Opiniile experților despre motivele Perestroika variază în multe privințe, dar experții sunt de acord asupra unui lucru - nevoia de schimbare se maturizase cu mult înainte de începerea reformelor lui Gorbaciov. Nu toată lumea este de acord că Gorbaciov a fost inițiatorul Perestroikei. Din punctul de vedere al unora, era doar un pion în mâinile elitelor occidentale.

Termină ceea ce ai început

Potrivit fostului prim-ministru sovietic Nikolai Ryzhkov, ideea Perestroika a venit mai întâi de la Yuri Andropov. Liderul sovietic a afirmat că în economie s-au acumulat probleme fundamentale care trebuiau rezolvate urgent. Cu toate acestea, moartea Secretarului General i-a întrerupt eforturile.
Una dintre primele tendințe ale Perestroika a fost întinerirea Biroului Politic sovietic. Bătrânii fragili de partid au început să cedeze treptat locul unor cadre tinere, energice, printre care a venit principalul ideolog al schimbării, Gorbaciov. Cu toate acestea, la început noul secretar general nu s-a gândit la schimbările globale.
În aprilie 1985, la Plenul Comitetului Central al PCUS, Gorbaciov a confirmat continuitatea cursului partidului și a acestuia. linie generală, care vizează „îmbunătățirea societății socialismului dezvoltat”. Secretarul general fie credea cu adevărat, fie înșela că țara noastră „a urcat pe culmile progresului economic și social, unde muncitorul a devenit stăpânul țării, creatorul propriului destin”.

Istoricul Vladimir Potseluev este sigur că astfel de cuvinte erau destinate mediului conservator încă puternic. Cunoscând adevărata stare a societății sovietice, Gorbaciov a introdus totuși cu precauție ideea unor mici schimbări economice. Încă a operat cu teze vechi de nomenclatură, precum: „Conținutul principal al erei moderne este tranziția de la capitalism la socialism și comunism”.
Pe de altă parte, Gorbaciov credea cu adevărat că reformele ar putea nu numai să elimine dezechilibrul din societatea sovietică, ci și să-l aducă la un nou nivel de prosperitate socială. Astfel, ideologii Perestroika, discutând planul de dezvoltare al țării pentru următorii 15 ani, urmau să ofere fiecărei familii un apartament sau o casă separată, care ar fi un indicator clar al creșterii bunăstării poporului sovietic.
Gorbaciov era hotărât să folosească realizările revoluției științifice și tehnologice pentru a aduce formele de management economic socialist „în conformitate cu condițiile și nevoile moderne”. El a afirmat că țara trebuie să realizeze „o accelerare semnificativă a progresului socio-economic. Pur și simplu nu există altă cale.”
Se știe că Gorbaciov a venit cu ideea efectuării unei terapii socio-economice de șoc încă din 1987, adică. cu cinci ani înainte ca Elțin și Gaidar să-l folosească. Cu toate acestea, la sfârșitul anilor 1980, această propunere nu a depășit cercul interior și nu a primit o publicitate largă.

Politica de publicitate

Unul dintre scopurile Perestroikei lui Gorbaciov a fost atingerea unui anumit grad de deschidere a conducerii către popor. În plenul din ianuarie 1987, secretarul general a proclamat politica glasnost, despre care a vorbit atât de mult secretarilor comitetelor regionale de partid. „Oamenii, oamenii muncitori, trebuie să știe bine ce se întâmplă în țară, ce dificultăți, ce probleme apar în munca lor”, a subliniat Gorbaciov.
Secretarul general însuși, spre deosebire de trecut liderii sovietici a ieșit cu îndrăzneală la oameni, a vorbit despre problemele actuale din țară, a vorbit despre planuri și perspective și a intrat de bunăvoie în discuții cu interlocutorii săi. Fostul aliat al lui Gorbaciov, Ryzhkov, a fost sceptic cu privire la o asemenea deschidere. El a remarcat că Gorbaciov era mai interesat nu de țară, ci de modul în care el însuși arăta pe fundalul acesteia.
Cu toate acestea, politica glasnostului a dat roade. Procesul de regândire critică a trecutului a afectat aproape toate sferele publice. Catalizatorul pentru glasnost au fost filmele „Agonie” de Elem Klimov și „Pocăință” de Tengiz Abuladze, romanele „Copiii lui Arbat” de Anatoly Rybakov și „Haine albe” de Vladimir Dudintsev.
Una dintre manifestările glasnostului a fost dobândirea unor libertăți de neconceput în „era stagnării”. A devenit posibil să-și exprime în mod deschis opinia, să publice literatură interzisă în URSS și să returneze dizidenții. În aprilie 1988, Gorbaciov l-a primit la Kremlin pe Patriarhul Pimen al Moscovei și al Întregii Rusii, ceea ce a reprezentat un punct de cotitură în soluționarea problemelor de întoarcere a Bisericii în proprietatea sa și adoptarea legii cu privire la libertatea religioasă (publicată în 1990).

Criza puterii

Potrivit istoricului Dmitri Volkogonov, Perestroika și prăbușirea ulterioară a URSS au fost o concluzie ieșită dinainte. Potrivit acestuia, ultimul „lider” al Uniunii Sovietice doar „a conturat în relief sfârşitul sistemului totalitar”, care a fost început de Lenin. Astfel, pentru Volkogonov, „tragic istoria sovietică„, a cărei etapă finală a fost Perestroika, care la rândul ei s-a încheiat cu prăbușirea țării, a fost „predeterminată de experimentul lui Lenin”.
Unii cercetători văd în Perestroika o „transformare post-comunistă”, care în toate privințele seamănă cu revoluțiile clasice. Astfel, Irina Starodubrovskaya și Vladimir Mau în cartea „Marile revoluții: de la Cromwell la Putin” compară transformările lui Gorbaciov cu revoluție socialistă 1917, susținând că nu au diferențe fundamentale în parametrii externi.

Criza de putere, potrivit multor sociologi, a devenit poate cel mai important motiv care a determinat noua conducere a țării să restructureze radical structurile de partid. Prăbușirea ulterioară a sistemului, din punctul de vedere al unora, s-a datorat unei confluențe de factori subiectivi și unei neînțelegeri de către liderii de partid a esenței sistemului sovietic. Alții susțin că încercările de a păstra sistemul sovietic au fost sortite eșecului încă de la început, deoarece PCUS, având „uzurpat puterea”, s-a transformat „într-o frână a dezvoltării sociale” și, prin urmare, a părăsit arena istorică. Cu alte cuvinte, nimeni și nimic nu ar putea salva URSS de la dezastru.
Academicianul Tatyana Zaslavkaya credea că Gorbaciov a întârziat cu reformele. Țara ar fi putut fi încă menținută pe linia de plutire dacă aceste transformări ar fi fost efectuate mai devreme. Până la mijlocul anilor 1980, în opinia ei, sistemul sovietic și-a epuizat deja toate resursele sociale și, prin urmare, era condamnat.

Înainte către capitalism!

După cum remarcă istoricul Alexander Barsenkov, precondițiile pentru reformele lui Gorbaciov s-au bazat pe inovațiile tehnologice apărute în țările dezvoltateși a marcat intrarea civilizației mondiale într-o nouă eră. Aceste noi tendințe au cerut conducerii sovietice să caute o „reacție adecvată” la ceea ce se întâmpla, pentru a ține complet pasul cu publicul progresist.
Mulți istorici au subliniat că schimbările au avut loc inițial pe o bază politică dezvoltată la începutul anilor 1980 și numai după o creștere a problemelor economice, conducerea sovietică a stabilit un curs pentru „transformarea prioritară”.

