Účinná zmluva s organizátorom učiteľa. Účinná zmluva s pedagogickými zamestnancami

Efektívna zmluva v školstve – programová vládna iniciatíva na zvýšenie mzdy učiteľov podľa kvality ich práce. Účinná zmluva je dodatkom k pracovnej zmluve a zahŕňa vypracovanie výkonnostných kritérií pre každého špecialistu.

Ministerstvo rozpočtovej politiky zaznamenalo, že počet zamestnancov verejného sektora za posledných päť rokov klesol o 8 %, pričom je pozorovaný nepriamo úmerný vzťah: čím vyššie náklady v tejto oblasti, tým pomalšie sa zlepšuje kvalita. vzdelávacie služby. Bol tak iniciovaný vznik platnej zmluvy – dodatočnej zmluvy uzavretej s pedagogickými zamestnancami.

Toto si nechajte pre seba, aby ste to nestratili:

V časopise "Adresár manažéra" vzdelávacia inštitúcia» Dozviete sa všetky podrobnosti o: - Ako sa vyhnúť bežným chybám pri prechode na platnú zmluvu (DÔLEŽITÉ) V časopise „Príručka zástupcu riaditeľa školy“ dostanete dobrá rada, o: - Ako zmeniť školské osnovy od roku 2019 s prihliadnutím na nové federálne štátne vzdelávacie štandardy (odborné odporúčania)

Inováciu diktuje:

• národná hospodárska politika;
• túžba stimulovať sebavzdelávanie, sebarozvoj pedagogických zamestnancov a zvyšovať ich efektivitu práce;
• túžba optimalizovať výdavky vo verejnom sektore;
• systematické zvyšovanie platov učiteľov.

Dodatočnú dohodu spôsobila programová iniciatíva spájajúca mzdy pracovníkov verejného sektora s kvalitou služieb, ktoré poskytujú.

Účinná zmluva v škole

Prvýkrát sa o zvyšovaní miezd pre zamestnancov verejného sektora podľa ich efektívnosti a objemu začalo hovoriť začiatkom 2000-tych rokov, no prvé kroky v tomto smere boli podniknuté až v roku 2012. Štátny program postupného zlepšovania zásad výpočtu odmeňovania pedagogických zamestnancov, zavedený v roku 2012, je koncipovaný na šesť až sedem rokov. Plánovalo sa, že do roku 2018 bude nová zmluva široko implementovaná vo vzdelávacích inštitúciách strednej úrovne.

Zapnuté tento moment Iniciatíva týkajúca sa zmluvy zaznamenala zmiešané recenzie a protichodné reakcie. Podľa jednej verzie sa počet učiteľov, ktorí sú spokojní so svojou prácou a platom, znížil na polovicu a blahobyt každého 10 učiteľa sa nielen nezlepšil, ale dokonca zhoršil. Podľa ďalšej sa aj napriek tomu zavedením novej koncepcie zvýšila úroveň pohody pedagogických zamestnancov a 1,5-násobne sa znížil počet učiteľov, ktorí chcú zmeniť prácu. Odborníci predpovedajú, že implementácia systému si do roku 2020 vyžiada 2 – 3 % ruského HDP, čo by sa mohlo stať veľký problém pre ekonomiku krajiny.

Regulačný rámec problematiky obsahuje množstvo dostatočných dokumentov vrátane štátneho programu „Rozvoj školstva“ na roky 2013-2020 a akčného plánu. Bohužiaľ, správcovia a učitelia často úplne nerozumejú tomu, ako implementovať efektívnu zmluvu vo vzdelávaní.

Národná politika smerujúca k vytvoreniu systému konkurencieschopných platov zabezpečuje prechod na efektívna zmluva najprv zástupcovia školskej správy a jej pedagogických zborov a potom pedagogickí zamestnanci (knihovník, elektrotechnik, učiteľ doplňujúceho vzdelávania) a obslužný personál (strážnik, inštalatér, elektrikár). Existuje názor, že iniciatíva programu bola zavedená s cieľom urobiť učiteľskú profesiu prestížnejšou, a tým pritiahnuť mladých ľudí do vzdelávacích inštitúcií. Účinnosť inovácie sa preukáže až v praxi a s správne vypracovanie dokument.

Z uvedeného vyplýva, že účinná zmluva je typ pracovnej zmluvy so zamestnancom v rezorte školstva, ktorý upravuje:

• podmienky odmeňovania;
• pracovné funkcie;
• kritériá kontroly efektívnosti práce;
• kvalita služieb poskytovaných učiteľom;
• opatrenia sociálnej podpory.

Efektívna zmluva vo vzdelávaní: čo to je?

Iniciatíva zmluvy je taká, že:

1. Dohoda neruší pracovnú zmluvu ani nemení jej podmienky ako formu pracovného vzťahu.
2. Zamestnávateľ určuje podmienky zmluvy.
3. Poskytované prostredníctvom materiálnych stimulov a finančne.
4. Dodatočnú dohodu uzatvára skupina osôb alebo konkrétny zamestnanec.
5. Neslúži ako motivačná platba pre všetkých pedagogických zamestnancov.

Vyžaduje si vypracovanie mnohých ustanovení a sémantických otázok týkajúcich sa organizácie a obsahu vzdelávacieho procesu.

To, čo odlišuje platnú zmluvu od pracovnej zmluvy, je špecifikácia pracovných povinností a platieb podľa nich, ako aj rozpis motivačných platieb. V zmluve o zmluve sa objavuje pojem „ukazovatele výkonu a kritériá“, ktoré právnici nepripisujú zmenám technologických a organizačných pracovných podmienok. Následne sú v dokumente uvedené platby, ktoré budú podľa stanovených kritérií stabilné a pravidelné. Vládna iniciatíva má svoje pozitívne aj negatívne stránky.

Všetci účastníci vzdelávacieho procesu musia pochopiť, čo je efektívna zmluva vo vzdelávaní. Programová iniciatíva predpokladá, že:

• Vzdelávacie inštitúcie si vyberú usmernenia týkajúce sa ukazovateľov výkonnosti na realizáciu vládnych úloh.
• Vypracuje sa štruktúrovaná a logická forma platnej zmluvy, ktorá bude zbavená duálneho výkladu a každý účastník bude jasne poznať štandardy, ktoré sú pred ním stanovené. Aktualizované pracovné zmluvy budú prispôsobené programu, pričom budú odzrkadľovať funkcie zamestnanca, hodnotiace kritériá a platobný systém.
• Zvlášť dôležité sú materiálne a ľudské zdroje, ktoré sú potrebné na dosiahnutie stanovených kritérií kvality práce. Ak kritériá vyžadujú hĺbkovú štúdiu v angličtine, škola musí mať k dispozícii vhodné knihy, elektronické zdroje, tabuľky ak hovoríme o telesnej výchove, telocvičňa musí byť vybavená potrebným inventárom a zariadením;

Vzdelávanie si vyžaduje podpísanie dohody medzi zamestnancom a zamestnávateľom, ktorú vykonáva:

• pri uchádzaní sa o prácu je pracovná zmluva spĺňajúce požiadavky Zákonníka práce Ruskej federácie;
• S učiteľmi, ktorí sú už v tomto vzdelávacom zariadení v pracovnom pomere, sa uzatvára dohoda, ktorá dopĺňa pracovnú zmluvu (a zamestnanec je najneskôr dva mesiace vopred upozornený na zmeny podmienok pracovnej zmluvy).

Keďže sa vypracúvajú kritériá a ukazovatele výkonu pre výkon pracovných funkcií, odporúča sa uzavrieť dodatočné dohody, ktoré určia podmienky a výšku stimulačných platieb. Tento proces by sa mal podľa Programu uskutočniť v rokoch 2016 – 2018 – do konca tohto roka. Dodatočná dohoda sa uzatvára písomne ​​v dvoch vyhotoveniach tak, že jedno z nich si ponechá zamestnávateľ a druhé dostane zamestnanec proti podpisu.

