu regiónov, osady zmenili svoje administratívne postavenie.
Vo viacerých regiónoch neboli pozorované žiadne kvalitatívne zmeny ( Kaliningradská oblasť), a v niektorých bola zaznamenaná iba jedna transformácia (Republika Mordovia, Čuvašská republika - Čuvašsko, územie Stavropol, regióny Tambov a Penza).

Priame zmeny zasiahli mestské aj vidiecke sídla. Od roku 1991 počet krajov s administratívnymi zmenami prevýšil počet krajov, kde pokračovalo tradičné rozširovanie mestskej siete. Ak v Sovietske obdobie pre malú dedinu bolo výnosnejšie a prestížnejšie byť v mestskej kategórii, potom v kríze 90. rokov sa stal ziskovým presný opak.
Proces aktívneho presunu mestských sídiel do vidieckych sa začal v roku 1991, pričom vedenie prevzal región Orenburg (16 sídiel mestského typu prešlo do kategórie vidieckych sídiel).

Najviac zmien v postavení sídiel nastalo v regiónoch, ktoré nie sú pokryté aglomeračným procesom. V tých regiónoch, kde boli mestské aglomerácie, sa zmeny nie vždy dotkli sídiel, ktoré boli súčasťou mestských aglomerácií (regióny Riazan a Vladimir).

Presun sídiel do kategórie vidieka ovplyvnil aglomerácie rôznymi spôsobmi. V prípade dostatočného počtu miest a sídiel mestského typu zmena stavu neznamenala pokles koeficientu rozvoja.

Významným typom transformácie bolo otvorenie niektorých uzavretých administratívno-územných útvarov (ZATO). Obdobie štatistického otvárania ZATO nastalo v roku 1994. V tom čase sa na mape miest a obcí objavilo veľa nových osád, čo trochu zmenilo myšlienku ruského sídelného systému. Väčšina novoobjavených sídlisk sa nachádza v satelitných zónach veľké mestá ako Moskva, Krasnojarsk, Tomsk, Murmansk, Penza. Vďaka „novým“ mestám mohli niektoré aglomerácie (Tomsk) zostať na zozname mestských aglomerácií a tiež zvýšiť svoj koeficient rozvoja.

Otvorením ZATO sa zvýšil počet mestského obyvateľstva Ruskej federácie na 1 milión ľudí. Časť obyvateľov z tohto milióna napokon žila v mestách a obciach, ktoré sú súčasťou mestských aglomerácií. Táto okolnosť niektorým aglomeráciám „zachránila život“ a dala nový impulz ich rozvoju.

Boli zaznamenané prípady premien sídiel mestského typu na mestá, ale ich počet nie je taký veľký ako počet premien sídiel mestského typu na vidiecke sídla.

Sídliská mestského typu, ktoré sa stali mestami, nekončili vždy v hraniciach aglomerácií. Tento jav bol zaznamenaný iba v štyroch regiónoch – v Leningrade (Sertolovo a Nikolskoye), Vladimire (Kurlovo), Brjansku (Rognedino) a Kursku (Kurčatov).

Nové mestá vo väčšine prípadov neboli súčasťou aglomerácií a výrazne nemenili ich zloženie. Mestá najčastejšie vznikali na územiach nového rozvoja (severná, západná a východná Sibír), v blízkosti ropných, plynových a iných polí. V súvislosti s tým boli niektoré sídla mestského typu v regióne Tyumen presunuté do kategórie miest.

Za obdobie 1989-2002 Mnohé mestské aglomerácie sa rozrástli a ich populácia sa zvýšila. Nárast počtu jadrových miest sa často dosahoval začlenením blízkych miest a sídiel mestského typu do nich. Niekedy sa začlenenie ďalších miest a sídiel mestského typu do mesta uskutočňovalo, aby sa vyhladil veľmi silný úbytok obyvateľstva. V období rokov 1989 až 2002 tak bolo do radu zaradených viac ako 20 mestských sídiel s celkovým počtom obyvateľov viac ako 300 tisíc ľudí. Boli prípady, keď k začleneniu miest došlo v dôsledku rýchleho rastu jadrového mesta. Príkladom je moskovská aglomerácia, ktorej počet obyvateľov vzrástol (od roku 1979) o takmer 2,5 milióna ľudí. Dnes má moskovská aglomerácia viac ako 15 miliónov ľudí. Samotná Moskva výrazne zvýšila svoju populáciu a rozlohu, pričom „zachytila“ mnoho dedín a osád mestského typu, ktoré sa nachádzajú v jej tesnej blízkosti.

Podobné premeny spojené s aktívnym rozvojom Lipecka pripravili lipetskú aglomeráciu o všetky sídla mestského typu: všetky boli v období rokov 1991 až 1998 začlenené do hraníc Lipecka a vďaka tomu sa počet obyvateľov Lipecka zvýšil o 56. tisíc ľudí. (zo 450 tisíc v roku 1989 na 506 tisíc v roku 2002).

V súčasnosti je väčšina miest s počtom obyvateľov nad 290 tisíc jadrami aglomerácií. Niektoré mestá s menším počtom obyvateľov sú aj jadrami, niekedy polycentrických, aglomerácií. Napríklad Pyatigorsk (140 tisíc ľudí) a Kislovodsk (130 tisíc ľudí) sú jadrami polycentrickej aglomerácie Kavminvodsk.

Potenciálne aglomerácie sú tie, ktoré spĺňajú jedno alebo viacero kritérií a zároveň nespĺňajú iné kritériá. Ich monitoring je mimoriadne dôležitý v tom zmysle, že niektoré z nich by sa teoreticky mohli v budúcnosti stať súčasťou etablovaných mestských aglomerácií.

Do skupiny potenciálnych mestských aglomerácií patria: Orel, Soči, Čerepovec, Chabarovsk, Orenburg, Čita, Komsomolsk, Ulan-Udinsk. Väčšina potenciálnych mestských aglomerácií sa nachádza v odľahlých oblastiach krajiny, z toho môžeme usudzovať, že potenciál východných regiónov ešte nie je vyčerpaný a sú tam rezervy na ďalšie posilňovanie siete mestských aglomerácií Ruskej federácie.

Obdobie 1989–2002 bol sprevádzaný množstvom udalostí a faktorov, ktoré predtým chýbali. Koniec 80. rokov je začiatkom obdobia perestrojky v Rusku. V tejto dobe sa dramaticky menia všetky usmernenia pre rozvoj krajiny a následne aj mestských aglomerácií. Rozpad Sovietsky zväz prinieslo množstvo procesov, ako odliv obyvateľstva do zahraničia (najmä z veľkých a vyspelých miest), akútnu hospodársku krízu a pokles prirodzeného prírastku obyvateľstva, čo malo mimoriadne negatívny dopad na rozvoj aglomeračných procesov.

Od roku 1989 do roku 2002 bola zo zoznamov mestských aglomerácií vyradená iba jedna - aglomerácia Groznyj. Stalo sa to zo zrejmých dôvodov: vojna, ničenie miest, masový odliv obyvateľstva, vznik veľké množstvo utečencov. Jedna sa objavila aj na zozname nových mestských aglomerácií v Rusku – Ťumen. Počet mestských aglomerácií v Rusku sa teda nezmenil.

Vzhľadom na to, čo posledné roky Keďže sa vytvorila iba jedna nová aglomerácia, môžeme povedať, že proces formovania siete mestských aglomerácií v Rusku je takmer ukončený. Je nepravdepodobné, že v nasledujúcom desaťročí v Rusku vzniknú nové mestské aglomerácie. Rozvoj aglomerácií sa dnes uberá iným smerom - zintenzívnenie väzieb v rámci už vytvorených mestských aglomerácií, zhromažďovanie obyvateľstva do nich a v dôsledku toho aj zvyšovanie triedy zástavby.