O serie de alți cercetători văd esența Perestroikei în tranziția de la o economie planificată central la relațiile capitaliste. În opinia lor, corporațiile transnaționale au început să creeze o nouă ordine juridică mondială până la mijlocul anilor 1990. Scopul lor a fost să mențină controlul asupra resurse naturaleși concentrarea lor în mâinile elitei industriale și financiare a lumii. Conducerea partidului sovietic nu a rămas departe de aceste procese.
Există o presupunere și mai îndrăzneață că Perestroika a fost concepută cu participarea activă a Băncii Mondiale și a prevăzut: în prima etapă, acumularea inițială de capital prin vânzarea totală a bogăției naționale și a bunurilor rare, în a doua - confiscarea pământ și producție. Atunci statutul social al oamenilor din URSS a început să fie determinat de grosimea buzunarelor lor.
Unii economiști cred că Perestroika și reformele ulterioare din anii 1990 nu au condus la capitalism, ci doar au ajutat „la feudalizarea țării, transferând toate „câștigurile socialiste” trecute într-un strat îngust al celui mai înalt clan al nomenclaturii”.

Sabotajul Occidentului

Experții străini subliniază adesea diversitatea Perestroika din URSS. Din punctul de vedere al sociologului spaniol Manuel Castells, avea patru vectori. Prima este „eliberarea țărilor Imperiul Sovietic» în Europa de Est și sfârșitul Războiului Rece; a doua este reforma economică; a treia – liberalizarea treptată opinie publicași fonduri mass media; a patra este democratizarea și descentralizarea „controlată” a sistemului comunist. Toate acestea nu au putut decât să ducă la slăbirea fundamentelor structurii statale sovietice, ceea ce, potrivit unor experți ruși, era benefic pentru Occident.

Potrivit unei teorii a conspirației, prăbușirea URSS a fost rezultatul unui război informațional și psihologic purtat de Statele Unite împotriva Uniunii Sovietice. Un rol important în acest proces, bazat pe declarațiile teoreticienilor conspirației, a fost atribuit celei de-a cincea coloane - ideologi individuali ai URSS, care „au transformat comunismul științific într-o parodie a științei” și „au acoperit trecutul sovietic al țării cu vopsea neagră. .” Pentru a distruge cea mai importantă verigă a guvernului - PCUS, a cincea coloană a desfășurat o campanie intensă de discreditare a partidului, iar „grupul Gorbaciov” a organizat o „schimbare masivă de personal”, plasându-și oamenii în poziții cheie în toate. organisme guvernamentale.

Publicistul Leonid Shelepin subliniază că odată cu distrugerea PCUS, crearea unei structuri de rețea a democraților a început cu participarea activă a Occidentului. După dezmembrarea țării, bogăția ei a trecut în mâinile „un grup nesemnificativ de oligarhi”, iar cea mai mare parte a populației s-a aflat „la un pas de supraviețuire”. Astfel, rezultatul Perestroikei a fost un sistem socio-politic impus cu forța, „imitându-l pe cel occidental”.

1. Perestroika este o perioadă din istoria URSS, în care au avut loc schimbări cardinale în viața societății sovietice, al căror rezultat a fost respingerea căii socialiste de dezvoltare și prăbușirea URSS.

Perestroika din URSS este strâns legată de activitățile M.S. Gorbaciov - un funcționar profesionist al partidului, ales la 11 martie 1985, secretar general al Comitetului Central al PCUS. Cursul pentru perestroika a fost anunțat oficial la 23 aprilie 1985 la Plenul din aprilie a Comitetului Central al PCUS.

2. Inițial, noua politică nu a fost numită „perestroika”, ci „accelerare și restructurare”, iar termenul de „accelerare” a fost folosit mult mai des.

„Accelerarea” a implicat o creștere bruscă a productivității muncii, creștere economică datorită dezvăluirii depline a „potențialului economic al socialismului”. Cursul de „accelerare și restructurare” a fost consolidat de Congresul XXVII al PCUS, desfășurat în februarie - martie 1986. XXVII Congres al PCUS a stabilit țării o sarcină fără precedent și aproape nerealistă - în doar 15 ani (1986 - 2000) să construiască același număr de noi întreprinderi și să producă aceeași cantitate de produse pe care au fost produse în toți cei 70 de ani anteriori de putere sovietică. Acestea. acoperă volumul producției din primele planuri cincinale, anii de război, reconstrucția postbelică, epocile Hrușciov și Brejnev - în doar 15 ani, dublează întregul potențial industrial al URSS. Acesta era sensul „accelerării”.

Dacă în anii primilor planuri cincinale ale lui Stalin, toată țara a lucrat zi și noapte și a „trăit” cu industrializarea (care la scară a fost mult mai modestă decât planurile lui M.S. Gorbaciov de a dubla potențialul industrial vechi de 70 de ani în 15 ani) , apoi, după ce a anunțat „accelerarea”, partidul a „uitat” curând de sarcina enormă și a trecut la lucruri noi. Termenul „accelerare” a ieșit curând din circulație și până la sfârșitul anilor 1986 - 1987. din „accelerare și restructurare” inițială a rămas doar al doilea termen - „perestroika”.

Perestroika a durat 6 ani (1985 - 1991) și a trecut prin trei etape principale în dezvoltarea sa:

— 1985 — 1988 (înaintea Conferinței de Partid a XIX-a) - căutarea căilor de dezvoltare, transformare în cadrul partidului existent- sistem politic;

— 1988 - 1990 - reforma sistemului politic după Conferinţa a XIX-a a Partidului, instituirea şi consolidarea parlamentarismului;

— 1990 - 1991 - perioada dezintegrarii si colapsului URSS.

3. Perestroika în stadiul inițial (1985 - 1988) a fost exprimată în:

— reînnoirea și întinerirea semnificativă a liderilor la toate nivelurile (mai mult de 66% dintre primii secretari ai comitetelor regionale (liderii regionali), majoritatea liderilor republicilor unionale și membrii guvernului au fost înlocuiți);

— căutarea unor modalități de „accelerare” dezvoltare economică(introducerea autofinanțării la întreprinderi, alegerea directorilor, revigorarea cooperării, promovarea obiectivelor programului economic - de exemplu, acordarea fiecărei familii sovietice a unui apartament separat până în anul 2000);

- realizarea politicii glasnost - acoperire deschisă a aspectelor negative ale vieții sociale, critica activităților lui I. Stalin și L. Brejnev, care au fost acuzați pentru „deformațiile” socialismului;

— inițiative în politica externă, de exemplu, interzicerea unilaterală a testelor nucleare, încercări de îmbunătățire a relațiilor sovieto-americane.

Realizările primei etape a perestroikei includ:

- întinerirea reală a personalului, deplasarea celor mai odioase figuri ale epocii Brejnev (V. Grishin, D. Kunaev, N. Tikhonov etc.), promovarea unui număr de lideri moderni (B. Elțin, N. Nazarbayev , V. Cernomyrdin, E. Primakov și etc.);

- emanciparea situației din societate, curățarea unui număr de dogme învechite, regândirea critică a trecutului și prezentului;

- o îmbunătățire semnificativă a relațiilor sovieto-americane, o scădere a tensiunii în lume.

În același timp, au fost făcute o serie de greșeli grave în prima etapă a perestroikei:

- discrepanță frecventă între cuvinte și fapte;

— lipsa unui plan clar de transformare, vagitatea obiectivelor, „spontaneitatea perestroikei”;

— înțelegerea insuficientă de către conducere a mentalității poporului și a tradițiilor consacrate, incapacitatea de a evalua corect percepția oamenilor asupra anumitor pași;

— prezentarea de planuri bazate pe proiecte și evident imposibile;

— inconsecvență în realizarea reformelor;

— denigrarea excesivă a trecutului istoric, subminarea valorilor morale;

— neglijarea intereselor naționale de dragul țărilor occidentale.