Vzor platnej zmluvy s pedagogickými zamestnancami 2018-2019

Podľa čl. 72 Zákonníka práce Ruskej federácie sa zmeny a doplnenia pracovnej zmluvy vykonávajú podľa vzájomný súhlas strany, ak nezhoršujú pracovné podmienky a postavenie zamestnanca v porovnaní s tým, čo ustanovujú zmluvy a kolektívna zmluva.

Regulačný aspekt zavedenia účinnej zmluvy

Ťažkosti s implementáciou novej politiky platieb za služby začínajú tým, že v ruštine legislatívneho rámca Stále sa neobjavuje pojem „účinná zmluva“, ktorý častejšie využívajú zástupcovia médií či rezortných štruktúr. Definícia programovej iniciatívy je však uvedená v Programe postupného zlepšovania systému odmeňovania v štátnych (mestských) inštitúciách na roky 2012 – 2018, schválenom nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 26. novembra. 2012 č.2190-r.

Odborníci sa domnievajú, že nová dohoda má za cieľ štruktúrovať Pracovné vzťahy, čím sa upevňuje vzťah medzi kvalitou výučby a odmeňovaním. Dokument upravuje pracovnoprávne vzťahy medzi učiteľom a vedením vzdelávacej inštitúcie za predpokladu, že v pracovných zmluvách zriaďovateľ schválil kontrolu efektívnosti práce na základe nariadenia vlády a zamestnávateľ zasa schválil:

• systém učiteľov na hodnotenie kvality a kvantity práce;
• zásady odmeňovania zohľadňujúce zložitosť, kvalitu a kvantitu vynaloženej práce;
• Vlastnosti prideľovania práce učiteľov.

Právnici súhlasia s tým, že iniciatíva zmluvného programu je v súlade s čl. 57 Zákonníka práce Ruskej federácie, ale nie je nový právnu formu už existujúcu pracovnú zmluvu. V legislatívnej rovine je prechod pracovnej zmluvy na účinnú zmluvu v školstve uvedený v čl. 74 Zákonníka práce Ruskej federácie. Zmeny sú možné jednostranne z iniciatívy zamestnávateľa, ak sa tým nemenia pracovné funkcie zamestnanca, ale iba technologické alebo organizačné pracovné podmienky. V tomto prípade musí zamestnávateľ zdôvodniť nevyhnutnosť zavedenia zmien, uviesť ich dôvody (akceptuje sa odkaz na Program zvýšenia odmeňovania).

Princípy novej štátnej politiky sa vo väčšej miere premietajú do úpravy platobného styku. Je dôležité pochopiť, že vyššie uvedený článok Zákonníka práce takýto prechod neupravuje. hlavný dôvod- ustanovenia Programu zvyšovania odmeňovania, ktoré sa dotýkajú systému hodnotenia výkonu špecialistov vládne agentúry.

Návrh dokumentu: vypracovanie kritérií výkonnosti

Text dohody o platnej zmluve nie je na federálnej úrovni štandardizovaný, a preto majú šéfovia vzdelávacích inštitúcií problém s vypracovaním dokumentu. Metodisti odporúčajú:

• Vypracujte dokument tak, aby boli rôzne kritériá efektívnej zmluvy v školstve vyvážené, inak sa učiteľ bude musieť sústrediť len na jeden aspekt činnosti, ktorý spĺňa uvedené kritériá, a dôležité úlohy premeškajú. Kľúčové kritériá by mali byť zdôraznené v pomere k ich dôležitosti.
• Indikátory kvality je potrebné čo najviac špecifikovať, aby nepôsobili abstraktne a neboli nejednoznačne interpretované. Zároveň nie je vôbec potrebné porovnávať tieto ukazovatele s číslami a hodnotami (počet vynikajúcich známok za štvrťrok alebo počet vykonaných mimoškolských aktivít). Je lepšie, aby boli kritériá formulované tak, aby sa určila efektívnosť práce (napríklad, aby v triede neboli žiadne zlyhania, aby boli všetky domáce úlohy dokončené).
• Ukazovatele, ktoré je možné overiť a vyhodnotiť. Prívetivosť alebo otvorenosť atmosféry lekcie by ste nemali považovať za kritérium efektívnosti, je lepšie ju nahradiť vecnejšou, napríklad použitím psychofyzických relaxačných metód.

Pri tvorbe kritérií je potrebné brať do úvahy lokálne parametre a úlohy, ktoré sú pridelené konkrétnej inštitúcii, ale nenechať sa uniesť lokalizáciou, aby sa nekomplikovala práca kontrolných orgánov, ktoré sú nútené venovať zvýšenú pozornosť. do takejto inštitúcie. Bez vypracovania výkonnostných kritérií nie je možné uzavrieť dodatočnú zmluvu.

Vedúci vzdelávacej inštitúcie zhodnotí, koľko času učiteľ trávi vykonávaním svojich funkcií, aká zložitá je jeho práca a následne stanovuje kritériá na čas a hodnotenie kvality práce. Faktorom určujúcim výšku odmeny je efektívnosť práce. Ministerstvo práce predložilo odporúčania na vypracovanie kritérií. Je potrebné vziať do úvahy nasledovné:

• do akej miery učiteľ vyhovuje pracovná disciplína, dodržiava normy morálky a etiky;
• účasť odborníka na inovačnej a metodickej práci;
• ako aktívne sa zúčastňuje súťaží odborných zručností;
• prítomnosť a absencia sťažností na kvalitu vyučovacích činností.

Ministerstvo školstva a vedy predložilo riaditeľom vzdelávacích inštitúcií množstvo ukazovateľov kvality vzdelávacích inštitúcií.

Takýto zoznam je nápadným príkladom efektívnej zmluvy v škole v kontexte indikátorov kvality a kritérií dodržiavania, odrážajúc špecifiká práce školskej správy.

Dokument by mal odrážať niekoľko ustanovení

Keďže cieľom zavedenia efektívnej zmluvy v rezorte školstva je zvyšovanie miezd zamestnancov v súlade s výkonom ich práce, všetky kategórie pracovníkov, ktorí absolvujú nový národný kurz, získajú body, z ktorých potom bude vychádzať ukazovateľ ich efektívnosti. tvorené.

Systém odmeňovania podľa podnetu zmluvy

Zavedenie efektívnej zmluvy do vzdelávacieho systému má za cieľ najmä zvýšiť odmeňovanie pedagogických zamestnancov úmerne ku kvalite služieb, ktoré poskytujú. Nová programová iniciatíva zahŕňa diferenciáciu miezd pre špecialistov vykonávajúcich prácu rôzneho času a nákladov práce.

Kľúčovým faktorom stimulujúcim pracovný proces je mzdový systém, ktorý podľa zmluvnej iniciatívy zahŕňa kompenzácie a motivačné platby. Prvé nespôsobujú ťažkosti a sú celkom transparentné, zatiaľ čo druhé vyvolávajú veľa otázok. Plat učiteľa vo vzťahu k cieľovej hodnote môže kolísať smerom nahor alebo nadol v závislosti od kvality, kvantity, zložitosti práce a kvalifikácie odborníka.

Pri určovaní súm a podmienok na výpočet platieb v rámci zmluvnej iniciatívy je potrebné odkázať na miestne predpisy a kritériá hodnotenia účinnosti. Výška platieb je stanovená buď v bodoch, percentách a iných jednotkách, alebo poskytujú pevnú sumu v rubľoch, ktorá je uvedená v zmluve.

Odborníci naznačujú, že plat učiteľa by mal byť založený na piatich platbách:

1. základná mzda – garantovaná časť, ktorá by mala byť 70 – 80 % cieľovej úrovne;
2. kompenzačné platby za extra práca a pracovné podmienky;
3. špeciálne platby (napríklad za vedenie triedy);
4. trvalé stimulačné platby (pre čestné tituly alebo kvalifikácia);
5. podľa výsledkov práce.

Mzdová štruktúra predpokladá, že za kvalitu práce sa zaplatí 30 % a za jej množstvo 70 %. Mzdový fond, ktorého zdroje sú obmedzené, zatiaľ robí úpravy, pretože ak jeden učiteľ začal pracovať lepšie, aby si zvýšil plat, iný ho bude musieť znížiť, čo nemôže inak spôsobiť kritiku.