Dislokácia aglomerácií a stupeň ich zástavby sa zhodujú s hlavným pásom osídlenia a zo západu na východ je ich menej.

Z 52 aglomerácií v Rusku sa 43, teda 83 %, nachádza v európskej časti Ruska. V regiónoch Sibíri a Ďaleký východ Zvyšných deväť aglomerácií sa nachádza, vrátane jedinej na Ďalekom východe – aglomerácie Vladivostok. Nápadný je rast aglomerácie Novosibirsk, čo zdôrazňuje rastúci význam hlavného mesta Sibíri.

Mestské aglomerácie s vysokou úrovňou rozvoja sú sústredené na európskom území Ruska. Je tu pozorovaná najhustejšia sieť aglomerácií. V centrálnom regióne sú jadrami mestských aglomerácií takmer všetky hlavné mestá a centrá jednotlivých subjektov Ruskej federácie. Vysoká urbanizácia, výhodná dopravná poloha, priaznivé prírodné a klimatické podmienky do nich oddávna lákali ľudí. Prudký rozvoj vedy a priemyslu v 20. storočí zabezpečil regiónu trvalé obyvateľstvo, hustú sieť mestských sídiel a prispel k dobrý vývoj aglomeračné procesy.

Kvantitatívny rast mestských aglomerácií bol ukončený, ale kvalitatívny rast z rôznych dôvodov neprebieha v plnej sile. Jedným z nich je veľký prirodzený úbytok obyvateľstva, ktorý jednoznačne neprispieva k nárastu počtu obyvateľov aglomerácií a teda ani k zvýšeniu koeficientu rozvoja. Druhým dôvodom je hlboká hospodárska kríza, ktorá v 90. rokoch spôsobila odliv obyvateľstva najprv z mesta do dediny a potom (od roku 1994) späť, čo viedlo k určitej erózii obyvateľstva na celom území. Kríza prehĺbila aj regionálne rozdiely. Masívny odliv obyvateľstva z regiónov severu, Východná Sibír a Ďaleký východ zbavili veľké mestá (niekedy sú už zaradené do skupiny potenciálnych mestských aglomerácií) možnosti vytvárať aglomerácie. Obyvateľstvo smeruje do európskej časti Ruska, ktorej územie dostáva dodatočné stimuly na rozvoj mestských aglomerácií; Väčšina obyvateľov, ktorí opustili Sibír, sa usadila veľké mestá, ktoré sú spravidla jadrami aglomerácií.
Fáza intenzívneho rozvoja siete mestských aglomerácií v Ruskej federácii do značnej miery pominula. Ďalší rozvoj ruských aglomerácií sledoval cestu ich kvalitatívneho zlepšovania a štruktúrovania, a to tak vo vzťahu ku každej mestskej aglomerácii samostatne, ako aj k ich sieti ako celku.

V 21. storočí by sa aglomerácie mali stať základom rozvoja mestského priestoru, vedúcej formy osídlenia obyvateľov, koncentrujúcej hlavné životné aktivity človeka. Rozvoj sídla ako súčasti aglomerácie poskytuje mnoho výhod, z ktorých hlavné sú tieto:

koncentrácia vedeckého a ekonomického potenciálu, realizácia organizačných a administratívnych funkcií, široká škála služieb, zvyšovanie životnej úrovne a kultúry;
vysoký stupeň využitia pracovných zdrojov v husto obývanej oblasti a široký výber miest na uplatnenie pracovnej sily;
možnosť efektívnej regulácie veľkého mesta rozvojom satelitov s dostatočnou kapacitou;
úplnejšie využitie výhod ekonomicko-geografickej polohy a zdrojov územia;
možnosť systematického využívania kultúrnych hodnôt;
čo najúplnejšie a najintenzívnejšie využitie územia.

Vzdelávanie a kvalitný rozvoj mestských aglomerácií sú pre obyvateľov určite prínosom. Človek žijúci v rámci aglomerácie má viac možností na sebarealizáciu (veľký výber vzdelávacích inštitúcií, rôznorodosť miest uplatnenia práce a trávenia voľného času). V procese aglomerácie sa vytvára rozvinutý mestský priestor, ktorý vedie k upevňovaniu plnohodnotnej mestskej životnej úrovne (čo je mimoriadne dôležité v kontexte nedokončenej urbanizácie a nedostatku miest v celom Rusku).

V podmienkach svetovej globalizácie je len v rámci mestských aglomerácií možný intenzívny rozvoj samotných sídiel, ekonomiky a ľudskej osobnosti. V dôsledku koncentrácie veľkého počtu obyvateľov na určitom území sa zvyšuje koncentrácia peňažnej zásoby, a teda aj rýchlejší rozvoj finančného a bankového sektora, ktorý je v súčasnej etape ekonomiky krajiny mimoriadne potrebný. rozvoj.

Vzhľadom na neustále sa zvyšujúci sociálno-ekonomický a kultúrny potenciál aglomerácie, prílev o pracovnej sily vrátane lacných, ktorých nedostatok je dnes pociťovaný v mnohých odvetviach hospodárstva pre ich nedostatočnú prestíž (v životne dôležitých odvetviach mesta - bývanie a komunálne služby, mestská doprava, ako aj obchod - zamestnávajú prevažne migranti ).
Zvyšuje sa potreba bývania, kancelárií, kultúrnych a sociálnych zariadení, čo vedie k oživeniu výstavby. Tento proces možno plne pozorovať v moskovskom metropolitnom regióne.

Koncentrácia obrovského množstva zdrojov (finančných, ľudských) v určitom bode (zaľudnená oblasť) prispieva k prílevu dodatočného kapitálu. Objem investícií do high-tech sektorov ekonomiky sa zvyšuje.

Mesto a jeho satelitná zóna sa tak stávajú centrom difúzie inovácií do okolia, čím sa zvyšuje úroveň sociálnej ekonomický rozvoj celé okolie. S plným rozvojom satelitnej zóny a miest v nej nachádzajúcich sa inovácie rozšírili na veľkú plochu.

V dôsledku toho sú mestské aglomerácie „bodmi rastu“. Ich rozvoj je pre Rusko s obrovským priestorom mimoriadne dôležitý. Správne naplánovaný rozvoj mestských aglomerácií umožní intenzívnejší rozvoj celého územia krajiny.

Rozvoj mestských aglomerácií má aj negatívne stránky.

Vo vnútri mestských aglomerácií sa zvyšuje zaťaženie územia a veľa sa objavuje (zvýšené znečistenie ovzdušia, zvýšená hladina hluku a pod.). V rámci aglomerácií prebieha aktívna výstavba, čo spôsobuje redukciu zelených plôch a ničenie prírodnej krajiny. Rozvoj územia aglomerácie prispieva k usadzovaniu obyvateľov v jeho odľahlých častiach a človek spravidla pracuje v centre mesta, čo vedie k zvýšeniu času stráveného cestovaním a rozvoju dopravnej únavy (vzniká pri viac ako 1,5 hod. vynaložené na dopravu za deň). Navyše, koncentrácia socioekonomického potenciálu v aglomerácii vedie k určitej devastácii územia mimo nej.

Mestské aglomerácie sa začali objavovať od staroveku. Tvoria sa a rastú dodnes. Stojí za to vysvetliť, čo znamená pojem „aglomerácia“. Najjednoduchšia definícia: „aglomerácia je kompaktný priestorový súbor sídiel spojených intenzívnymi výrobnými a kultúrnymi väzbami“.