Aceste greșeli au predeterminat în mare măsură criza perestroikei, care a început în 1988 și a crescut până în 1991 - prăbușirea PCUS și prăbușirea URSS. Simbolurile crizei perestroikei au fost:

- „Cazul lui Elțin” - revocare din funcție și persecuție în 1987 - 1988. Prim-secretar al Comitetului de Partid al orașului Moscova B.N. Elțîn, care a prezis criza perestroikei în plenul din octombrie 1987 al Comitetului Central al PCUS și a cerut mai multă consecvență și hotărâre în reforme;

— zborul fără piedici din 1987 peste granița de stat a URSS a pilotului amator german M. Rust și aterizarea acestuia în centrul Moscovei, lângă Kremlin, care a demonstrat pregătirea scăzută la luptă a Forțelor Armate;

— Dezastrul de la Cernobîl 1986 (neglijență penală evidențiată a personalului);

— declinul moravurilor tinereții; distribuție de pornografie, dependență de droguri și prostituție;

— conflicte interetnice (revolte în Kazahstan în 1986, tulburări în statele baltice și zonele în care trăiesc tătarii din Crimeea în 1987, ciocniri armate între azeri și armeni la Sumgait în 1988);

- alte fenomene negative.

4. O încercare de a ieși din criza emergentă a fost Conferința a XIX-a a Partidului Întregii Uniri, desfășurată în perioada 28 iunie-1 iulie 1988 la Moscova. De fapt (atât ca compoziție, cât și ca semnificație deciziile luate) a fost un congres extraordinar de partid, dar conducerea de atunci nu a îndrăznit să dea acestui forum statutul de congres și l-a numit conferință (la vremea aceea, conferințele PCUS din URSS depășiseră de multă vreme; anterior, XVIII conferință de partid a avut loc în 1941). Principalul rezultat al celei de-a 19-a Conferințe a Partidului a fost adoptarea unei decizii de a efectua reforma politică în URSS. Reforma politică a constat în:

— renașterea și implementarea sloganului vremurilor lui Lenin „Toată puterea sovieticilor!”;

— transformarea consiliilor din organisme nominale în autorități reale la toate nivelurile;

- înființarea unui nou organism politic („vechi bine uitat”) - Congresul Deputaților Poporului din URSS (reînvierea tradiției de a organiza periodic congrese ale consiliilor care au avut loc în 1917 - 1936);

— organizarea de alegeri alternative pentru Congresul Deputaților Poporului din URSS, congresele (consiliile supreme) ale republicilor unionale și alte consilii la toate nivelurile.

A 19-a Conferință a Partidului din 1988 a fost un punct de cotitură în întreaga perestroika, schimbându-și cursul:

— înaintea conferinței de partid a XIX-a, perestroika a avut loc la nivelul discuțiilor, dar nu a afectat sistemul existent de putere de partid și de stat;

— după conferința de partid a XIX-a, au început primii pași de dezmembrare a sistemului de putere existent, care nu mai era inaccesibil și independent de popor;

— la nivelul URSS și al republicilor unionale s-au constituit parlamente alese, care au devenit noi centre de putere, alternative la partid.

În conformitate cu deciziile celei de-a 19-a Conferințe a Partidului, în toamna anului 1988, au fost aduse modificări semnificative la Constituția URSS din 1977 (cea mai serioasă de la adoptarea acesteia). Congresul Deputaților Poporului din URSS a fost înființat ca cel mai înalt organism al puterii de stat din URSS. Congresul Deputaților Poporului din URSS ca organism guvernamental avea următoarele caracteristici:

- format din 2250 deputati;

- o treime dintre deputați au fost aleși de popor prin alegeri directe din circumscripțiile teritoriale;

— o treime au fost aleși dintre entitățile administrativ-teritoriale și naționale;

- o treime au fost aleși din organizațiile publice (partide, Komsomol, sindicate etc.) fără vot popular;

— a fost înființată instituția comisiilor electorale raionale, dotate cu largi competențe. Drept urmare, nu toată lumea a putut deveni candidat la deputat. Comisiile raionale, selectate de organele locale ale PCUS, au fost create în fiecare district și le-au îndepărtat pe cele nedorite prin organizarea de „întâlniri ale alegătorilor” coregrafiate. Din numeroșii candidați, comisia „a nominalizat” doar doi candidați (în cazuri rare, mai mulți), conveniți anterior cu organele de partid;

- avea o structură pe două niveluri - congresul alegea din rândul membrilor săi Consiliul Suprem (o minoritate de deputați), care lucra constant, iar majoritatea deputaților se întruneau de două ori pe an la congres pentru a lua decizii deosebit de importante.

Alegerile pentru Congresul Deputaților Poporului din URSS au avut loc la 26 martie 1989. Majoritatea covârșitoare a deputaților aleși au fost protejați ai PCUS. Alegerea deputaților din raioanele teritoriale, în ciuda tuturor complexităților legislației electorale, a făcut posibil ca unii candidați ai opoziției să „pășească” în numărul de deputați, printre care s-au numărat G. Popov, B. Elțin, Yu Afanasyev altele Congresul Deputaților Poporului din URSS a avut loc în perioada 25 mai - 9 iunie 1989 la Moscova. Semnificația istorică a acestui congres a fost că:

— s-a obținut prima experiență a parlamentarismului în URSS;

— a fost format Sovietul Suprem al URSS (Președintele Consiliul Suprem ales M.S. Gorbaciov);

- congresul a oferit ocazia lui B.N de a reveni la marea politică. Elțin - viitorul președinte al Rusiei;

- congresul a deschis pentru poporul sovietic o nouă galaxie de politicieni care au influențat semnificativ situația din țară la sfârșitul anilor 1980 - începutul anilor 1990: A. Sobchak, A. Saharov, G. Popov și alții;

- pentru prima dată în istoria URSS, s-a format un grup de opoziție care a criticat PCUS și sistemul sovietic (inițial - un „grup interregional de adjuncți”, copreședinți - A. Saharov, B. Elțin, G. Popov . Afanasyev.

Ulterior, congresele deputaților poporului au devenit un eveniment obișnuit și nu au provocat o asemenea agitație precum Primul Congres. Principalul rezultat al alegerilor și al desfășurării Congresului Deputaților Poporului din URSS este apariția în țară a unui al doilea centru de putere, alternativă la Comitetul Central al PCUS și Biroul Politic. După înființarea Congresului Deputaților Poporului din URSS, importanța Comitetului Central al PCUS, Biroul Politic și a Secretarului General al Comitetului Central al PCUS a început să scadă. Centru viata politica mutat în parlament.