Účinná zmluva obsahuje označenie druhu a výšky platieb, ako aj podmienky ich pridelenia konkrétnemu špecialistovi. Na získanie motivačných odmien musí učiteľ dosiahnuť stanovené úrovne výkonu. V súvislosti s prijatím určitého počtu bodov učiteľom je vydaný príkaz na motivačné platby, v ktorom je uvedená výška platby, ktorá mu bola pridelená.

Prechod na účinnú zmluvu vo vzdelávacej inštitúcii: postupnosť akcií

Je dôležité, aby zamestnávateľ konal dôsledne, aby dodržiaval súčasnú legislatívu a trávil čas a úsilie rozumne. Postup prechodu na účinnú zmluvu vo vzdelávaní:

1. Vytvára sa komisia, ktorá má organizovať implementáciu novej politiky. Členmi komisie sú učitelia a administratíva.
2. Analyzujú sa ukazovatele efektívnosti práce, ktoré boli navrhnuté a schválené zriaďovateľom a následne zahrnuté do zadania obce.
3. Komisia sa oboznamuje so zásadami hodnotenia a sledovania dosahovania ukazovateľov, ktoré boli pre organizáciu schválené zriaďovateľom.
4. Aby zamestnanci vzdelávacej inštitúcie priaznivo vnímali inováciu, mali by sa vykonať vysvetľujúce práce a mali by sa zodpovedať všetky otázky týkajúce sa zamestnancov inštitúcie.
5. Na oficiálnej webovej stránke vzdelávacej inštitúcie je vytvorená sekcia „Hodnotenie efektívnosti činnosti inštitúcie“, ktorá upravuje regulačný rámec dokumentov týkajúcich sa problematiky prechodu.
6. Súčasné pracovné zmluvy uzatvorené so zamestnancami musia byť analyzované z hľadiska súladu s vyhláškou Ministerstva práce Ruskej federácie č. 167n a čl. 57 Zákonníka práce Ruskej federácie.
7. Ukazovatele efektívnosti plnenia úloh zamestnancami musia byť systematizované a na základe vypracovaných kritérií je potrebné zmeniť ustanovenia o motivačných platbách a ochrane práce.
8. Miestne zákony, ktoré upravujú mzdy, sú spolu s odborovým výborom preverované a opätovne schválené. Mali by odrážať pracovné funkcie zamestnancov a úroveň odmeňovania.
9. Podľa schváleného formulára sa s každým zamestnancom vypracuje individuálna pracovná zmluva, ktorá špecifikuje kritériá efektívnosti práce.
10. Popis práce sa mení a zamestnanci musia byť informovaní. Ďalšie dohody sa uzatvárajú s pedagogickými zamestnancami.

Dodatočná dohoda s vedúcim vzdelávacej inštitúcie

Ako už bolo spomenuté, nová politika sa dotýka nielen pedagogických zamestnancov, ale aj administratívnych a technických zamestnancov vzdelávacej inštitúcie. Prví, ktorí prijali iniciatívu zmluvy, boli riaditelia škôl. Boli priekopníkmi v práci v rámci kritérií kvality, ktoré pre nich vypracovalo ministerstvo školstva a vedy.

Riaditeľ školy by mal byť príkladom pre kolegov a podriadených. Účinná zmluva s vedúcim vzdelávacej inštitúcie sa uzatvára podľa nového vzoru pracovných zmlúv, ako to stanovujú súčasné legislatívne normy.

S konateľom, ktorý je už v pracovnom pomere k vzdelávacej inštitúcii, sa uzatvára nová pracovná zmluva. štandardná forma alebo dodatočná dohoda k existujúcemu dokumentu. Podobná dohoda sa uzatvára s osobou, ktorá nahrádza vedúceho vzdelávacej inštitúcie. Do generálneho štábu sú zaradení zamestnanci na vedúcich pozíciách, s ktorými sa v mene vzdelávacej inštitúcie zastúpenej zástupcom uzatvára dohoda.

Text dokumentu je vytvorený na základe zodpovedností manažéra, ktorý vykonáva nielen administratívne funkcie, ale v prípade potreby môže mať aj vyučovaciu záťaž. Žiaľ, stále neexistujú jednotné formy zmluvy pre riaditeľa školy a na prechod na novú politiku musí byť pracovná zmluva doplnená ďalšou dohodou, ktorá bude v súlade so stanovami vzdelávacej inštitúcie a zamestnanca.

Dodatočná dohoda by mala obsahovať:

1. Všeobecné ustanovenia - informácie o stupni zamestnania zamestnanca na danej pozícii, objeme práce a tréningovej záťaže, nástrojoch a materiáloch, ktoré odborník dostal na svoju zodpovednosť na plnenie odborných povinností pri nástupe do funkcie.
2. Zodpovednosti - podľa novej zmluvy nedochádza k zmene pracovnoprávnych povinností vedúceho vzdelávacej inštitúcie, ale zmeny v legislatíve, ktoré sú nevyhnutné v súvislosti s prechodom na zmluvný systém, menia priebeh administratívnych, resp. pedagogickej práci objavujú sa nové problémy, ktorých vyriešenie si vyžaduje čas. Manažér – vedúci musí preukázať hlboké znalosti v oblasti pracovného práva a úzko spolupracovať s odborovou organizáciou. V súvislosti s tým sa môžu zmeniť pracovné funkcie riaditeľa, čo by sa malo odraziť v dodatočnej dohode.
3. Práva - tradične zostávajú nezmenené a sú v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.
4. Zásady platenia a výpočtu motivačných platieb. Táto časť dohody je často tvorená vo forme tabuľky, čím sa predchádza nejednoznačnosti v chápaní určitých významov.

Plat riaditeľa, podobne ako bežný pedagogický personál, podľa zmluvy pozostáva zo základného platu a dodatočných odmien a motivačných platieb. Tie sa udeľujú na základe splnenia kritérií kvality, medzi ktoré patria:

• kontrolovať dodržiavanie predpisov bezpečnosti práce v škole, požiarna bezpečnosť, sanitárne a hygienické normy;
• aktívna účasť na aktivitách na zlepšenie infraštruktúry a vybavenia vzdelávacej inštitúcie;
• pracovať na posilnení personálnej, materiálnej a technickej základne inštitúcie;
• zabezpečenie plynulého chodu školy;
• absencia sťažností zo strany podriadených, žiakov a rodičov, žiadne sťažnosti v úkonoch kontrolných orgánov;
• včasné a presné vedenie internej dokumentácie;
• sebarealizáciu a systematický profesionálny rozvoj.

Problémy a kritika implementácie platnej zmluvy pred koncom roka 2018

Vládne odporúčania popisujú prechod na zmluvu jednoducho – v práci stačí „nespať“, ale snažiť sa o dosiahnutie určitých ukazovateľov, no niektorým okresným a mestským školám sa takýto systém nedarí vybudovať už niekoľko rokov. Učitelia zostávajú v mnohých ohľadoch konzervatívni, preto zavádzanie inovácií vítajú prinajmenšom chladne, častejšie ostro negatívne. Učitelia počítajú. že prácu učiteľa nemožno merať mierou úspešnosti študentov ani žiadnymi racionálnymi jednotkami. Od učiteľov školáci dostávajú nielen vedomosti, ktoré možno hodnotiť zmluvnými kritériami, ale aj výchovný vplyv a pozornosť, ktoré nie sú merané ukazovateľmi.