Problematika tvorby mestských aglomerácií sa v poslednom období stáva jednou z najpálčivejších a často diskutovaných. Navyše zaujíma najširšie vrstvy obyvateľstva. Na túto tému sa konajú vedecké a praktické konferencie, vydávajú sa odborné čísla časopisov, konajú sa zasadnutia regionálnych samospráv. Táto otázka bola na perách všetkých po tom, čo ministerstvo regionálneho rozvoja v roku 2007 vyhlásilo, že veľké mestské aglomerácie by sa mali stať súčasťou dlhodobej stratégie rozvoja Ruska.

Ak sa veľké mestá nazývali monštrá, odsúdené na neustály rast (slovami francúzskych geografov J. Beaujeu-Gortier a J. Chabot), tak aglomerácie – úzke zhluky miest – sú skutočnými titánmi. Mnohí sú z takéhoto rastu vystrašení, čo vedie k ostrej kritike takýchto subjektov. Aglomerácie sú považované za výsledok nesystematického mestského rastu, ktorý sa šíri ako mastná škvrna. Rozpínajúca sa metropola, ktorá pohlcuje zhluk satelitných osád, ktoré ju obklopujú, je prirovnávaná k ničivým chorobám alebo prírodným silám prírody. Je to ako lavína alebo nekontrolovateľná povodeň, ktorá zmietne všetko, čo jej príde do cesty. Výskumník aglomerácií Michel Rouge nazval aglomerácie „rakovinovou formou mestskej formácie“.

Známe sú aj opačné uhly pohľadu. Aglomerácie sú označované ako optimálne formy moderného osídlenia s hlbokou budúcnosťou, veriac, že vyriešia problém nesystémového osídlenia a zlepšia podmienky pre život.

Škála názorov a široký rozptyl hodnotení nie sú v žiadnom prípade náhodné. Vysvetľuje to skutočnosť, že ako mesto, aj aglomerácia je vo svojej podstate veľmi rozporuplná a spája v sebe zjavné negatívne aj nepochybne pozitívne črty.

Napriek tomu, ako ľudia vnímajú aglomerácie, sú nevyhnutnou realitou, ktorá sa riadi zákonmi rozvoja. Dnes sú v mnohých krajinách hlavnou formou osídlenia nie mestá, ale mestské aglomerácie. A stále sa množia v počte a veľkosti. Podľa odhadov moskovského projekčného inštitútu Giprogor 34 najväčších aglomerácií Ruska, zaberajúcich len 153,7 tisíc km2, koncentruje 50,5 milióna ľudí, t.j. 1/3 obyvateľov krajiny.

Hlavnými výhodami aglomerácie je možnosť pre všetkých jej obyvateľov využívať služby dostupné obyvateľom veľkých miest a širší výber miesta výkonu práce ako na samostatnom sídlisku.

Treba povedať, že v Rusku sa dnes diskutuje o vyhliadkach Moskvy, Irkutska, Krasnojarska, Čeľabinska, Vladivostoku, Tomska a ďalších aglomerácií. V každom prípade záujem o aglomerácie je záujmom o hľadanie doplnkové funkcie rozvoj mimo rámca formálnych administratívno-územných hraníc. Aglomerácia poskytuje v moderných podmienkach možnosti zvyšovania efektívnosti využívania pracovného potenciálu, zvyšovania ľudského kapitálu a zvyšovania kvality života. A to sú silné faktory pre zvýšenie konkurencieschopnosti a atraktívnosti územných systémov.

V historickom vývoji sídelných foriem nahrádzanie tradičné typy obývané oblasti- mestské a vidiecke sídla, ktoré sa vyvíjajú relatívne autonómne, čoraz viac dostávajú nové „skupinové“ formy vysoko koncentrovaného osídlenia, ktoré vznikajú, keď sú sídla umiestnené blízko seba a vytvárajú sa medzi nimi intenzívne spojenia.

Ide o mestské aglomerácie - zhluky osídlených oblastí, ktoré sa rýchlo rozvíjajú po celom svete, často pozostávajú z desiatok a niekedy stoviek osád, vrátane vidieckych, navzájom úzko prepojených. Dá sa povedať, že aglomerácie „globálnych miest“ sa stali centrami modernom svete sa stali „globálnymi mestami“ - aglomeráciami obdarenými kolosálnymi finančnými a politické funkcie. Žiadny štát nemôže byť medzi lídrami, ak nemá aspoň jedno „globálne mesto“. Aj povrchné oboznámenie sa so štatistikou nám umožňuje pochopiť, že ekonomický potenciál globálnych miest je obrovský. Ich desať najlepších tvorí viac ako 1/10 celkového svetového HDP.

Neexistuje jednotná terminológia, ktorá by odkazovala na tieto zhluky populácie. Spolu s pojmom „mestská aglomerácia“ sa používajú aj pojmy „miestne sídelné systémy“, „okresy“. veľké mestá“, „skupinové sídelné systémy“, „súhvezdie miest“. Najčastejšie používaným pojmom je však „mestská aglomerácia“.

V súčasnosti neexistuje všeobecne akceptovaná definícia mestskej aglomerácie. Pojem aglomerácia je pritom významný nielen pre teoretikov, ale aj pre odborníkov z praxe, ktorí v konkrétnych prípadoch potrebujú určiť, či určité územie (sídlisko) patrí do aglomerácie. Od odpovede na túto otázku závisí nielen tvorba stratégií, ale aj elementárna štatistika.

Výraz aglomerácia (z lat. aglome-rare – prichytiť, nahromadiť) – angl. aglomerácia; nemecký Aglomeráciu vo vzťahu k osídleniu zaviedol francúzsky geograf M. Rouget, podľa ktorého k aglomerácii dochádza vtedy, keď koncentrácia mestských aktivít presahuje administratívne hranice a šíri sa do susedných sídiel.

V ekonomickej geografii rôznych krajinách Tento pojem je definovaný rôznymi pojmami. Všetky tieto pojmy majú spoločné to, že všetky charakterizujú súbor sídiel, medzi ktorými existujú funkčné prepojenia. Všetky krajiny zároveň stanovili jasné kritériá, podľa ktorých možno konkrétny zhluk sídiel klasifikovať ako mestské aglomerácie.

Pre tento účel je potrebné pochopiť charakter mestskej aglomerácie, budeme sa zaoberať kritériami, podľa ktorých sú zoskupenia sídiel klasifikované ako aglomerácie.

Týmito kritériami sú zvyčajne počet obyvateľov centrálneho mesta, objem migrácie za prácou a hustota obyvateľstva územia.

IN ruská literatúra pojem mestská aglomerácia sa používal, a to pomerne široko, už v 10. a 20. rokoch, hoci v r. rôzne mená: toto je tiež „ekonomická štvrť mesta“ A.A. Krubera a „aglomerácia“ od M.G. Dikansky a „hospodárske mesto“ V.P. Semenov-Tyan-Shansky.

Pozrime sa na definície uvedené v literatúre pre slovo „aglomerácia“.

Aglomerácia sa v ruskej geografii chápe ako zhluk sídiel, najmä mestských, miestami sa zlučujúcich, spojených do jedného celku intenzívnymi ekonomickými, pracovnými, kultúrnymi a každodennými väzbami. Táto definícia bola formulovaná koncom 50. - začiatkom 60. rokov. G. M. Lappo a V. G. Davidovič, a potom zakotvené vo Veľkej sovietskej encyklopédii.