Așteptăm schimbări...”. Aceste cuvinte sunt dintr-un cântec al unui lider popular în anii '80. Grupurile „Kino” ale lui V. Tsoi au reflectat starea de spirit a oamenilor în primii ani ai politicii „perestroika”. Ea a fost proclamată de noul secretar general, M. S. Gorbaciov, în vârstă de 54 de ani, care a preluat ștafeta puterii după moartea lui K. U. Chernenko în martie 1985. Îmbrăcat elegant, vorbind „fără o bucată de hârtie”, secretarul general a câștigat popularitate cu democrația sa exterioară, dorința de reforme într-o țară „stagnantă” și, desigur, promisiuni (de exemplu, fiecărei familii i s-a promis un apartament confortabil separat de către anul 2000), nimeni de pe vremea lui Hrușciov nu a comunicat astfel cu oamenii: Gorbaciov a călătorit prin țară, a ieșit cu ușurință la oameni, a vorbit într-un cadru informal cu muncitorii, fermierii colectivi și inteligența. Odată cu venirea unui nou lider, inspirat de planurile pentru o descoperire în economie și de restructurare a întregii vieți a societății, speranțele și entuziasmul oamenilor au fost reînviați.
A fost proclamat un curs pentru „accelerarea” dezvoltării socio-economice a țării. S-a presupus că în industrie miezul acestui proces ar fi reînnoirea ingineriei mecanice. Cu toate acestea, deja în 1986, Gorbaciov și alți membri ai Biroului Politic s-au confruntat cu faptul că „accelerarea” nu avea loc. Cursul spre dezvoltarea prioritară a ingineriei mecanice a eșuat din cauza dificultăților financiare. Deficitul bugetar a crescut brusc (în 1986, de 3 ori față de 1985, când se ridica la 17-18 miliarde de ruble). Acest fenomen a fost cauzat de o serie de motive: cererea „amânată” a populației pentru bunuri (banii nu au fost returnați la trezorerie, iar o parte din ei au fost circulați pe piața neagră), scăderea prețurilor la petrolul exportat (încasările către trezoreria a scăzut cu o treime), pierderea veniturilor ca urmare a campaniei anti-alcool.
În această situație, „topii” au ajuns la concluzia că toate sectoarele economiei trebuiau transferate la noi metode de management. Treptat, în anii 1986 - 1989, în perioada transformărilor economice, s-au introdus acceptarea de către stat a produselor, autofinanţarea şi autofinanţarea, precum şi alegerea directorilor de întreprindere; legi privind întreprinderile de stat şi individuale activitatea munciiși cooperative, precum și legea privind conflicte de muncă, care prevedea dreptul lucrătorilor la grevă.
Cu toate acestea, toate aceste măsuri nu numai că nu au dus la o îmbunătățire a situației economice din țară, ci, dimpotrivă, au înrăutățit-o din cauza unor reforme necoordonate și prost gândite, a cheltuielilor bugetare mari și a unui creșterea masei monetare în mâinile populației. Legăturile de producție între întreprinderi pentru aprovizionarea statului cu produse au fost întrerupte. Lipsa de bunuri de larg consum a crescut. La cumpăna anilor 80-90. Rafturile magazinelor au devenit din ce în ce mai goale. Autoritățile locale au început să introducă cupoane pentru unele produse.
Glasnost și evoluția sistemului statal. Societatea sovietică a fost măturată de procesul de democratizare. În sfera ideologică, Gorbaciov a propus sloganul glasnost-ului. Acest lucru însemna că niciun eveniment din trecut sau prezent nu ar trebui să fie ascuns oamenilor. În discursurile ideologilor de partid și în jurnalism, a fost propagată ideea unei tranziții de la „socialismul de cazarmă” la socialismul „cu chip uman”. Atitudinea autorităților față de dizidenți s-a schimbat. Întors la Moscova de la Gorki (așa era numele Nijni Novgorod) Academicianul A.D. Saharov, exilat acolo pentru declarații critice despre războiul din Afganistan. Alți dizidenți au fost, de asemenea, eliberați din locurile de închisoare și de exil, iar lagărele pentru prizonieri politici au fost închise. În timpul procesului reînnoit de reabilitare a victimelor represiunii staliniste, N.I., A.I. Rykov, L.B.
Procesele de glasnost și destalinizare s-au manifestat clar în publicațiile din ziare și reviste și programele de televiziune. Săptămânalul Moscow News (editor E.V. Yakovlev) și revista Ogonyok (V.A. Korotich) au fost extrem de populare. Critica față de părțile întunecate ale realității sovietice, dorința de a găsi o cale de ieșire din situația de criză pentru societate au pătruns în multe opere de literatură și artă, atât noi, cât și cele care fuseseră anterior interzise de autorități, iar acum au devenit disponibile unui larg. public. Incredibil ca putere răspunsul publicului a primit romanele lui A. N. Rybakov „Copiii Arbatului”, V. S. Grossman „Viața și soarta”, lucrări ale lui A. I. Soljenițîn publicate în patria lor („Arhipelagul Gulag”, etc.), filme de T. E. Abuladze „Pocăința” ”, M. E. Goldovskaya „Puterea Solovetsky”, S. S. Govorukhina „Nu poți trăi așa.”
Emanciparea societății de sub tutela partidului și evaluările critice ale sistemului de stat sovietic exprimate în condițiile glasnost-ului au pus problema transformării politice pe ordinea de zi. Evenimente importante viața politică internă a fost aprobarea de către participanții la Conferința a XIX-a a Partidului Uniune (iunie 1998) a principalelor prevederi ale reformei sistemului politic, adoptarea de către Consiliul Suprem a amendamentelor la constituție, precum și a legii. cu privire la alegerea deputaţilor poporului. Esența acestor decizii s-a rezumat la trecerea de la nominalizarea unui candidat deputat pentru un loc în guvern la un sistem de alegeri pe bază alternativă. Cel mai înalt organ legislativ a fost Congresul Deputaților Poporului din URSS, care a nominalizat membri ai Consiliului Suprem dintre ei. Cu toate acestea, doar două treimi dintre deputații congresului au fost aleși pe bază de vot universal, o altă treime au fost nominalizați organizatii publice, în primul rând PCUS. Alegerile pentru Congresul Deputaților Poporului din URSS în două tururi au avut loc în primăvara anului 1989 și și-a început activitatea la sfârșitul lunii mai. În cadrul congresului, s-a format o opoziție juridică: a fost creat un Grup Interregional de Deputați. Acesta a fost condus de om de știință de renume mondial, lider al mișcării pentru drepturile omului, academicianul A. D. Saharov, fost prim-secretar al Comitetului de Partid al orașului Moscova și membru candidat al Biroului Politic al Comitetului Central al PCUS, B. N. Elțin, și economistul G. X. Popov. .
În condiții de pluralism politic, concomitent cu apariția unei opoziții active în Consiliul Suprem, au apărut diverse mișcări socio-politice, aproape toți ai căror reprezentanți au vorbit la început sub sloganurile „reînnoirii socialismului”. În același timp, în activitățile acestora au apărut tendințe alarmante pentru guvernul comunist. Ele au fost asociate în primul rând cu nemulțumirea socială în creștere și sentimentele naționaliste.
În URSS, ca în orice alt stat multietnic, contradicțiile naționale nu puteau decât să existe, care se manifestă întotdeauna cel mai clar în condiții de crize economice și politice și schimbări radicale. În Uniunea Sovietică, aceste contradicții au fost agravate de o serie de circumstanțe. În primul rând, construirea socialismului, autoritatea sovietică nu a ținut cont de caracteristicile istorice ale popoarelor - avea loc distrugerea economiei și a modului de viață tradițional, a avut loc un atac asupra islamului, budismului, șamanismului etc. În al doilea rând, în teritoriile care au fost anexate URSS în ajunul Celui Mare Războiul Patrioticși care au fost de două ori (imediat după anexare și după eliberarea de sub ocupația nazistă) supuse „curățării” de elemente ostile, manifestările naționalismului au fost foarte puternice, iar sentimentele antisovietice și antisocialiste au fost larg răspândite (tarile baltice, Ucraina de Vest, iar într-o oarecare măsură Moldova). În al treilea rând, nemulțumirile popoarelor deportate în timpul Marelui Război Patriotic, revenite în locurile natale (ceceni, inguși, karahai, Balkari, kalmucii), și cu atât mai mult neîntors (germani, tătari din Crimeea, turci mesheți etc.) încă proaspăt.). În al patrulea rând, au existat conflicte istorice de lungă durată și revendicări de diferite feluri (de exemplu, armenii din Nagorno-Karabah au căutat să se separă de RSS Azerbaidjan, abhaziei au pledat pentru transferul autonomiei din RSS Georgia în RSFSR etc. ). În anii „perestroikei”, au apărut mișcări sociale naționale și naționaliste masive, dintre care cele mai semnificative au fost „fronturile populare” din Lituania, Letonia, Estonia, Comitetul armean Karabakh, „Rukh” în Ucraina și societatea rusă „ Memorie".