Školy, ktoré medzi prvými implementovali programovú iniciatívu, čelili trom problémom:

1. Vzdelávacie inštitúcie sa riadili odporúčaniami na vytvorenie komisie, vývoj ukazovateľov výkonnosti, monitorovacieho systému a viedli v tíme aktívnu vysvetľovaciu politiku, ale nedosiahli úspech. Početné kategórie a veľký počet bodov sťažujú ich výpočet, ktorý zaberá veľa času. Šéfovia vzdelávacej inštitúcie sa zhodli, že aj pre malú organizáciu s 50-65 zamestnancami trvá výpočet niekoľko pracovných dní.
2. Výpočet bodov za účasť v odborných súťažiach, mimoškolských aktivitách, výletoch, pre veľký počet víťazov olympiád a súťaží pre pedagogických zamestnancov bol stanovený a pre učiteľov prehľadný. Pedagogickí a technickí pracovníci nespadajú pod takéto kritériá, čo sa stalo problémom pri bodovaní a realizácii zákazky.
3. Takzvaný „nepotizmus“ alebo nespravodlivo vysoké hodnotenie efektívnosti zamestnancov blízkych šéfovi vzdelávacej inštitúcie môže znížiť motiváciu tých pedagogických pracovníkov, ktorí pracovali a snažili sa viac. V tejto fáze zostáva transparentnosť platnej miestnej zmluvy podmienená a závisí od integrity školskej správy.

Mnohí učitelia stále nevedia, čo je to efektívna zmluva vo vzdelávaní, sú zmätení nedostatočnou štandardizáciou pri implementácii tejto iniciatívy a hodnotení práce učiteľov. Rámcové výkonnostné kritériá podľa niektorých odborníkov nie sú vždy stanovené objektívne (napríklad boli zaznamenané precedensy, keď odborníci s rôznou úrovňou odbornej prípravy mali rovnaký plat).

Niektorí učitelia považujú skutočnú mzdu a čas potrebný na dokončenie úloh v rámci náročnejšej zmluvnej iniciatívy za neprimerané. To následne nepriťahuje, ale skôr odpudzuje mladých ľudí, ktorí hľadajú výraznejšiu kompenzáciu vynaloženého úsilia a monetizáciu vlastného talentu.

• Zmeniť systém motivačných platieb: zrušiť trvalé platby, ktoré sú klasifikované ako stimulačné, no v skutočnosti zamestnanca nemotivujú.
• Rozvíjať kvalifikačné požiadavky pre rozvoj personálu, ktorý bude musieť spĺňať požiadavky na moderné vzdelávanie.

Záhadou zároveň zostáva, ako sa bude zohľadňovať pedagogická skúsenosť, ktorej veľkosť sa nedá zmerať. Programová iniciatíva je založená na pravidelnej reprodukcii metód, ktoré nesúvisia so skúsenosťami konkrétneho učiteľa. Ak výkonnostné kritériá neboli vypracované včas a zmluva bola uzavretá narýchlo, učiteľ môže vykonávať svoje funkcie nezákonne. Učitelia môžu byť zbavení dodatočných platieb, ktoré im patria, ak nie sú včas informovaní o výkonnostných kritériách.

Kritici tvrdia, že nová politika prinesie usilovným pracovníkom zvýšenie platov o 3-4 tisíc rubľov, čo zásadne neovplyvní blaho učiteľov ani školských knihovníkov. V tomto kontexte sa mnohí pedagógovia pravdepodobne rozhodnú zarobiť viac prostredníctvom doučovania, aby si ušetrili únavnú byrokraciu pri bodovaní na základe efektívnej zmluvy.

Prílišná byrokracia procesu sa stáva prekážkou pri zavádzaní inovácií. Iniciatíva zmluvy zahŕňa rozdeľovanie rozpočtových prostriedkov, preto sa na úrovni ministerstva školstva plánuje sledovať efektívnosť rozdeľovania prostriedkov, čo bude znamenať komplexné a viacstupňové vykazovanie, ktoré bude potrebné zachovať učiteľmi alebo administratívou, takže budú viac motivovaní k vypracovaniu správnej správy, ako k príprave na hodinu.

Kľúčovým problémom prechodu je nájsť financie na mzdy podľa nového modelu. Dodatočná záťaž, a takto vyzerá zvyšovanie miezd pracovníkov verejného sektora, sa s najväčšou pravdepodobnosťou stane neúnosnou záťažou pre regionálne a federálne rozpočty. Bez zníženia počtu zamestnancov a zvýšenia mzdového fondu nie je možné výrazné zvýšenie miezd. V roku 2013 už bolo z federálneho rozpočtu vyčlenených ďalších 28,1 % prostriedkov na pokrytie zvýšených miezd zamestnancov verejného sektora, v roku 2014 - 30 %, v roku 2015 - 17,3 %, v roku 2016 - 12,4 %, v roku 2017 - 10,5 %.

Výsledky zavedenia iniciatívy zmluvy

Efektívna zmluva nie je v súčasnosti nástrojom riadenia kvality, ale nástrojom personálneho riadenia. Analytici vyhodnocujú nielen štatistické údaje, ale aj rozhovory so zamestnancami verejného sektora. Zapnuté vyššej školy zmluvná iniciatíva mala negatívny dopad: počet zamestnancov sa znížil, pracovné zaťaženie sa zvýšilo, v dôsledku čoho utrpela kvalita služieb, hoci platy zostávajúcich učiteľov sa zvýšili. Na stredných školách sú podobné ťažkosti: každý druhý učiteľ sa sťažuje na zvýšenú záťaž, ktorá vznikla znižovaním technických a pedagogických zamestnancov.

Problém práce na čiastočný úväzok stále pretrváva: rozdiel medzi platmi učiteľov v rámci regiónu je taký výrazný, že mnohí z nich uprednostňujú doučovanie alebo úplnú zmenu činnosti. Štatistiky však tieto problémy vyrovnávajú, pretože priemerné ukazovatele skrývajú rozdiel: napríklad minimálna mzda je 16 000 rubľov, maximálna je 48 000 rubľov a priemer je 32 000. Zavedenie zmluvy teda vyvolalo masovú nespokojnosť mzdy medzi učiteľmi.

Riaditelia škôl zároveň tvrdia, že na prilákanie prvotriednych odborníkov a najlepších absolventov univerzít by sa mzdy mali zvyšovať nie o 20 – 50 %, ale aspoň 2 – 3-krát. V tomto smere každý piaty učiteľ pravidelne doučuje alebo pracuje na čiastočný úväzok v inej práci, každý tretí to robí nepravidelne. Ukazuje sa, že účinná zmluva, ktorá mala plne sústrediť pozornosť učiteľa na prípravu na hodiny, nezvládla svoju úlohu.

V roku 2019 je možné uzavrieť účinnú zmluvu s učiteľmi ako so zamestnancom verejného sektora. Vykonáva funkcie pracovná dohoda, vám umožňuje stanoviť pracovné štandardy, zodpovednosti, úrovne miezd a odráža ďalšie podmienky.

Vážení čitatelia! Článok hovorí o typických spôsoboch riešenia právnych problémov, no každý prípad je individuálny. Ak chcete vedieť ako vyriešiť presne svoj problém- kontaktujte konzultanta:

PRIHLÁŠKY A VOLANIA PRIJÍMAME 24/7 a 7 dní v týždni.

Je to rýchle a ZADARMO!

Ale tento dokument, význam jeho obsahu, má svoje vlastné rozdiely. Preto všetkým zamestnancom úradníkov Je dôležité vedieť o pravidlách vytvárania účinnej zmluvy a postupe pri vykonávaní. Je tiež mimoriadne potrebné odlíšiť tento dokument od iných štandardných dokumentov a pochopiť, prečo sa nazýva „efektívny“.

Čo to je

Účinná zmluva (ďalej len EK) je pracovná zmluva so zamestnancom, doplnená a rozšírená o významné podmienky a kritériá. Dokument úplne a úplne odoláva kritike článku 57 Zákonníka práce Ruskej federácie a ďalších základných legislatívnych noriem. Preto sa nepovažuje za novinku v obehu pracovných zmlúv.

Tieto koncepty konkretizácie môžu zahŕňať:

V roku 2019 vláda prostredníctvom ministerstva školstva vyzýva vládu, aby uzavrela takúto dohodu so zástupcami rozpočtovej služby. Každé oddelenie ľudských zdrojov musí mať s učiteľom riadne vypracovanú pracovnú zmluvu.

On nie je jednotná forma. Na vytvorenie takéhoto dokumentu sa používa štandardná dohoda o pracovnej činnosti.