Podľa N.V. Petrov, mestské aglomerácie sú kompaktné zhluky územne koncentrovaných miest a iných osídlených oblastí, ktoré sa v procese svojho rastu zbližujú (niekedy zrastú) a medzi ktorými sa zintenzívňujú rôznorodé ekonomické, pracovné, kultúrne a každodenné vzťahy.

E.N. Pertsik uvádza inú definíciu: mestská aglomerácia je systém územne blízkych a ekonomicky prepojených obývaných oblastí, spojených stabilnými pracovnými, kultúrnymi, sociálnymi a výrobnými väzbami, spoločnou sociálnou a technickou infraštruktúrou, - kvalitatívne nový formulár presídľovanie, vzniká ako prijímač mesta v jeho kompaktnej (autonómnej, bodovej) podobe, zvláštny produkt modernej urbanizácie. A práve veľké mestské aglomerácie sú najdôležitejšími oblasťami, v ktorých sa sústreďujú progresívne priemyselné odvetvia, administratívne, ekonomické, vedecké a dizajnérske organizácie, jedinečné kultúrne a umelecké inštitúcie a najkvalifikovanejší personál.

V súlade s definíciou sa aglomerácia vyznačuje spoločným charakterom každodenný život obyvateľstvo svojho územia, prítomnosť každodennej migrácie za prácou dochádzajúcej do pracovné dni, využívanie jedného súboru rekreačných zariadení cez víkendy.

Hranice mestskej aglomerácie sú vďaka zmenám v čase pohyblivé najdôležitejší parameter aglomerácie - rozsah denných pohybov z miesta bydliska do miesta výkonu práce: v rámci priestorovej samoorganizácie týchto pohybov sa ich rozsah zvyšuje úmerne so zvyšovaním rýchlosti dopravných prostriedkov a zvyšuje sa čas strávený mierne.

Rozvoj mestských aglomerácií je charakterizovaný: budovaním gigantických mestských zoskupení, vrátane nonstop rastúcich a rozširujúcich sa jadier, vťahovaním stále nových území na svoju obežnú dráhu a koncentráciou veľkých más obyvateľstva v nich; rýchly rozvoj predmestí a postupné (aj keď nie všade jasne viditeľné) prerozdeľovanie obyvateľstva medzi centrá miest a prímestské časti; pritiahnutie vidieckeho obyvateľstva k nepoľnohospodárskej práci, najmä v mestských oblastiach; kyvadlová migrácia a systematický pohyb ľudí v rámci aglomerácií za prácou, študijnými miestami, kultúrnymi službami a rekreáciou, ktoré nadobúdajú bezprecedentný rozsah.

E.N. Pertsik ponúka rôzne kritériá pre mestské aglomerácie: hustotu mestského obyvateľstva a kontinuitu rozvoja; prítomnosť veľkého centra mesta (zvyčajne s počtom obyvateľov najmenej 100 tisíc ľudí); intenzita a rozsah pracovných, kultúrnych a spoločenských výletov; podiel nepoľnohospodárskych pracovníkov; podiel ľudí pracujúcich mimo svojho bydliska; počet satelitných mestských sídiel a intenzita ich prepojenia s centrom mesta; číslo telefonické rozhovory so stredom; pracovnoprávnych vzťahov; komunikácie pre sociálnu, domácu a technickú infraštruktúru (jednotné inžinierske systémy zásobovania vodou, energetiky, kanalizácie, dopravy atď.). V niektorých prípadoch sa ako kritérium berie kombinácia charakteristík, v iných je zameraná na jednu z nich (napríklad hranice aglomerácie sú odlíšené 1,5- alebo 2-hodinovými izochrónami pohybu pracovnej sily od centra mesta) .

Kharchenko K.V. zdôrazňuje, že vonkajší kontext koncepcie aglomerácie načrtávajú pojmy mesto, okraj, predmestie, vidiek, región. Z priestorového hľadiska aglomerácia zahŕňa celé predmestie (menej často jednotlivé predmestské oblasti) a časť vidieckych oblastiach(v závislosti od zameraní jej obyvateľov), t.j. určitú časť územia regiónu. Obsahovo sa život v aglomerácii nemusí líšiť od života na periférii mesta.

Niekedy je priestorový aspekt aglomerácie určený jednotou znakov blízkosti a odľahlosti vo vzťahu k hlavnému mestu. Takže, E.N. Koroleva poznamenáva, že „v ruskej vede sa aglomerácia chápe ako územné zoskupenie mestských a vidieckych sídiel, ktoré sú blízko seba, ale sú oddelené priestorovými medzerami“. Rozvoj dopravy a informačných komunikácií však vedie k tomu, že faktor blízkosti prestáva hrať kľúčovú úlohu pri určovaní profilu územia: do aglomerácie možno zaradiť aj relatívne vzdialené sídla. Odľahlosť tiež nie charakteristický znak, keďže intenzívna výstavba v meste aj na predmestiach vedie k znižovaniu priepastí medzi sídlami.

Ťažkosti pri definovaní pojmu aglomerácia spočívajú v tom, že názory na túto záležitosť sa tiahnu k dvom pólom: je aglomerácia súvislým územím okolo jadrového mesta alebo je to súhrn vreciek mestského prostredia medzi vidieckymi oblasťami.

Voľba konkrétneho stanoviska k tejto záležitosti je dôležitá, nakoľko určuje ďalšie chápanie aglomeračných procesov. Otázkou teda je, či je možné rozpoznať úlohu subjektívneho faktora (zastúpenia obyvateľov) pri určovaní vonkajšej hranice aglomerácie, ako aj to, aký znak zaradenia územia do aglomerácie je primárny, územný alebo funkčný. V prvom prípade budú do popredia kladené priestorové faktory av druhom prípade sociálne (špecializácia územia, zamestnanie obyvateľstva, pomer medzi pracovníkmi a obyvateľmi na danom území).

Z formálneho hľadiska možno aglomeráciu klasifikovať ako určité súvislé územie, ktoré spĺňa jedno z nasledujúcich kritérií:

dopravná dostupnosť v určitom čase, napríklad jednej hodiny;

administratívna korešpondencia s niekoľkými mestskými časťami susediacimi s jadrovou oblasťou mesta.

Tento prístup má právo na existenciu, pretože ponúka jasné objektívne kritériá. Rozsah jeho uplatňovania je však na makroúrovni, napríklad v rámci stratégie regionálneho rozvoja. Ak pôjdeme o úroveň nižšie, chápanie aglomerácie ako súvislého územia odhalí množstvo nedostatkov.

Prímestská zóna zahŕňa územia, ktoré sa výrazne líšia svojim účelom. Okrem sídiel s mestským životným štýlom to môžu byť tieto typy území:

obce, ktorých obyvateľstvo je zamestnané v poľnohospodárskom sektore, nijako sa nelíši od vzdialených oblastí;

prázdninové dediny, v ktorých je väčšina budov vhodná len na sezónne bývanie;

chatové obce, t.j. pohodlné „druhé“ bývanie;

ostatné oblasti individuálnej bytovej výstavby (napríklad domy mladých rodín - účastníkov hypotekárnych programov; samostatné bývanie určené na trvalý pobyt).

Chápanie aglomerácie ako súboru vreciek mestského prostredia pridáva k definícii tohto pojmu takú charakteristickú črtu, akou je nestabilita vonkajších hraníc. To znamená, že postupom času sa na obežnú dráhu jadrového mesta môžu zaradiť nové sídla (teoreticky je možný aj opačný proces), pričom v tomto prípade nebudú určujúce administratívne rozhodnutia, ale súhrnná vôľa ľudí ako výsledkom konania jednotlivcov.