„Gândirea nouă” și sfârșitul Războiului Rece.„Perestroika” a fost strâns legată de o schimbare radicală în cursul politicii externe sovietice - abandonarea confruntării cu Occidentul, încetarea intervenției în conflictele locale și revizuirea relațiilor cu țările socialiste. Noul curs nu a fost dominat de „ abordare de clasă”, ci valori umane universale. Această abordare și-a primit justificarea teoretică în cartea lui M. S. Gorbaciov „Perestroika și o nouă gândire pentru țara noastră și pentru întreaga lume”. Se vorbea despre necesitatea creării unei noi ordini internaționale menite să înlocuiască cea de după război relații internaționale. Ar trebui să se bazeze pe menținerea unui echilibru între interesele naționale, libertatea țărilor de a alege căile de dezvoltare și responsabilitatea comună a puterilor pentru decizii. probleme globale modernitate. Gorbaciov a susținut conceptul de „casă europeană comună”, în care ar exista un loc atât pentru țările capitaliste, cât și pentru cele socialiste.
M. S. Gorbaciov s-a întâlnit regulat cu președinții SUA: R. Reagan (1985 - 1988) și G. Bush (din 1989). La aceste întâlniri, relațiile sovieto-americane au fost „dezînghețate” și s-au discutat chestiuni legate de dezarmare. Gorbaciov a condus negocierile din poziția de suficiență rezonabilă în chestiuni de apărare și programul unei lumi fără nucleare pe care l-a propus.
La 8 1987, a fost semnat un acord privind eliminarea rachetelor cu rază medie de acțiune - SS-20 sovietic și american Pershing-2 și rachete de croazieră. Părțile americane și sovietice au promis că vor respecta Tratatul ABM semnat în 1972. În 1990, a fost semnat un tratat privind reducerea armelor strategice.
Pentru a consolida încrederea, 500 de focoase nucleare tactice au fost îndepărtate unilateral din țările est-europene.
La 9 noiembrie 1989, locuitorii Berlinului, încrezători că URSS nu se va amesteca în afacerile întregii germane, au distrus Zidul Berlinului - un simbol al Germaniei și Europei divizate. După unificarea Germaniei, URSS a fost de acord cu intrarea acestui stat acum unit în NATO. În 1990, participanții la Conferința pentru Securitate și Cooperare în Europa au semnat un acord privind reducerea armelor convenționale în Europa.
Conducerea sovietică și-a dat seama de necesitatea retragerii trupelor din Afganistan (mai mult de 100 de mii) și în 1988 s-a angajat să facă acest lucru în 9 luni. La mijlocul lunii februarie 1989, ultimele unități militare sovietice au părăsit pământul afgan. Pe lângă Afganistan, trupele sovietice au fost retrase și din Mongolia. După „revoluțiile de catifea” din țările est-europene, au început negocierile privind retragerea trupele sovietice din Ungaria și Cehoslovacia, retragerea lor din RDG era în curs. În 1990-1991 armata a fost desfiinţată şi structuri politice Pactul de la Varsovia. Acest bloc militar a încetat să mai existe. Rezultatul politicii „nouei gândiri” a fost o schimbare fundamentală în situația internațională - „ război rece" s-a încheiat. În același timp, multe concesii tarile vestice Planurile pe care le-a luat Gorbaciov nu au fost suficient de gândite (în principal în implementarea lor specifică), iar acest lucru nu corespundea intereselor naționale ale țării.
Criza puterii. După publicarea în vara anului 1988 a unui decret privind întâlnirile, mitingurile, cortegiile și demonstrațiile, pe fondul unei deteriorări accentuate a situației economice din țară, au început grevele minerilor în masă. Treptat, nemulțumirea față de ritmul prea lent al transformării a crescut în societate; În ochii societății, aripa conservatoare din conducerea PCUS părea să fie vinovată pentru „alunecarea” reformelor.
După prăbușirea regimurilor comuniste din țările est-europene, speranțele opoziției pentru schimbări radicale în Uniunea Sovietică au crescut. Dacă opoziția „la vârf” a fost formată din Grupul de adjuncți interregional și cercuri intelectuale cu mentalitate democratică, atunci mase largi de rezidenți au fost implicate în mișcarea de opoziție „de jos” marile orașe, populația unui număr de republici unionale din statele baltice, Transcaucazia și Moldova și Ucraina. Trezirea politică a Rusiei a fost facilitată de alegerile deputaților poporului la toate nivelurile programate pentru martie 1990. În timpul campaniei electorale, confruntarea dintre aparatul de partid și forțele de opoziție a fost clar conturată. Acesta din urmă a primit un centru organizatoric sub forma blocului electoral Rusia Democrată (mai târziu s-a transformat într-o mișcare socială). Februarie 1990 a devenit o lună a mitingurilor în masă, ai căror participanți au cerut eliminarea monopolului PCUS asupra puterii.
Alegerile deputaților populari ai RSFSR au devenit primele cu adevărat democratice - după campania electorală pentru Adunarea Constituantă din 1917. Ca urmare, aproximativ o treime din locurile în învățământul superior legislatură Deputații de orientare democratică au primit puterea republicii. Rezultatele alegerilor din Rusia, Ucraina și Belarus au demonstrat o criză în puterea elitei de partid. Sub presiunea opiniei publice, articolul 6 din Constituția URSS, care proclama rolul principal al PCUS în societatea sovietică, a fost abolit, iar în țară a început formarea unui sistem multipartid. Susținătorii reformelor au luat B. N. Elțin și G. X. Popov pozitii inalte: primul a fost ales președinte al Consiliului Suprem al RSFSR, al doilea - primar al Moscovei.
Cel mai important factor Criza „vârfurilor” a fost întărirea mișcărilor naționale care au condus lupta împotriva centrului aliat (în terminologia reprezentanților lor - imperial) și a puterii PCUS. În 1988, evenimente tragice s-au desfășurat în Nagorno-Karabah și, după cum se spunea atunci, în jurul acestuia. Primul a avut loc de atunci război civil demonstrații sub sloganuri naționaliste, pogromuri (armenii în Sumgait azer - februarie 1988, turcii meskheți în Fergana uzbecă - iunie 1989) și ciocniri armate (Nagorno-Karabah, Abhazia) pe terenuri naționale. Consiliul Suprem al Estoniei a proclamat supremația legilor republicane asupra tuturor legilor Uniunii (noiembrie 1988). Până la sfârșitul anului 1989, atât în ​​Azerbaidjan, cât și în Armenia, pasiunile pe terenuri naționale se încălzeau. Consiliul Suprem al Azerbaidjanului a declarat suveranitatea republicii sale, iar mișcarea socială armeană a fost creată în Armenia, susținând independența și separarea de URSS. La sfârșitul anului 1989, Partidul Comunist Lituanian și-a declarat independența față de PCUS.
În 1990, mișcările naționale s-au dezvoltat într-o direcție ascendentă. În ianuarie, în legătură cu pogromurile armene, au fost trimise trupe la Baku. Însoțit de victime în masă operațiune militară a eliminat doar temporar problema independenței Azerbaidjanului de pe ordinea de zi. În același timp, parlamentul lituanian a votat pentru independența republicii, iar trupele au intrat în Vilnius. În urma Lituaniei, hotărâri similare au fost luate de parlamentele Estoniei și Letoniei în vară, au fost adoptate declarații de suveranitate de către Sovietele Supreme ale Rusiei (12 iunie) și Ucrainei (16 iulie), după care s-a măturat „parada suveranităților”; alte republici. În februarie-martie 1991, au avut loc referendumuri privind independența în Lituania, Letonia, Estonia și Georgia.