Hlavné veci, ktoré by sa mali odraziť v platnej zmluve v porovnaní s tým, čo bolo pred rokom 2012:

Zamestnávanie zamestnancov rozpočtovej vzdelávacej inštitúcie na základe platnej zmluvy má svoje výhody a nevýhody:

Pravidlá pre vypracovanie dokumentu

Doklad sa vyhotovuje na základe dohody o riadnej pracovnej činnosti. Ale až v ňom sa detailne odvíjajú nové kritériá a možnosti.

Podobu formulára ako orientačnú schvaľuje Príloha č. 3, ktorá je súčasťou Programu zlepšovania krokov systému odmeňovania za pedagogickú prácu. Program na zlepšenie zárobkov vo vzdelávaní bol prijatý na základe nariadenia vlády Ruskej federácie č. 2190-r zo dňa 26. novembra 2012.

Základné pravidlá pre vypracovanie účinnej zmluvy pre učiteľov:

Ako použiť

Nariadením ministerstva práce Ruská federáciač. 167n zo dňa 26.04.2013 boli poskytnuté pokyny, ako správne prihlásiť pedagogického zamestnanca na novú zmluvu:

Prechod na nový systém odmeňovania učiteľov v Rusku teraz umožňuje takýmto zamestnancom platiť ani nie tak za úroveň vzdelania, ale za už vykonanú prácu a výsledok, ku ktorému to celý tím približuje.

Vlastnosti platieb na základe platnej zmluvy spočívajú v úzkej interakcii s hodnotením efektívnosti dosiahnutých výsledkov. Všetky podrobnosti o funkciách a hodnoteniach výsledkov pracovnej činnosti učiteľa musia byť uvedené v texte zmluvy.

Tento koncept sa objavil v ruštine pracovné právo pred piatimi rokmi, takže ho nemožno nazvať novým. Termín bol zavedený do používania nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 26. novembra 2012 č. 2190-r, ktorým bol schválený Program na zlepšenie systému odmeňovania štátnych zamestnancov. V skutočnosti ide o štandardnú pracovnú zmluvu vypracovanú v súlade s článkom 57 Zákonníka práce Ruskej federácie, v ktorom sú podrobnejšie uvedené niektoré podmienky, ktoré sa týkajú:

• zodpovednosti zamestnancov (pracovná funkcia);
• mzdové podmienky a opatrenia sociálnej podpory;
• kritériá hodnotenia efektívnosti práce;
• koncepcia motivačných platieb v závislosti od výsledkov pracovnej činnosti.

Prechod na nový systém odmeňovania vo vzdelávacej inštitúcii by mal zabezpečiť dôstojnú úroveň platov pre učiteľov a ostatných pedagógov. Preto v zmluve jeho veľkosť priamo závisí od objemu, intenzity a kvality vykonanej práce. Zároveň ukazovatele jedného zamestnanca úzko súvisia s ukazovateľmi výkonu celej vzdelávacej organizácie. Prechod na účinnú zmluvu v školstve by mal byť postupný a posledná etapa sa končí v roku 2019. To znamená, že do konca budúceho roka by mali všetci učitelia dostávať motivačné odmeny podľa ich výkonu.

Prvé kroky k efektívnosti a regulačnému rámcu

Existuje celý zoznam regulačné dokumenty, ktoré sa musia použiť na usmernenie vývoja a implementácie platnej zmluvy, napríklad:

• dekrét prezidenta Ruskej federácie z 5.7.2012 č. 597;
• štátny program „Rozvoj vzdelávania“ na roky 2013-2020 schválený nariadením vlády Ruskej federácie z 15. mája 2013 č. 792-r;
• program postupného zlepšovania mzdového systému v štátnych (mestských) inštitúciách na roky 2012 – 2018 schválený nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 26. novembra 2012 č. 2190-r;
• vyhláška Ministerstva práce Ruska č. 167n zo dňa 26. apríla 2013;
• list Ministerstva školstva a vedy Ruska z 20. júna 2013 č. AP-1073/02 (ukazovatele efektívnosti vo vzdelávacích inštitúciách).

Okrem toho sa uplatňujú právne predpisy podriadených štátnych a obecných vzdelávacích inštitúcií, schválené samosprávami pre konkrétne prípady a odbory školstva. Je dôležité pochopiť, že každá vzdelávacia organizácia musí zosúladiť svoju činnosť s novými podmienkami, tj:

1. Odstráňte stimulačné platby za ukazovatele, ktoré sú neisté. Pracovné zmluvy by preto nemali obsahovať vágne formulácie ako „spravodlivé plnenie povinností“.
2. Neberte do úvahy motivačné platby, ktoré sú vlastne garantovanou súčasťou mzdy.
3. Mzdový fond zriadený v organizácii rozdeľte na dve časti: garantovaný (oficiálny plat) a stimulačný (platba za vynikajúci výkon).
4. Schvaľovať ukazovatele výkonu pre učiteľov.

Na realizáciu posledného bodu je potrebné uplatniť odporúčania MŠ SR z listu č. AP-1073/02. Účinná zmluva s učiteľom môže obsahovať najmä tieto ukazovatele:

Výber konkrétnych položiek závisí od kvalifikácie učiteľa, jeho skúseností a oblasti činnosti. Pozrime sa preto bližšie na vzor platnej zmluvy so školským učiteľom.

Štruktúra a funkcie platnej zmluvy

Pri uzatváraní riadnej pracovnej zmluvy sa schvaľujú povinnosti zamestnanca popis práce, a podmienky motivačných platieb sú pre miestne normatívny akt organizácií. Ministerstvo práce odporúča, aby ste sa pri zostavovaní platnej zmluvy neobmedzovali len na odkaz na príkaz o kompenzáciách a stimulačných platbách, ale napísali ich priamo do dokumentu spolu s kritériami produktivity práce. Tieto kritériá musia byť hodnotené v bodoch, percentách atď. Je dôležité mať na pamäti, že prechod na platnú zmluvu v školstve znamená, že zamestnanec bude dostávať iba garantovanú oficiálnu mzdu (sadzbu) a všetky ostatné motivačné platby sa mu budú účtovať iba ak jeho práca spĺňa akceptované vo vzdelávacej inštitúcii, ukazovatele efektívnosti práce.

Štruktúra dokumentu bude vyzerať takto:

1. Miesto výkonu práce. Ak učiteľ pracuje v pobočke, zastupiteľskom úrade alebo inom samostatné rozdelenie, mali by ste si zapísať adresu hlavnej inštitúcie aj názov jednotky s jej umiestnením.
2. Pracovná funkcia (s uvedením kvalifikácie, pozície a špecializácie).
3. Podmienky odmeňovania.
4. Harmonogram práce a odpočinku.
5. Trvanie platenej ročnej dovolenky.
6. Opatrenia sociálnej podpory.
7. Ďalšie podmienky určené špecifikami vzdelávacej organizácie.

Pracovná funkcia

Hlavná výzva pri príprave takéhoto dokumentu sa týka definície merateľných ukazovateľov výkonnosti. Tieto ukazovatele je potrebné dôkladne zvážiť a podľa možnosti otestovať. Musí byť uvedené priamo v texte dokumentu Pracovné povinnosti(článok 21 Zákonníka práce Ruskej federácie), ako aj systém pracovných požiadaviek vyplývajúcich z požiadaviek na činnosť samotnej inštitúcie. Všetky pracovné povinnosti musia spĺňať aj schválený odborný štandard pre danú profesiu. Môže to vyzerať nejako takto:

Plat

Pracovná doba a sociálna podpora

EK musí okrem iného obsahovať opatrenia sociálnej podpory garantované učiteľovi. Spravidla hovoríme o povinnom poistení ustanovenom legislatívou Ruskej federácie. Ak však organizácia poskytuje dodatočné sociálnej ochrany, toto by malo byť tiež špecifikované. V ES je potrebné špecifikovať dĺžku pracovného dňa, týždňa, podmienky prijímania do práce cez víkendy a zaručenú platenú dovolenku za rok.