Kvalitatívnym znakom aglomerácie je zjednotenie jednotlivých sídiel do dynamického systému rôznorodých väzieb. Charakter týchto prepojení určuje, či sa územie bude aglomerovať sociálny problém alebo zdroj ekonomického rastu.

Najtypickejším spojením pre ruské aglomerácie je kyvadlová migrácia väčšiny obyvateľstva smerujúca do centra mesta. Upozorňujeme, že samotná kyvadlová migrácia by nemala byť „kvalitatívnou známkou“ aglomerácie v dôsledku negatívnych účinkov - dodatočné nákladyčas ľudí, stres na prírodné prostredie. Okrem toho je potrebné zabrániť kyvadlovej migrácii aj v rámci samotného mesta, rozvoju pracovných miest a sociálnej infraštruktúry na perifériách.

Pre ruskú realitu je pri formovaní aglomerácie rozhodujúci znak dopravnej dostupnosti: v skutočnosti bez rozvinutého verejnej dopravy zanikne dochádzanie, a ak osada nedokáže byť sebestačná, zanikne migráciou v užšom zmysle slova.

V súčasnosti sa ekonomická a inštitucionálna analýza aglomeračných procesov, analýzy a prognózy stávajú čoraz dôležitejšími externality. Aglomeračné procesy z inštitucionálneho hľadiska sú charakterizované nasledovne. Aglomerácia zahŕňa vytváranie zásadne nový systém riadenie územného rozvoja a plánovania. Aglomerácia zahŕňa budovanie zmluvných vzťahov medzi nezávislými samosprávami, pokiaľ ide o predmety spoločného záujmu, napríklad všeobecné ekonomické alebo infraštruktúrne procesy. Svetové skúsenosti ukazujú, že aglomerácie vytvorené z administratívnej iniciatívy sú spravidla nestabilné a po ukončení administratívnych zásahov a financovania sa rozpadajú.

Hlavné spôsoby, ako urýchliť procesy aglomerácie v publikáciách, sú:

* zrýchlený rozvoj dopravnej a komunikačnej infraštruktúry, vytváranie spoločných logistických centier;

* koordinácia systému územného rozvoja a využitia územia, koordinovaná environmentálna politika;

* realizácia projektov zameraných na rozšírenie „úzkych miest“ v zásobovaní aglomerácie (zabezpečenie stavebného materiálu, elektriny, vody a pod.);

* rozvoj sociokultúrneho priestoru.

Vytváranie veľkých moderných aglomerácií poskytuje nasledujúce efekty. Po prvé, aglomerácia zvyšuje príležitosť obyvateľstva na prístup k vedeckým, priemyselným a kultúrne informácie, možnosť výberu druhu práce, prístup k vzdelávacím, zdravotníckym a kultúrnym inštitúciám. Po druhé, úspory z rozsahu pre regionálnu ekonomiku, moderné obchodné formáty, sľubná výroba spotrebného tovaru a, čo je najdôležitejšie, sektor služieb. Vznik aglomerácie vytvára tak príležitosť pre vstup veľkých podnikov do regiónu, ako aj príležitosti pre rast miestnych firiem na úroveň lídrov na trhu.

Po tretie, vytvorenie hlbokého a rozmanitého trhu práce. Ľudia majú možnosť rýchlo nájsť prácu, ktorá zodpovedá ich kvalifikácii a stratégii osobného života. Po štvrté, je tu „efekt infraštruktúry“, ktorý je nanajvýš dôležitý.

Projekty výstavby nových energetických zariadení, výkonné dopravné komplexy- prístavy, letiská, multimodálne logistické centrá a informačné uzly - sú opodstatnené a majú veľkú ekonomickú návratnosť najmä pre aglomerácie. To isté platí pre vzdelávaciu a najmä inovačnú infraštruktúru.

Pozitívne účinky aglomerácie sú opísané v publikáciách Losch A., 1944, Maier G., Todtling F., 1992, Giffinger R., 2004 atď.

V dôsledku toho sa vytvárajú podmienky pre zrýchlené sociálno-ekonomické rozvoj území, ktorý umožňuje „jadrám“ aglomerácií zvýšiť ich vlastný status v urbánnej a regionálnej hierarchii.

Treba tiež povedať, že moderné ruské aglomerácie sú deťmi sovietskeho systému. Vtedy sa mestá často zakladali v ťažko dostupných oblastiach bohatých na ropu a plyn, čím sa zabezpečilo, že ich fungovanie bolo mimoriadne nákladné. Veľký počet miest má jeden podnik tvoriaci mesto. Mnohé megacities majú veľké priemyselné zariadenia umiestnené v centrálnych regiónoch. V okolí mnohých miest sú prázdninové dedinky.

Ale naše aglomerácie majú aj globálne črty: rozvoj trhu s pôdou a nehnuteľnosťami, ktorý odráža skutočnú hodnotu objektov v rôznych oblastiach; postupné sťahovanie veľkej priemyselnej výroby na periférie; rozvoj dopravných spojení medzi centrom a okrajmi; iné úpravy mestského prostredia potrebám obyvateľstva.

Treba poznamenať, že pri diskusii o perspektívach vzniku aglomerácií v Rusku sa výrazne menej pozornosti venuje štúdiu negatívnych vonkajších účinkov aglomerácie. To sťažuje systematizáciu praktické skúsenosti za účelom regulácie a predikcie aglomeračných procesov. V tejto súvislosti sú zaujímavé výsledky štúdií sociálno-ekonomickej reštrukturalizácie, ktorá prebieha v meste Perm a susedných mestských oblastiach.

Mestská aglomerácia je teda kompaktným priestorovým zoskupením sídiel zjednotených rôznorodými väzbami (výrobnými, pracovnými, kultúrno-spoločenskými, rekreačnými) v komplexný systém. Spravidla sa vyskytuje v okolí hlavného mesta. Medzi sídlami zaradenými do aglomerácie sa často objavujú satelitné mestá.

Medzi hlavné znaky aglomerácie patria:

Hustota mestského obyvateľstva a kontinuita rozvoja; prítomnosť veľkého centra mesta (zvyčajne s počtom obyvateľov najmenej 100 tisíc ľudí);

Kyvadlová migrácia a systematické presuny ľudí v rámci aglomerácií za prácou, študijnými miestami, kultúrnymi službami a rekreáciou, ktoré nadobúdajú bezprecedentný rozsah;

Podiel ľudí pracujúcich mimo svojho bydliska;

Počet satelitných mestských sídiel a intenzita ich prepojenia s centrom mesta;

Počet telefonických rozhovorov s centrom;

Pracovné vzťahy;

Komunikácia na sociálnej, domácej a technickej infraštruktúre (jednotné inžinierske systémy zásobovania vodou, zásobovanie energiou, kanalizácia, doprava atď.)

Mestské aglomerácie (v preklade z latinčiny - pridávať, hromadiť, hromadiť) sú kompaktným priestorovým zoskupením sídiel (hlavne mestských), zjednotených rôznymi intenzívnymi prepojeniami (priemyselné, pracovné, kultúrne, každodenné, rekreačné) do komplexného systému. Mestská aglomerácia ako ucelený územný sociálno-ekonomický útvar vzniká na základe funkčného a priestorového rozvoja veľkého jadrového mesta (prípadne viacerých jadrových miest).