Doi președinți.În toamna anului 1990, M. S. Gorbaciov, ales președinte al URSS de Congresul Deputaților Poporului, a fost nevoit să reorganizeze organele guvernamentale. Organele executive au început acum să raporteze direct președintelui. A fost înființat un nou organism consultativ - Consiliul Federației, ai cărui membri erau șefii republicilor unionale. A început elaborarea și aprobarea, care a decurs cu mare dificultate, a proiectului unui nou Tratat de Unire între republicile URSS.
În martie 1991, a avut loc primul referendum din istoria țării - cetățenii URSS trebuiau să-și exprime părerea cu privire la problema conservării Uniunii Sovietice ca o federație reînnoită de republici egale și suverane. Este semnificativ faptul că 6 (Armenia, Georgia, Lituania, Letonia, Estonia și Moldova) din 15 republici unionale nu au luat parte la referendum. Nu mai puțin semnificativ este faptul că 76% dintre cei care au luat parte la vot au fost în favoarea păstrării Uniunii. În același timp, a fost organizat un referendum integral rusesc - majoritatea participanților săi au votat pentru introducerea postului de președinte al republicii.
La 12 iunie 1991, exact la un an de la adoptarea Declarației de suveranitate de stat a RSFSR, au avut loc alegerile populare ale primului președinte din istoria Rusiei. A fost B. N. Elțin, în sprijinul căruia s-au exprimat peste 57% dintre cei care au participat la vot. După aceste alegeri, Moscova s-a transformat în capitala a doi președinți - întreaga Uniune și cea rusă. A fost greu de împăcat pozițiile celor doi lideri, iar relațiile personale dintre ei nu erau compatibile reciproc.
Ambii președinți au susținut reforme, dar în același timp au avut opinii diferite asupra obiectivelor și căilor schimbării. Pe unul dintre ei, M. S. Gorbaciov, s-a bazat petrecere comunista, care experimenta un proces de scindare în părți conservatoare și reformiste. În plus, rândurile partidului au început să se topească - aproximativ o treime dintre membrii săi au părăsit PCUS. Sprijinul altui președinte, B. N. Elțin, au fost forțele de opoziție la PCUS. Este firesc ca în iulie 1991 Elțîn să fi semnat un decret care interzice activitățile organizațiilor de partid în întreprinderile și instituțiile de stat. Evenimentele care se desfășoară în țară au indicat că procesul de slăbire a puterii PCUS și prăbușirea Uniunii Sovietice devenea ireversibil.
August 1991: o cotitură revoluționară a istoriei. Până în august 1991, au fost elaborate proiecte a două documente importante - noul Tratat al Uniunii și programul PCUS. Se presupunea că partidul de guvernământ va lua poziții social-democrate. Proiectul de tratat al Uniunii prevedea crearea unei uniuni a statelor suverane pe noi principii. A fost aprobat de șefii celor 9 republici și de președintele URSS Gorbaciov. Era planificat ca programul să fie aprobat la viitorul Congres al PCUS, iar semnarea Tratatului de Unire să aibă loc pe 20 august. Cu toate acestea, proiectul de acord nu a putut satisface nici susținătorii unei federații închise Centrului, nici susținătorii suveranității ulterioare a republicilor, în primul rând democrații radicali ruși.
Reprezentanții conducerii partidului și ai statului, care credeau că doar acțiunile decisive ar contribui la păstrarea pozițiilor politice ale PCUS și la stoparea prăbușirii Uniunii Sovietice, au recurs la metode puternice. Au decis să profite de absența președintelui URSS la Moscova, aflat în vacanță în Crimeea.
În dimineața zilei de 19 august, televiziunea și radioul au informat cetățenii că, din cauza bolii lui M. S. Gorbaciov, atribuțiile președintelui URSS au fost încredințate temporar vicepreședintelui G. I. Yanaev și că „să guverneze țara și să pună în aplicare efectiv stare de urgență” Comitetul de Stat pentru Stare de Urgență (GKChP). Acest comitet a inclus 8 persoane, inclusiv vicepreședintele, premierul V.S. Pavlov și miniștrii securității. Gorbaciov s-a trezit izolat la casa de stat. Unități militare și tancuri au fost aduse la Moscova și a fost declarată un stațion de acces.
Centrul de rezistență la Comitetul de Stat de Urgență a devenit Casa Sovietelor a RSFSR - așa-numita Casa Albă. Într-o adresă „Către cetățenii Rusiei”, președintele RSFSR B. N. Elțin și președintele interimar al Consiliului Suprem al RSFSR R. I. Khasbulatov au cerut populației să nu se supună deciziilor ilegale ale Comitetului de urgență, calificând acțiunile lui membrii săi ca o lovitură de stat anticonstituțională. Sprijinul moscoviților a dat rezistență și hotărâre conducerii ruse. Au venit zeci de mii de locuitori ai capitalei și un număr considerabil de cetățeni în vizită casa Alba, exprimându-și sprijinul pentru Elțin și disponibilitatea de a apăra sediul puterii de stat ruse cu armele în mână.
Confruntarea dintre Comitetul de Stat de Urgență și Casa Albă a durat trei zile. Temându-se de izbucnirea unui război civil, Ianaev și tovarășii săi nu au îndrăznit să ia cu asalt Casa Sovietelor. În a treia zi, reprezentanții demoralizați ai Comitetului de Stat pentru Urgență au început să retragă trupele de la Moscova și au zburat în Crimeea, în speranța că vor ajunge la un acord cu Gorbaciov. Cu toate acestea, președintele URSS a reușit să se întoarcă la Moscova împreună cu vicepreședintele RSFSR A.V., care a zburat în ajutor. Membrii Comitetului de Stat pentru Situații de Urgență au fost arestați.
Elțîn a semnat decrete de suspendare a activităților PCUS și ale Partidului Comunist al RSFSR și publicarea ziarelor de orientare comunistă. Gorbaciov și-a anunțat demisia din funcția de secretar general al Comitetului Central al PCUS, apoi a emis decrete care au încetat efectiv activitățile partidului și au transferat proprietatea acestuia în proprietatea statului.
Prăbușirea URSS și crearea CSI. Ultimele luni ale anului 1991 au devenit momentul prăbușirii definitive a URSS. Congresul Deputaților Poporului din URSS a fost dizolvat, Sovietul Suprem al URSS a fost reformat radical, majoritatea ministerelor Uniunii au fost lichidate, iar în locul Cabinetului de Miniștri a fost creat un comitet economic interrepublican neputincios. Cel mai înalt organism responsabil cu interiorul și politica externa stat, a devenit Consiliul de Stat al URSS, care includea președintele URSS și șefii republicilor unionale. Prima decizie a Consiliului de Stat a fost recunoașterea independenței Lituaniei, Letoniei și Estoniei. Între timp, la nivel local, autoritățile republicane au început să-și redistribuie sectoarele economiei naționale și structurile guvernamentale care se aflau anterior sub jurisdicția Centrului Federal.
Trebuia să semneze un nou tratat al Uniunii și să creeze nu o federație, ci o confederație de republici suverane. Dar aceste planuri nu erau destinate să devină realitate. La 1 decembrie a avut loc un referendum în Ucraina, iar majoritatea celor care au participat (peste 80%) s-au exprimat în favoarea independenței republicii. În aceste condiții, conducerea ucraineană a decis să nu semneze un nou Tratat de Unire.
În perioada 7-8 decembrie 1991, președinții Rusiei și Ucrainei B. N. Elțin și L. M. Kravchuk și președintele Consiliului Suprem al Belarusului S. S. Shushkevich, întâlnindu-se la Belovezhskaya Pushcha, nu departe de granița Brest, au anunțat încetarea existenței. a URSS și formarea formată din trei republici ale Comunității Statelor Independente (CSI). Ulterior, CSI a inclus toate republicile din fosta Uniune Sovietică, cu excepția celor baltice.