Vypracovanie účinnej zmluvy alebo dodatočnej dohody

Pracovné vzťahy vzdelávacích pracovníkov môžete formalizovať podľa nových pravidiel:

• ihneď pri nástupe do zamestnania;
• formou dodatočnej dohody s tými zamestnancami, ktorí sú už v pracovnom pomere k organizácii.

Prechod na platnú zmluvu s učiteľom a sprievodné dodatky k pracovnej zmluve sa vykonávajú spôsobom stanoveným v článku 74 Zákonníka práce Ruskej federácie. Tento článok umožňuje zmeny podmienok pracovnej zmluvy týkajúce sa organizačných záležitostí jednostranným rozhodnutím zamestnávateľa. Je však nevyhnutné, aby ste o tom každého zamestnanca písomne ​​informovali najmenej dva mesiace pred registráciou. Ak učiteľ odmietne pokračovať v práci podľa nových podmienok, potom s ním možno skončiť pracovný pomer v súlade s odsekom 7 čl. 77 Zákonníka práce Ruskej federácie V tomto prípade je potrebné zaplatiť dva týždne odškodné(článok 178 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Reformy v oblasti školstva sú témou na aktívne diskusie. Medzi obľúbené oblasti činnosti zákonodarcu súvisiace s týmto odvetvím patrí zavedenie inštitútu uzatvárania účinných pracovných zmlúv. Pre vzdelávaciu sféru je takáto iniciatíva dosť neobvyklá - najmä preto, že práca učiteľov škôl sa má hodnotiť podľa určitých objektívnych kritérií. Čo je to účinná zmluva? Aké ťažké by mohlo byť zaviesť to na ruských školách?

Zamerajte sa na kvalitu tréningu

Hlavnými deklarovanými cieľmi ruských zákonodarcov, ktorí vymysleli termín „efektívna zmluva vo vzdelávaní“, je zvýšenie úrovne príjmov pracovníkov školstva, ako aj zlepšenie kvality vyučovania predmetov na školách. Zároveň sa podľa mnohých odborníkov úrady rozhodli zamerať na druhý cieľ, keďže príjmy učiteľov vo všeobecnosti za posledných pár rokov vzrástli. Tak ako sa zlepšila najmä infraštruktúra inštitúcií – vďaka zvýšenému financovaniu rozpočtu. Teraz je ďalším krokom, ako sa zákonodarca pravdepodobne domnieva, zvýšenie efektívnosti vzdelávania.

Podstata účinnej zmluvy

Hlavnou myšlienkou, za účelom implementácie ktorej sa objavila účinná zmluva vo vzdelávaní, je zaviazať ekonomické ukazovatele(teda plat učiteľa) na kritériá kvality práce, ktorú vykonáva. Hovoríme o vypracovaní pracovnej zmluvy s vhodnou štruktúrou a podmienkami, ktoré sú transparentné a zrozumiteľné pre každého učiteľa.

Vývoj implementácie novej praxe

Koncom 21. storočia sa po prvýkrát dostala do povedomia širokej verejnosti myšlienka, že má zmysel, aby plat učiteľa závisel od kvality jeho práce. V roku 2012 sa začala realizácia jednej z prvých etáp programu, ktorej základné princípy boli sformulované v prezidentskom dekréte „O opatreniach na vykonávanie štátnej sociálnej politiky“.

Najprv boli vypracované výkonnostné ciele, predovšetkým pre zamestnancov škôl na vedúcich pozíciách. V tejto fáze vzdelávacie inštitúcie pracujú na štruktúre účinných zmlúv vo vzťahu k špecifikám vykonávania pracovných funkcií všetkých špecialistov. V tretej etape implementácie programu sa predpokladá masívne zavedenie efektívnej učiteľskej zmluvy do pracovnej praxe. Predpokladaný dátum dokončenia tejto úlohy je rok 2018. V niektorých regiónoch Ruska začali školy a iné vzdelávacie sféry vytvárať „cestovné mapy“ odrážajúce proces prechodu na nové štandardy. V súlade s nimi bude zavedený systém efektívneho kontrahovania vo vzdelávaní.

Legislatívny aspekt

Pojem „účinná zmluva“ sa však v ruskej legislatíve stále nevyskytuje. Nachádza sa v médiách a v niektorých odporúčaniach rezortov, ale ako taká ešte nebola formalizovaná na úrovni federálnych právnych aktov. Zmysel takého javu, akým je účinná zmluva vo vzdelávaní, je teda podľa niektorých odborníkov v štruktúrovaní pracovnej zmluvy (ktorej obsah zasa upravuje príslušný zákonník) tak, aby na základe jej textu je jasné, aký je vzťah medzi platom učiteľa a kvalitou výučby.

Podstata iniciatívy

Ale ak zákon nehovorí, čo je účinná zmluva v školstve, tak aké sú jej možné znaky, na základe podstaty vyššie diskutovanej programovej iniciatívy? Odborníci sa domnievajú, že výrazná špecifickosť pracovných zmlúv v rámci nový systém môžu byť charakterizované nasledujúcimi príznakmi.

• Po prvé, každá vzdelávacia inštitúcia musí mať usmernenia z hľadiska cieľových ukazovateľov výkonnosti na úrovni štátneho zadania (ktoré sú formulované vo forme, ktorá je pre konkrétnu inštitúciu správna a zrozumiteľná) vyšší orgán orgány.
• Po druhé, forma platnej zmluvy v školstve musí byť vypracovaná správne logicky a štruktúrovane. Aby každý učiteľ videl, aké konkrétne kritériá má jeho predmet činnosti a aké normy by mal dodržiavať vzdelávací proces. Nové pracovné zmluvy prispôsobené programu musia plne odrážať zodpovednosť zamestnanca školy, kritériá hodnotenia a odmeňovania jeho práce.
• Po tretie, školy musia mať zdroje potrebné na to, aby umožnili učiteľom produkovať požadovanú kvalitu práce. To znamená, že ak hovoríme o hĺbkovom štúdiu geografie, tak triedy by mali byť vybavené vhodnými mapami alebo mať prístup k elektronickým zdrojom primeranej kvality. Ak je potrebné študovať literatúru na príklade vzácnych diel, potom by takéto knihy mali byť dostupné v školskej knižnici.

Očakávania

Čo, prísne vzaté, zákonodarca očakáva pri zavádzaní platnej pracovnej zmluvy v školstve? Podľa niektorých odborníkov môžu byť ciele úradov spojené nielen so zvyšovaním efektívnosti odmeňovania, ale aj so zatraktívnením najmä pre mladých odborníkov. Tí, ktorí chcú vidieť perspektívy pri výbere konkrétnej oblasti činnosti.

Účinná pracovná zmluva, ak je správne vypracovaná a čo je dôležité, ak sa jej účinnosť osvedčila v praxi, môže zohrať pozitívnu úlohu pri upútaní pozornosti perspektívnych odborníkov.

Hlavné problémy

Praktický prechod na systém korelácie medzi kvalitou vzdelávania a odmeňovaním zamestnancov škôl môže skomplikovať chýbajúca štandardizácia v prístupoch k hodnoteniu práce učiteľov. Kritériá efektívnej zmluvy vo vzdelávaní sú vo všeobecnosti dosť rámcové. Mzdové štandardy, ako sa mnohí odborníci domnievajú, sa aj v súčasnosti niekedy stanovujú nie celkom objektívne. Existujú precedensy, keď učitelia s rozdielnou úrovňou odbornej prípravy majú rovnaký plat. Alebo veľmi odlišné s porovnateľnou kvalifikáciou.

Kritériá efektívnej zmluvy v školstve nie sú jediným problematickým aspektom zavádzania inovácií. Faktom je, že nie všetci učitelia sami chcú zmenu. Aj tí, ktorí kvôli neobjektívnym hodnoteniam môžu mať plat nižší, ako by mohli. Ide o to, že sa domnievajú, že učiteľská profesia nie je jednou z tých, ktoré podliehajú nejakému druhu merania v racionálnych jednotkách alebo iných kritériách vo vzťahu k ukazovateľom. Učitelia sa domnievajú, že veľa sa študentom dáva mimo hlavného kontextu vyučovania – veci ako pozornosť, vzdelávanie, zdieľanie skúseností pri riešení určitých problémov. Za to nemôže účinná zmluva v školstve.