Monocentrické (jednocentrové) mestské aglomerácie sa vyznačujú jedným jadrovým mestom, ktoré podriaďuje svojmu vplyvu všetky ostatné sídla nachádzajúce sa v jeho suburbánnej oblasti a ďaleko ich prevyšuje veľkosťou a ekonomickým potenciálom; polycentrické (multicentrické) mestské aglomerácie s viacerými vzájomne prepojenými centrami miest. Prímestská (okrajová) zóna mestskej aglomerácie slúži vo vzťahu k centrálnemu jadrovému mestu ako pestrá doplnková a rozvojová rezerva (v polycentrickej mestskej aglomerácii je to súbor prímestských zón jadrových miest).

Evolúcia sídelných foriem pod vplyvom rozvojových procesov a koncentrácie výroby vedie ku zbližovaniu a spájaniu aglomerácií, vzniku megalopolí - urbanizovaných zón nadglomeračnej úrovne, vrátane rozsiahlych území (mesto à aglomerácia à urbanizovaná zóna à urbanizované oblasť à megalopolis).

Existuje teda päť hlavných hierarchicky podriadených foriem mestského osídlenia (podľa Yu.L. Pivovarova):

1. Kompaktné mesto (vo svojej tradičnej podobe) je hlavným prvkom osídlenia v počiatočných fázach urbanizácie krajiny alebo regiónu. Podľa Slovníka všeobecných geografických pojmov sa mestom rozumie: „zbierka kláštorov, inkorporatívnych (t. j. registrovaných ako účtovná jednotka) a riadených starostom alebo radným. Mestom v Dánsku sa rozumie osada s viac ako 250 obyvateľmi, v Japonsku - 30 tisíc, v Rusku od 5 do 12 tisíc obyvateľov.

2. Aglomerácia - (z lat. agglomero - pridávať, hromadiť) elementárna forma rozvinutého skupinového osídlenia. Predstavuje zhluk okolo centra (veľkého mesta) tesne umiestnených mestských a vidieckych sídiel, ktoré spája intenzívne a stabilné spojenie. Aglomeráciu pre územia s veľkým rozvojovým potenciálom považujeme za etapovú formu prechodu od autonómneho mesta ku komplexnejším formám osídlenia.

3. Urbanizované (metropolitné) územie je hlavným štrukturálnym prvkom osídlenia v budúcnosti. Znamená pomerne rozsiahle územie, ktorého jadrom je spravidla niekoľko aglomerácií s okolím, zjednotených spoločnými funkčnými a morfologické charakteristiky. Táto sociálno-priestorová forma osídlenia je založená na komplexnom plánovaní rozsiahlych území, špecializácii a jasnej identifikácii funkčných zón. Zahŕňa samotnú metropolitnú oblasť a územia rozsiahleho metropolitného regiónu.

4. Urbanizovaná zóna je najväčším článkom (spájajúcim viacero prvkov) perspektívnej priestorovej štruktúry osídlenia krajiny. Ide o oblasť s vysokou hustotou mestského osídlenia a veľkým podielom mestského obyvateľstva. Urbanizovaná zóna sa vyznačuje intenzitou rozvoja mestských sídiel (a nie ich počtom).

5. Megalopolis (z gréckeho megalu – veľký, polis – mesto) je najväčšou formou osídlenia. Ide o rozsiahle urbanizované zóny pásového usporiadania, ktoré vznikajú skutočným zlučovaním mnohých susediacich aglomerácií rôzneho stupňa. Zvyčajne sa takéto urbanizované pásy tiahnu pozdĺž najdôležitejších dopravných trás a multidiaľníc, alebo nejakých ekonomických osí.

V priemyselnom rozvinuté krajiny V dôsledku rozširovania a postupného spájania desiatok susedných veľkých mestských aglomerácií pozdĺž dopravných komunikácií vznikajú rozsiahle urbanizované zóny pásového usporiadania. Najznámejšie z nich prvýkrát identifikoval a študoval J. Gottmann v 50. rokoch. v severnej časti atlantického pobrežia USA, čo mu dalo názov megalopolis, ktorý sa neskôr stal pojmom.

Dĺžka tohto megalopolisu je asi 1000 km, šírka na niektorých miestach dosahuje 200 km; pozostáva z prelínajúcich sa aglomerácií Boston, New York, Philadelphia, Baltimore, Washington - odtiaľ názov Boswash - a množstvo ďalších menších (spolu 40 aglomerácií) s celkovou rozlohou 107 tisíc metrov štvorcových. km.

Populácia tejto „hlavnej ulice“ Ameriky je asi 50 miliónov ľudí. (takmer 20 % z celkovej populácie) sa tu vyrába približne 1/4 priemyselnej produkcie USA.

Ďalší megalopolis - Chipits (Chicago-Pittsburgh) vznikol v USA na južnom pobreží Veľkých jazier zlúčením aglomerácie Chicago, Detroit, Cleveland, Pittsburgh a ďalších - celkovo ich je 35; jeho rozloha je 160 tisíc metrov štvorcových. km a populácia je približne 35 miliónov obyvateľov (a spolu s aglomeráciou Toronto v Kanade, ktorá k nej priťahuje - 40 miliónov).

Najmladší megalopolis v krajine, Sansan, sa nachádza v Kalifornii; tiahne sa od San Francisca cez reťaz centier v Greater California Valley do Los Angeles a ďalej do San Diega a má 20 miliónov obyvateľov. Celkovo sa v týchto troch megalopolách sústreďuje takmer polovica obyvateľov USA.

V Kanade je najdôležitejším článkom osídlenia lineárne predĺžená urbanizovaná zóna (os) od Quebecu po Windsor, dlhá asi 1000 km (a široká až 300 km). V jeho hraniciach je sústredených 55 % obyvateľov krajiny a 73 % všetkých zamestnaných vo výrobnom priemysle. Na tichomorskom pobreží Japonska sa rozrástla najväčšia svetová megapolis z hľadiska počtu obyvateľov, Tokaido (asi 70 miliónov ľudí). V megalopolise Tokaido žije približne 60 % obyvateľstva krajiny a približne 2/3 jej priemyselnej výroby.

Vznikajú aj megalopole západnej Európe. Sú menšie z hľadiska koncentrácie obyvateľstva ako v USA a Japonsku. Významné svojou veľkosťou sú Angličania (zjednocujú aglomerácie Londýn, Birmingham, Manchester, Liverpool atď.) a Rýn („prstencová“ aglomerácia Randstad v Holandsku, Rýn-Porúrie, Rýn-Mohan v Nemecku atď.) . Každá z nich zahŕňa až 30 aglomerácií s celkovou rozlohou 50 tisíc metrov štvorcových. km a s počtom obyvateľov 30 – 35 miliónov ľudí.

Vznik medzištátnych megapolí je čoraz zreteľnejší. Napríklad megalopolis v severozápadnej Európe pokrýva priľahlé mestské oblasti 5 krajín s celkovou rozlohou 230 tisíc metrov štvorcových. km s populáciou 85 miliónov ľudí s priemernou hustotou obyvateľstva 350 ľudí na 1 m2. km: Juhovýchodné Anglicko, Randstad, Porýnie-Porúrie, belgicko-francúzske (oblasť Antverpy-Brusel-Lille) a Paríž.

Svojrázna urbanizovaná zóna megapolského typu v 80-90 rokoch. sa formuje v južnej Číne. Je založený na slobodných ekonomických zónach Shenzhen s populáciou 3,3 milióna ľudí v roku 1995 (vedľa Hong Kongu) a Zhuhai - 1 milión ľudí (neďaleko Macaa) a najväčšia aglomerácia Južná Čína Guangzhou s viac ako 4 miliónmi obyvateľov. Začiatkom 21. storočia tu zrejme vznikne mohutná megapola s počtom obyvateľov okolo 30 miliónov obyvateľov.