În martie 1985, M.S a devenit secretar general al Comitetului Central al PCUS. Gorbaciov, Președintele Consiliului de Miniștri al URSS - N.I. Ryzhkov. A început transformarea societății sovietice, care urma să fie realizată în cadrul sistemului socialist.

În aprilie 1985 la plenul Comitetului Central al PCUS a fost proclamat un curs de accelerare a dezvoltării socio-economice a țării (politica de „accelerare”). Pârghiile sale urmau să fie 1) reechiparea tehnologică a producției și 2) creșterea productivității muncii. Trebuia să crească productivitatea prin entuziasmul muncii (competițiile socialiste au fost reînviate) și eradicarea alcoolismului ( companie anti-alcool - mai 1985) si combaterea veniturilor necastigate.

„Accelerarea” a dus la o anumită redresare economică, dar până în 1987 a început o scădere generală a producției în agricultură, iar apoi în industrie. Situația a fost complicată de investițiile uriașe de capital necesare pentru eliminarea consecințelor accidentului de la centrala nucleară de la Cernobîl (aprilie 1986) și a războiului aflat în desfășurare în Afganistan.

Conducerea țării a fost nevoită să facă schimbări mai radicale. În vara anului 1987, a început perestroika propriu-zisă. Programul de reforme economice a fost elaborat de L. Abalkin, T. Zaslavskaya, P. Bunich. NEP a devenit modelul pentru perestroika.

Conținutul principal al perestroika:

În sfera economică:

1.Traducerea are loc intreprinderi de stat pentru autofinanţare şi autosuficienţă.

2. Întrucât întreprinderile de apărare nu au putut funcționa în noile condiții, conversie – transferul producției pe linii pașnice (demilitarizarea economiei).

3. În mediul rural a fost recunoscută egalitatea a cinci forme de management: ferme de stat, ferme colective, complexe agricole, colective de închiriere și ferme.

4.Pentru a controla calitatea produsului a existat acceptarea de stat introdusă.

5. Planul de stat directiv a fost înlocuit cu ordine de stat.

În sfera politică:

1. Democrația internă de partid se extinde. Apare opoziție internă de partid, asociată în primul rând cu eșecurile transformărilor economice. La Plenul Comitetului Central al PCUS din octombrie (1987), prim-secretarul Comitetului de Partid al orașului Moscova, B.N., a criticat nehotărârea în continuarea politicii de reforme și a metodelor de schimbare. Eltsin.

2.La a XIX-a Conferință Unisională a PCUS, a fost luată decizia de a interzice alegerile necontestate.

3. Aparatul de stat este în curs de restructurare semnificativă. În conformitate cu hotărârile Conferinței XIX (iunie 1988). noul organ suprem al puterii legislative - Congresul Deputaților Poporului din URSSși convențiile republicane corespunzătoare. Din rândul deputaților poporului s-au format Soviete Supreme permanente ale URSS și republici. Președintele Sovietului Suprem al URSS a devenit secretarul general al Comitetului Central al PCUS M.S. Gorbaciov (martie 1989), președinte al Consiliului Suprem al RSFSR - B.N. Elțin (mai 1990).

În martie 1990, postul de președinte a fost introdus în URSS. Primul președinte al URSS a fost M.S. Gorbaciov.

4. Din 1986 s-a dus politica „transparenței” și „pluralismului”.", adică În URSS se creează în mod artificial un fel de libertate de exprimare, care presupune posibilitatea unei discuții libere a unei game de probleme strict definite de partid.

5. Lucrurile încep să prindă contur în țară. sistem multipartit.

În domeniul spiritual:

1. Statul slăbește controlul ideologic asupra sferei spirituale a societății. Gratuit interzise anterior sunt publicate opere literare , cunoscut de cititori numai din „samizdat” - „Arhipelagul Gulag” de A. Soljenițîn, „Copiii Arbatului” de B. Rybakov etc.

2. În cadrul „publicității” și „pluralismului”, „ mese rotunde„pe unele probleme ale istoriei URSS. Începe critica la adresa „cultului personalității” lui Stalin, se revizuiește atitudinea față de Războiul Civil etc.

3. Legăturile culturale cu Occidentul se extind.

Până în 1990, ideea de perestroika practic se epuizase. Nu s-a putut opri scăderea producției. Încercările de dezvoltare a inițiativei private – mișcările fermierilor și cooperanților – au dus la înflorirea „pieței negre” și la adâncirea penuriei. „Glasnost” și „pluralism” - principalele sloganuri ale perestroikei - duc la o scădere a autorității PCUS și la dezvoltarea mișcărilor naționaliste. Cu toate acestea, din primăvara anului 1990, administrația Gorbaciov a trecut la următoarea etapă de transformare politică și economică. G . Yavlinsky și S. Shatalin au pregătit programul „5oo zile”, prevăzând transformări economice relativ radicale cu scopul de a trece treptat pe piață. Acest program a fost respins de Gorbaciov sub influența aripii conservatoare a PCUS.

În iunie 1990, Sovietul Suprem al URSS a adoptat o rezoluție privind tranziția treptată la un regim reglementat. economie de piata. Prevăzută pentru demonopolizarea treptată, descentralizarea și denaționalizarea proprietății, înființarea societățile pe acțiuniși bănci, dezvoltarea antreprenoriatului privat. Cu toate acestea, aceste măsuri nu au mai putut salva sistemul socialist și URSS.

Deja la mijlocul anilor '80, prăbușirea statului era de fapt planificată. Apar mișcări naționaliste puternice. În 1986, în Kazahstan au avut loc pogromuri ale populației ruse. Conflicte interetnice originară în Fergana (1989), în regiunea Osh din Kârgâzstan (1990). Din 1988, în Nagorno-Karabah a început conflictul armat armeano-azerbaidjan. În 1988-1989 Letonia, Lituania, Estonia, Georgia și Moldova părăsesc controlul centrului. În 1990 și-au proclamat oficial independența.

12 iunie 1990 Primul Congres al Sovietelor din RSFSR adoptă Declarația suveranității de stat a Federației Ruse.

Președintele URSS intră în negocieri directe cu conducerea republicilor pentru încheierea unui nou Tratat al Uniunii. Pentru a da legitimitate acestui proces în martie 1991, a avut loc un referendum la nivelul întregii Uniri pe tema conservării URSS. Majoritatea populației s-a exprimat în favoarea păstrării URSS, dar în condiții noi. În aprilie 1991, la Novo-Ogarevo au început negocierile între Gorbaciov și conducerea a 9 republici („procesul Novo-Ogarevo”).

Până în august 1991, a fost posibil să se pregătească un proiect de compromis al Tratatului Uniunii, conform căruia republicile au primit o independență semnificativ mai mare. Semnarea acordului era programată pentru 22 august.

A fost semnarea planificată a Tratatului de Unire care a provocat discursul Comitetului de Stat de Urgență (19 august–21 august 1991), care a încercat să păstreze URSS în vechea ei formă. Comitetul de Stat pentru Stare de Urgență în Țară (GKChP) a inclus Vicepreședintele URSS G.I. Ianaev, prim-ministrul V.S. Pavlov, ministrul apărării D.T. Yazov, ministrul Afacerilor Interne B.K. Pugo, președintele KGB V.A. Kriuchkov.