Ďalšia skupina možné problémy pri zavádzaní inovácií – riziká spojené s nadmernou byrokraciou. Faktom je, že pri implementácii programu prevodu učiteľov na účinnú zmluvu hovoríme predovšetkým o rozdelení rozpočtových prostriedkov. Kontrolné štruktúry pod ministerstvom školstva a komunálne sektorové štruktúry budú pravdepodobne ochotné monitorovať efektívnosť využívania prostriedkov z pokladnice. S najväčšou pravdepodobnosťou to bude sprevádzať potreba pripraviť početné výkazy – a pravdepodobne to urobia samotní učitelia. S najväčšou pravdepodobnosťou v pracovný čas. A môže sa ukázať, že učiteľ môže byť viac motivovaný napísať krásnu správu, ako sa dobre pripraviť na hodinu.

Metodické pokyny

Už sme povedali vyššie, že štandardizované (prijaté na úrovni federálnej legislatívy) kritériá, ktoré by mali obsahovať pracovné zmluvy, ešte neboli vypracované. Existujú len odporúčané metodické pokyny. Uveďme si niektoré z nich.

1. Forma platnej zmluvy v školstve by mala byť vypracovaná tak, aby ukazovatele výkonu boli vo všeobecnosti vzájomne vyvážené. To znamená, že pri zostavovaní vhodných kritérií je nežiaduce zamerať sa na akékoľvek špecifické kritériá. Pretože učiteľ, ktorý sa ponorí do práce zameranej na ich splnenie, môže stratiť zo zreteľa vykonávanie iných dôležitých úloh. Kľúčové výkonnostné kritériá by sa mali vypracovať na základe ich rovnakej dôležitosti.

2. Ukazovatele výkonnosti by mali byť špecifikované a nemali by znieť abstraktne. Nie sú to nevyhnutne nejaké čísla - navyše sa nechajte príliš uniesť kvantitatívne charakteristiky, ako sa niektorí odborníci domnievajú, nie je vždy vhodné. Nemali by ste napríklad používať počet hodnotení „vynikajúci“ za štvrťrok ako ukazovateľ efektívnosti. Učiteľ môže, ak chce, vložiť toľko z nich, koľko chce. Kritériá však musia byť formulované tak, aby keď učiteľ vykonáva takú a takú prácu, bola jasne definovaná ako efektívna. Napríklad by to mohla byť práca na zabezpečenie toho, aby domáce úlohy z literatúry boli dokončené v plnom rozsahu. Kritérium účinnosti - ako možnosť absencia dvojok za niečo, čo nebolo urobené domáca úloha v denníkoch.

3. Overiteľnosť ukazovateľov kvality. To znamená, že spolu s príslušnými kritériami musia byť takého charakteru, aby vedenie školy vedelo jednoznačne identifikovať ich spoľahlivosť. Napríklad vedenie lekcií v priateľskej atmosfére nie je najlepším ukazovateľom kvality, ale je celkom prijateľné používať metódy psychofyzickej relaxácie na konci vyučovania 3-krát týždenne.

Medzi odborníkmi existujú dva názory, ktoré odzrkadľujú postoj pri zdôrazňovaní kritérií, na ktoré hovoríme o. V súlade s prvým by mala škola pristupovať k určovaniu parametrov kvality čo najlokálnejšie s prihliadnutím na špecifiká úloh pridelených konkrétnej vzdelávacej inštitúcii. Iný uhol pohľadu naznačuje, že nadmerná lokalizácia skomplikuje predovšetkým interakciu s kontrolnými orgánmi, v dôsledku čoho môže rovnaké riziko byrokracie len narastať - rezorty budú takýmto vzdelávacím inštitúciám venovať väčšiu pozornosť. Preto môže mať zmysel riadiť sa štandardmi stanovenými na úrovni zriaďovateľov štátnych a obecných škôl.

Vypracovanie účinnej zmluvy

Pokúsme sa študovať nuansy praktickej implementácie takého prvku, ako je účinná zmluva vo vzdelávaní, do toku dokumentov školy. Vzorová náplň musí spĺňať kritériá Zákonníka práce, pretože zamestnanci môžu byť najatí na trvalú prácu, iba ak sú zmluvy v súlade výlučne s normami Zákonníka práce Ruskej federácie. Ďalšou nuansou, ktorú by mala obsahovať účinná zmluva vo vzdelávaní, ktorej vzor bude v škole implementovaný, sú samotné kritériá. Ako sme uviedli vyššie, nie sú tu stanovené žiadne prísne legislatívne pokyny. Za základ však môžeme vziať množstvo metodických odporúčaní na základe rezortných listov ministerstva školstva.

Implementácia efektívnej zmluvy v školstve, ktorej vzor teraz študujeme, by teda mala obsahovať ukazovatele kvality, ako aj kritériá, podľa ktorých sa posudzuje súlad práce zamestnanca školy s danými cieľmi. Z pohľadu dokumentáciu zdroje relevantných parametrov môžu vyzerať ako príloha k pracovnej zmluve.

Zoberme si možnosť, v ktorej je úlohou určiť efektívnosť práce špecialistov na riadenie, pretože relevantné boli vyvinuté nielen teoreticky, ale boli implementované na mnohých ruských školách v praxi ako súčasť prvej etapy Program. Riaditelia takmer všetkých škôl v Rusku vedia, čo je účinná zmluva vo vzdelávaní, jednoducho preto, že ju už podpísali. Majú reálne skúsenosti s plnením kľúčových kvalitatívnych parametrov. Na druhej strane, ak potrebujeme vypracovať účinnú zmluvu v školstve prispôsobenú na pozíciu učiteľa, vzorka takejto bude obsahovať príliš veľa teoretických formulácií.

Kritériá kvality

Medzi indikátormi kvality načrtnutými v listoch Ministerstva školstva a vedy vypracovaných pre riaditeľov škôl možno zdôrazniť nasledovné.

Po prvé, ide o súlad činnosti vzdelávacej inštitúcie s príslušnou legislatívou. Aké kritériá možno použiť na vyhodnotenie príslušného ukazovateľa? Ministerstvo zdôrazňuje nasledovné:

Absencia (alebo zníženie dynamiky) pokynov od orgánov dohľadu;

Neexistujú žiadne sťažnosti od žiadnych kontrolných orgánov;

štátne alebo plne implementované;

V druhom rade je to spokojnosť rodičov a samotných žiakov s kvalitou vzdelávacích služieb, ktoré škola poskytuje. Kritériá:

Percento študentov a rodičov, ktorí kladne hodnotili činnosť školy na konci roka alebo štvrťroka (napríklad na základe údajov z anonymného prieskumu);

Žiadne sťažnosti na stretnutiach.

Po tretie, môže to byť informačná otvorenosť vzdelávacej inštitúcie. Kritériá:

prevádzkovanie webovej stránky školy;

Publikovanie kľúčových účtovných, finančných a obchodných informácií;

Informovanie rodičov o prebiehajúcich aktivitách a výkone školy v kľúčových oblastiach práce.

Po štvrté, indikátorom kvality môže byť príťažlivosť mladých odborníkov. Kritériá sú tu:

Percento mladých odborníkov v školskom kolektíve;

Dobre vyvinutý mechanizmus na stimuláciu efektívnej práce učiteľov, ktorí práve prišli do vzdelávacej inštitúcie;

Dostupnosť interného mentoringového programu.

Toto je veľmi podmienený príklad efektívna zmluva vo vzdelávaní z hľadiska ukazovateľov kvality a zodpovedajúcich kritérií. Odráža, ako sme už vyššie uviedli, špecifiká práce vedenia školy. Dostali sme však približný návod, najmä pokiaľ ide o štruktúru príslušnej dohody.

Požiadavky na dokumenty

Ak teda pripravujeme účinnú zmluvu v oblasti vzdelávania, vzor vyplnenia tohto dokumentu bude musieť spĺňať nasledujúce základné požiadavky.