Rýchlo rastúce aglomerácie sa stávajú jadrom vznikajúcich megapolí v ďalších rozvojových krajinách: Sao Paulo-Rio de Janeiro-Belo Horizonte v Brazílii, Káhira-Alexandria v Egypte, Kalkata-Asansol-Údolie rieky. Damodar v Indii atď.

V súčasnosti nie je celkom jasná predstava samotnej podstaty megalopolisu, jeho kvalitatívnej novosti v porovnaní s mestskou aglomeráciou, príležitostí a perspektív rozvoja. Dlhoročné štúdie prognóz osídlenia v celosvetovom meradle, ktoré realizovalo Medzinárodné centrum pre ekistiku v Aténach v rámci programu „Mesto budúcnosti“ pod vedením známeho gréckeho architekta K. Doxiadisa, tento prísľub potvrdzujú. sídelnú štruktúru.

Aglomerácia už existuje. Presnejšie povedané, aglomerácia je zhluk sídiel, najmä mestských, ktoré spájajú intenzívne výrobné, hospodárske a kultúrne väzby. Tento proces je predovšetkým demografický a ekonomický, prebieha bez ohľadu na naše želania.

Prvý znak, ktorým možno kladne odpovedať na otázku existencie aglomerácie, je silný ekonomické väzby medzi mestami. Druhým je kyvadlová migrácia, teda pravidelný pohyb obyvateľov z jednej lokality do druhej a späť, napríklad za prácou a štúdiom. Ako viete, teraz 12,2 % obyvateľov Angarska a 22 % obyvateľov Šelechova prichádza do Irkutska každý deň pracovať a študovať a 48,7 % obyvateľov Angarska a 72,3 % obyvateľov Šelechova navštevuje Irkutsk aspoň raz za mesiac. Koľko ľudí denne prichádza do Irkutska z iných prímestských osád - Listvjanka, Meget, Bolshoy Lug a ďalších - je zatiaľ známe len to, že existuje stabilná kyvadlová migrácia.

Z ekonomického hľadiska je aglomerácia veľkým trhom, o ktorý majú potenciálni investori záujem. Napríklad jednotný spotrebiteľský trh, ktorý nezávisí od hraníc mesta. Jednotný trh práce a nehnuteľností. Ak dopravných systémov sú dosť rozvinuté, človek, ktorý pracuje v Irkutsku, si môže kúpiť byt v Shelekhove, o 30% lacnejšie, vedľa škôlky a aquaparku a ísť nakupovať do obrovskej metropoly - a nezažije žiadne nepríjemnosti.

Rozvoj aglomerácie je formovanie nových štandardov kvality života v území - takých, ktoré tu udržia obyvateľstvo a prilákajú nových obyvateľov.

Prvý záver, ktorý môže podnikateľ vyvodiť z aglomeračných plánov, je ten, že v niektorých oblastiach Irkutska (rovnako ako v Angarsku a Šelechove) sa život začne naplno rozbiehať a v iných utíchne. Zmenia sa dopravné prúdy, niektoré oblasti sa stanú pre bohatých občanov atraktívnejšie, niektoré menej.

Otázka vzniku a rozvoja mestských aglomerácií v Rusku je opäť na programe dňa a vyvoláva živú diskusiu. Na jednej strane je táto myšlienka vo vládnych kruhoch široko diskutovaná, predstihujúca v obľúbenosti kedysi módnu tému využívania klastrového prístupu ako hlavného nástroja rozvoja územia, na druhej strane sa stretáva s vlnou tzv. rozhorčenie medzi odbornou ekonomicko-geografickou komunitou.

Je zrejmé, že takéto rozdielne názory na možnosti riadenia rozvoja ruských aglomerácií majú vážne základné dôvody. Podľa nášho názoru ich možno charakterizovať takto: ak vládne štruktúry začnú považovať modernú mestskú aglomeráciu za ďalší nástroj riadenia rozvoja sociálno-ekonomických procesov v Rusku, potom sa ich odporcovia viac prikláňajú k tomu, že aglomerácia je komplexný fenomén, ktorý vyvinuté prirodzene. V diskusii celkom oprávnene upozorňujú na vonkajšie dôsledky rozvoja aglomerácie, ktoré sú často ostro negatívny charakter– zhoršenie ekologickej situácie v zónach osídlenia, zjednodušenie systému osídlenia a jeho zhustenie a pod.

Medzitým sa zdá, že dnes je potrebné prehodnotiť samotné chápanie aglomeračných procesov, ktoré sa vyvinulo v r. odborná komunita. Zastaraná a zredukovaná predstava o aglomerácii vedie k podceňovaniu jej pozitívnych účinkov a značného množstva oblastí, ktoré môže ovplyvniť a ktoré dnes vedú úradníkov a politikov pri výbere v prospech koncepcie podpory rozvoja mestských aglomerácií.

Môžeme s istotou povedať, že procesy formovania a rozvoja mestských aglomerácií v Rusku majú iný charakter ako v rokoch 1970-1980, keď sa v krajine formovali takzvané „priemyselné“ mestské aglomerácie. Ten sa formoval v podmienkach dominantného „fordistického“ systému organizácie výroby a prevahy administratívnych a produkčné funkcie. V ZSSR vznikali aglomerácie na princípe pohodlného spájania skupín odvetví (vytváranie prepojených hodnotových reťazcov) a umiestňovania potrebných pracovných zdrojov v blízkosti výrobných centier. Napríklad funkčná organizácia ekonomiky Leningradu bola plne skopírovaná v každom z jeho satelitných miest, berúc do úvahy zmeny v rozsahu a administratívnej podriadenosti. Hlavná spojovacia infraštruktúra bola železnice, zameraný predovšetkým na nákladnú dopravu.

Takéto aglomerácie skutočne nie sú hodnotné z hľadiska nových ekonomických a sociálnych skutočností.

Dnešný záujem o koncepciu mestskej aglomerácie je však daný tým, že odborníci zdokumentovali zásadne nové procesy vo vývoji veľkých mestských systémov. Priamo súvisia s výzvami, ktorým čelí rýchlo sa rozvíjajúca a obnovujúca sa ruská ekonomika. Tieto výzvy sú stručne charakterizované zväčšeným pohľadom na mechanizmy hospodárskeho rastu u nás v strednodobom a dlhodobom horizonte (pozri obr. 1):

Aby sa zabezpečilo udržateľné vysoké tempo hospodárskeho rastu, Rusko musí prejsť na rozvoj založený na takzvanom novom „portfóliu zdrojov“ ( ľudský kapitál, veľké a dynamické trhy, inovácie, high-tech fixné aktíva a postindustriálny typ organizácie výroby). Mestské aglomerácie sú miestami postindustriálnych procesov av tomto ohľade zdrojom budúcej konkurencieschopnosti Ruska v globálnej ekonomike. Dôležitou úlohou v rámci dlhodobej stratégie rozvoja Ruskej federácie by sa preto mal stať intenzívny rozvoj veľkých mestských aglomerácií.