1. Kľúčové ustanovenia zmluvy musia plne reflektovať požiadavky Zákonníka práce. Toto je hlavná časť zmluvy.

2. Musia byť stanovené ukazovatele a kritériá kvality, na základe ktorých sa hodnotí práca zamestnanca školy z hľadiska plnenia jeho pracovných povinností. Ide o riadne vyhotovenú prílohu pracovnej zmluvy.

Medzi najužitočnejšie pramene práva pre zamestnancov ruských škôl, ktoré môžu pomôcť pri detailnejšom preštudovaní efektívnej zmluvy v školstve (čo to je, z čoho pozostáva, čo bude platiť), môžeme poukázať na listy ministerstva vzdelávania a vedy.

Podľa viacerých odborníkov sa štandardy, ktorých zverejnenie sa očakáva v čase, keď sa začne masový presun školských odborníkov do práce podľa nových kritérií, dajú aplikovať nielen na stredné vzdelávacie inštitúcie, ale aj na iné typy vzdelávania. inštitúcií. Je teda možné zaviesť účinné zmluvy predškolská výchova, a to aj napriek tomu, že špecifiká materských škôl, samozrejme, značne odlišujú prácu ich zamestnancov od cieľov a zámerov, s ktorými sa učitelia stretávajú.

Rovnako, ako poznamenávajú niektorí odborníci, efektívnosť by sa mala stať základom poskytovania vzdelávacích služieb nielen na úrovni štátnych a obecných škôl, ale aj v súkromných vzdelávacích inštitúciách. A tiež tí, ktorí svojím profilom patria do inštitúcií doplnkového vzdelávania. Pre prácu špecialistov zamestnaných v takýchto vzdelávacích inštitúciách môže byť tiež potrebné vypracovať špecializované pracovné zmluvy. Účinná zmluva pre učiteľa ďalšieho vzdelávania bude pravdepodobne charakterizovaná inými kritériami ako pre zamestnanca strednej školy.

Kritika

Vyššie sme poznamenali, že nie všetci učitelia sú spokojní s iniciatívou zákonodarcu týkajúcu sa presunu práce na efektívny základ. Aký je dôvod takýchto nálad? Jeden z dôvodov sme pomenovali - neochota mnohých učiteľov rozdeliť prácu na tú, ktorá podlieha racionálnemu hodnoteniu, a na tú, ktorá sa robí mimo konkrétnych veličín, avšak podľa očakávania v prospech vzdelávacieho procesu.

Ďalším bodom nezhody v tejto otázke je proporcionalita úloh pridelených učiteľom a množstvo zdrojov požadovaných z hľadiska práce a času. Mnohí učitelia sa domnievajú, že nové štandardy budú náročnejšie z hľadiska investícií do práce za v podstate rovnakú mzdu. To môže mladých odborníkov odradiť od zvažovania pracovných vyhliadok v tejto oblasti, ktorí môžu nájsť efektívnejší spôsob realizácie svojho talentu z hľadiska odmeňovania.

Ďalší bod, ktorý niektorým učiteľom nevyhovuje, je, že nie je jasné ako nová schéma Zohľadnia sa skúsenosti učiteľa. Ako je známe, toto množstvo sa ťažko meria. Navyše nie je vždy zrejmé, ako presne sa môže zdroj vo forme skúsenosti prejaviť, keďže v mnohých prípadoch ide o nástroj lokálnej aplikácie. Efektívne zmluvy si zase vyžadujú neustále opakovanie techník, ktoré nemusia priamo súvisieť s úrovňou skúseností konkrétneho učiteľa.

Nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 26. novembra 2012 č. 2190-r bol schválený program na zlepšenie systému odmeňovania v štátnych (mestských) inštitúciách. V jej rámci sa zabezpečuje prechod na platnú zmluvu s pedagogickými zamestnancami, t. j. pracovnú zmluvu, ktorá špecifikuje pracovné povinnosti, podmienky odmeňovania, ukazovatele a kritériá hodnotenia efektívnosti činností, ako aj opatrenia sociálnej podpory.

Podstatou takejto zmluvy je teda ustanovenie vzťahu medzi odmeňovaním a výsledkami práce rozpočtovej organizácie.

Používa sa vo vzťahoch so zamestnancami federálnych vládnych inštitúcií a môže sa uzavrieť aj so zamestnancami štátnych inštitúcií zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obecných inštitúcií.

Čo zahrnúť do účinnej zmluvy s učiteľom

• platobný systém (vrátane ( oficiálne platy), mzdové tarify, príplatky, príplatky);
• systém štandardizácie práce;
• pracovné podmienky na základe výsledkov podujatia;
• pracovný čas a čas odpočinku pre učiteľov;
• vzdelávacia inštitúcia;
• podmienky, ktoré v nevyhnutných prípadoch určujú charakter práce (mobilná, cestujúca, na cestách).

Hlavná výzva pri implementácii sa týka vývoja opatrení výkonnosti. Musia byť dôkladne premyslené a testované. Je potrebné vybudovať jednotný systém požiadaviek na zamestnancov, vyplývajúcich z požiadaviek na činnosť samotnej inštitúcie, zabezpečovaných v štátnej a obecnej legálne dokumenty. Bez splnenia tejto podmienky účinná zmluva jednoducho zostane objemnejšou pracovnou zmluvou a nezabezpečí jej účinnosť.

28.11.2013 Ministerstvo školstva a vedy Ruskej federácie vypracovalo niekoľko metodických odporúčaní na implementáciu osvedčených modelov efektívnych zmlúv do systému odborného vzdelávania a priemerná odborné vzdelanie a o stimulovaní vedúcich vzdelávacích organizácií (čiže učiteľov). Obsahujú zoznam výkonových ukazovateľov pre učiteľov a majstrov priemyselného výcviku profesijných vzdelávacích organizácií, ako aj zoznam výkonových ukazovateľov pre manažérov odborných vzdelávacích organizácií.

Taktiež dôležité ukazovatele efektívnosti činnosti učiteľov, ktoré by sa mali pri rozvoji využívať, sú ustanovené v nariadení č. 722-r z 30. apríla 2014.

Ako implementovať

Implementácia prebieha v niekoľkých fázach:

1. Je potrebné vypracovať alebo uviesť do súladu regulačnú dokumentáciu upravujúcu kritériá hodnotenia efektívnosti práce učiteľov, pracovné normy zohľadňujúce špecifiká odvetvia, obsah a rozsah pracovných funkcií každej pozície podľa personálny stôl. Všetky miestne dokumenty musia byť schválené a je určený dátum nadobudnutia ich platnosti.
2. Vykonali sa príslušné zmeny vo vnútorných pracovnoprávnych predpisoch, ustanoveniach o odmeňovaní, prémiách, stimuloch a náhradách, po ktorých sa schvaľujú ustanovenia o platnej zmluve s pedagogickými zamestnancami.
3. Pre každú pozíciu sa vypracúvajú vzory pracovných zmlúv pre novoprijatých zamestnancov, ako aj dodatočné dohody k existujúcim dohodám, ktoré ich privedú do platnej zmluvy.
4. Vyžaduje sa čo najprísnejšie dodržiavanie požiadaviek Zákonníka práce Ruskej federácie, pretože podmienky pracovnej zmluvy sa menia na podnet zamestnávateľa: pracujúci učitelia podpisujú dodatočnú dohodu. Zamestnávateľ musí dať zamestnancovi výpovednú lehotu najmenej dva mesiace vopred. Ak súhlasíte, uzatvorte s ním predpísaným spôsobom dodatočnú dohodu. V tomto prípade nemusíte čakať na uplynutie dvoch mesiacov.

Ak zamestnanec nesúhlasí, zamestnávateľ je povinný mu písomne ​​ponúknuť inú vhodnú pozíciu vrátane menej platenej (článok 74 časť 3 Zákonníka práce Ruskej federácie). Ak to nie je možné, pracovná zmluva sa ukončí (doložka 7, časť 1, článok 77 Zákonníka práce Ruskej federácie).