V rámci výskumu Severozápadného centra pre nové výzvy a procesy rozvíjajúceho sa v Moskve, Petrohrade a ich aglomeráciách boli identifikované tieto najdôležitejšie etapy rozvoja veľkých mestských aglomerácií: (1) priemyselná aglomerácia, ktorú sme už spomenuli; (2) aglomerácia transformačného obdobia (v západnej Európe a USA plynulo prebiehala v priebehu 60. – 70. rokov 20. storočia a súvisela s prechodom na „distribuované“ modely organizácie výroby, rozvojom sektora služieb a vytváraním predpokladov pre formovanie ekonomiky postindustriálneho typu, ako sa potom v Rusku ukázalo ako pominuteľné a zhodovalo sa s rýchlou transformáciou celého sociálno-ekonomického systému krajiny koncom 80. rokov - začiatkom 90. rokov 20. storočia); (3) dynamická aglomerácia a (4) rozvinutá postindustriálna aglomerácia. Stručný popis každá fáza je znázornená na obr. 2:

V skutočnosti prechod z priemyselnej aglomerácie na postindustriálnu aglomeráciu prechádza tromi hlavnými fázami. Tieto fázy spájajú komplex reálnych sociálno-ekonomických procesov (ktoré už prebehli alebo v súčasnosti prebiehajú v moskovskej a petrohradskej aglomerácii), menia funkčnú a priestorovú štruktúru ekonomiky územia a sú základom pre realizáciu najdôležitejších investícií rozhodnutia federálnych a regionálnych orgánov.

Prvá fáza rozvoja zahŕňa aglomeráciu (konsolidáciu) trhu práce. V Ruskej federácii bol katalyzátorom transformácie trhu práce prudký pokles priemyselná výroba. V najtvrdšej forme sa to prejavilo v malých priemyselných mestách. V dôsledku toho sektor služieb počas 90. rokov 20. storočia. zostal prakticky jediným smerom, ktorý súčasne zabezpečuje rast zamestnanosti a primeranú úroveň príjmov obyvateľstva. Najdynamickejšími centrami rozvoja sektora služieb boli centrálne oblasti veľkých miest, ktoré začali „znovu zostavovať“ riadenie toku tovarov, informácií, kapitálu a pracovných zdrojov.

Dôsledkom toho bol nárast pracovnej sily do centier miest z predmestí: v Moskve prudko vzrástol koncom 80. – začiatkom 90. rokov, v Petrohrade v polovici 90. rokov. - a zostáva na vysokej úrovni aj teraz. Dochádzanie za prácou z predmestí do centra sa zároveň prekrýva s dochádzaním spotrebiteľov. V dôsledku toho sú odchádzajúce diaľnice a prímestské elektrické vlaky v megamestách preťažené, najmä počas špičiek. Podľa niektorých odhadov až 50 % obyvateľov mesta ako Gatchina (vzdialenosť od Petrohradu je desiatky kilometrov) denne dochádza za prácou do susednej metropoly. To všetko viedlo k vytvoreniu prakticky jednotného, vo všetkých ohľadoch výkonnejšieho trhu práce vznikajúcej aglomerácie.

Druhá fáza prechodu na postindustriálnu aglomeráciu pozostáva z formovania jednotných trhov pre maloobchodné, rezidenčné a priemyselné nehnuteľnosti. Viaceré funkcie „jadra“ mesta (spotreba, zábava, výroba) sa presúvajú na periférie a subcentrá – kde rastie dopyt po pôde a základnej infraštruktúre (teplo, elektrina, voda, ale aj cestná infraštruktúra). V moskovskej a petrohradskej aglomerácii prebiehali tieto procesy mimoriadne intenzívne a viedli v krátkom čase k vytvoreniu výkonných centier spotreby tak v štruktúre samotných miest, ako aj na predmestiach priamo susediacich s „výjazdovými“ diaľnicami.

Charakteristickým znakom tejto fázy je rast blahobytu obyvateľstva a v dôsledku toho rast motorizácie a mobility obyvateľov. Teraz sú pripravení nielen na dlhé cesty mimo mesta za nákupmi, ale sú aj ochotnejší zmeniť svoje bydlisko. V dôsledku toho moskovský okruh (MKAD) a okruh (KAD) v Petrohrade plnia nielen a ani nie tak funkciu obchvatov, ale sú vlastne prvkom jednotného dopravného rámca aglomerácií: nákupných a zábavné pásy (TRK) vznikajú na MKAD a Ring Road a logistických komplexoch. Takéto nákupno-zábavné centrá sa objavujú aj v hlavných satelitných mestách. Výrobcovia umiestňujú nové továrne zamerané na moskovský trh najmä v regióne Moskvy, čím sa snažia znížiť náklady na pozemky, nehnuteľnosti a pracovné zdroje. Od konca 90. rokov 20. storočia. Moskva a Moskovský región zažívajú boom integrovaného rezidenčného developmentu. Príkladom podobných procesov v Petrohrade a Leningradskej oblasti je projekt integrovaného rezidenčného rozvoja Kudrovo.

Mechanizmy riadenia rozvoja aglomerácie spočívajú najmä v oblasti rozvoja infraštruktúry území a inštitucionálneho usporiadania hlavných trhov.

S druhou fázou transformácie aglomerácie sú spojené aj procesy reorganizácie, modernizácie a vlastne aj degenerácie priemyselného komplexu veľkých miest. Najmä procesy odstraňovania priemyselné podniky z centra mesta do vnútrozemia s ich súčasnou modernizáciou, alebo priamou obnovou nastáva, keď staré továrne skrachujú a v prímestských oblastiach sa realizujú nové investičné projekty. Presne tak sa v súčasnosti vyvíjajú projekty v klastri na výrobu automobilov v Petrohrade. S tým treba počítať hovoríme o o zásadne nových výrobných zariadeniach, ktoré sú „spracovateľskými“ centrami. Ich nasadenie priamo závisí od úrovne rozvoja dopravno-logistického modulu ekonomiky regiónu a vytvorenia „kancelárskeho impéria“ v jadre aglomerácie, potrebného pre správne umiestnenie a realizáciu riadiacich procesov.

Tretia fáza vzniku modernej aglomerácie zahŕňa komplikáciu vnútorných funkčných väzieb jednotlivých priestorových prvkov aglomerácie. Rozvíjajú sa najmä priame prepojenia medzi subcentrami miest, zvyšuje sa kapacita a diverzita trhov – rastie objem a kvalita dopytu po všetkých typoch infraštruktúry v centrách aglomerácií a koridoroch medzi nimi – letiská, cesty, telekomunikácie, inžinierske plochy.

Dnešnú aglomeráciu teda charakterizuje nie tak integrita výrobných a sídelných systémov, ale integrita trhov: práce, nehnuteľností, pôdy, ako aj úroveň funkčnej prepojenosti jej jednotlivých prvkov. Vznik modernej aglomerácie má silné predpoklady a deje sa prirodzeným chodom vecí, ale procesy, ktoré sú jej základom, sa zdajú celkom zvládnuteľné. Vzhľadom na význam aglomeračných štruktúr v kontexte sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie to vysvetľuje motívy vládnych štruktúr aktualizovať a posilňovať dostupné nástroje na riadenie procesov formovania a rozvoja moderných mestských aglomerácií - centier post. -priemyselná ekonomika.

Mechanizmy riadenia rozvoja aglomerácie spočívajú najmä v oblasti rozvoja infraštruktúry území a inštitucionálneho usporiadania hlavných trhov. Z dôvodu zložitosti implementácie veľkých projektov medziregionálnej/medzimestskej infraštruktúry a problémov s udržaním jednotného právneho a regulačného priestoru v Ruskej federácii je však potrebné vyriešiť celý rad administratívnych otázok, ako je napríklad konfigurácia hraníc hl. nové regióny a perspektívy ich zjednotenia, vymedzenie právomocí a mechanizmov spoločnej realizácie infraštruktúrnych projektov na území viacerých federálnych subjektov a pod.