Comitetul de Stat de Urgență a emis un ordin de arestare B.N. Elțîn, ales la 12 iunie 1991, președinte al RSFSR. A fost introdusă legea marțială. Cu toate acestea, majoritatea populației și a personalului militar au refuzat să sprijine Comitetul de Stat de Urgență. Aceasta i-a pecetluit înfrângerea. Pe 22 august, membrii au fost arestați, dar semnarea acordului nu a avut loc niciodată.

Ca urmare a putsch-ului din august, autoritatea lui M.S. a fost complet subminată. Gorbaciov. Puterea reală în țară a trecut în mâinile conducătorilor republicilor. La sfârşitul lunii august, activităţile PCUS au fost suspendate.

La 8 decembrie 1991, liderii Rusiei, Ucrainei și Belarusului (B.N. Elțin, L.M. Kravchuk, S.S. Shushkevich) au anunțat dizolvarea URSS și crearea Comunității Statelor Independente (CSI) - „Acordurile Belovezhskaya”. La 21 decembrie, Azerbaidjan, Armenia, Kazahstan, Kârgâzstan, Moldova, Tadjikistan, Turkmenistan și Uzbekistan s-au alăturat CSI.

49. Perestroika în URSS: cauzele și consecințele ei (1985-1991). Reformele economice ale perestroikei.

În martie 1985, după moartea lui Cernenko, într-un plen extraordinar al Comitetului Central al PCUS, M.S Gorbaciov a fost ales secretar general.

Noua conducere sovietică era conștientă de necesitatea reformelor pentru a îmbunătăți economia și a depăși criza din țară, dar nu avea un program pre-dezvoltat bazat științific pentru realizarea unor astfel de reforme. Reformele au început fără o pregătire cuprinzătoare. Reformele lui Gorbaciov au fost numite „perestroika” a societății sovietice. Perestroika în URSS a durat între 1985 și 1991.

Motivele restructurării:

Stagnare în economie, decalaj științific și tehnologic în creștere în urma Occidentului.

Nivelul de trai scăzut al populației: deficit constant de produse alimentare și produse industriale, creșterea prețurilor „piață neagră”.

O criză politică, exprimată în decăderea conducerii și incapacitatea acesteia de a asigura progresul economic. Fuziunea aparatului partid-stat cu oamenii de afaceri din economia subterană și criminalitatea.

Fenomene negative în sfera spirituală a societății. Datorită cenzurii stricte, a existat o dualitate în toate genurile de creativitate: cultură oficială și neoficială (reprezentată prin „samizdat” și asociații informale ale intelectualității creative).

Cursa înarmărilor. Până în 1985, americanii au anunțat că sunt gata să se retragă arme nucleareîn spațiu. Nu aveam mijloacele să lansăm arme în spațiu. A fost necesar să se schimbe politica externa si dezarma.

Scopul perestroikei:îmbunătățirea economiei, depășirea crizei. M.S Gorbaciov și echipa sa nu și-au propus să se îndrepte spre capitalism. Au vrut doar să îmbunătățească socialismul. Așadar, reformele au început sub conducerea partidului de guvernământ PCUS.

În aprilie 1985 la Plenul Comitetului Central al PCUS s-a făcut o analiză a stării societăţii sovietice şi a declarat un curs de accelerare a dezvoltării socio-economice a ţării. Atenția principală a fost acordată progresului științific și tehnologic (STP), reechipării tehnice a ingineriei mecanice și activării „factorului uman”. M.S Gorbaciov a cerut întărirea muncii și a disciplinei tehnologice, creșterea responsabilității personalului etc. Pentru a îmbunătăți calitatea produselor, a fost introdusă acceptarea statului - un alt organism de control administrativ. Calitatea, însă, nu s-a îmbunătățit radical.

O campanie anti-alcool a început în mai 1985, care trebuia să asigure nu numai „sobrietatea universală”, ci și creșterea productivității muncii. Vânzările de băuturi alcoolice au scăzut. Au început să fie tăiate viile. Au început speculațiile privind alcoolul, prepararea berii la lumina lunii și otrăvirea în masă a populației cu înlocuitori de vin. În cei trei ani ai acestei campanii, economia țării a pierdut 67 de miliarde de ruble din vânzarea băuturilor alcoolice.

A început lupta împotriva „venitului necâștigat”. De fapt, s-a rezumat la un alt atac al autorităților locale asupra fermelor private și a afectat un strat de oameni care își cultivau și își vindeau produsele pe piețe. În același timp, „economia din umbră” a continuat să înflorească.

În general, economia națională a țării a continuat să funcționeze după modelul vechi, folosind activ metode de comandă, mizând pe entuziasmul muncitorilor. Vechile metode de lucru nu au dus la „accelerare”, ci la o creștere semnificativă a accidentelor în diferite sectoare ale economiei naționale. Termenul „accelerare” a dispărut din vocabularul oficial în decurs de un an.

împins să regândească comenzile existente dezastru la centrala nucleară de la Cernobîl în aprilie 1986.

După dezastrul de la centrala nucleară de la Cernobîl, guvernul a decis că este necesară reconstrucția și începerea reformelor economice. Dezvoltarea programului de reformă economică a durat un an întreg. Economiști renumiți: Abalkin, Aganbegyan, Zaslavskaya au prezentat un bun Pproiect de reformă economică aprobat în vara anului 1987. Proiectul de reformă a inclus următoarele:

Extinderea independenței întreprinderilor pe principiile autofinanțării și autofinanțării.

Revigorarea treptată a sectorului privat în economie (inițial prin dezvoltarea mișcării cooperatiste).

Recunoașterea egalității în mediul rural a celor cinci forme principale de management (ferme colective, ferme de stat, complexe agricole, cooperative de închiriere, ferme).

Reducerea numărului de ministere și departamente de resort.

Refuzul monopolului comerțului exterior.

Integrare mai profundă pe piața globală.

Acum era necesar pentru acestea reforme economice elaborează și adoptă legi.

Să vedem ce legi au fost adoptate.

În 1987, a fost adoptată „Legea întreprinderilor de stat”. Această lege trebuia să intre în vigoare la 1 ianuarie 1989. Se prevedea ca întreprinderilor să li se acorde drepturi largi. Cu toate acestea, ministerele nu au acordat întreprinderilor independență economică.

Formarea sectorului privat în economie a început cu mare dificultate. În mai 1988, au fost adoptate legi care au deschis posibilitatea activității private în peste 30 de tipuri de producție de bunuri și servicii. Până în primăvara anului 1991, peste 7 milioane de oameni erau angajați în sectorul cooperativ. Și încă 1 milion de oameni lucrează pe cont propriu. Adevărat, acest lucru a dus nu numai la intrarea pe piață a unor noi antreprenori liberi, ci și la legalizarea efectivă a „economiei din umbră”. În fiecare an, sectorul privat a spălat până la 90 de miliarde de ruble. pe an (în prețuri înainte de 1 ianuarie 1992). Cooperativele nu au prins rădăcini aici pentru că cooperatorii erau impozitați cu 65% pe profit.

Reformele agricole au început târziu. Aceste reforme au fost cu jumătate de inimă. Terenul nu a fost niciodată transferat în proprietate privată. Fermele închiriate nu au prins rădăcini, deoarece toate drepturile de alocare a terenurilor aparțineau fermelor colective, care nu erau interesate de apariția unui concurent. Până în vara anului 1991, doar 2% din teren a fost cultivat în condiții de arendare și 3% din efectivul de animale era păstrat. Ca urmare, problema alimentației din țară nu a fost niciodată rezolvată. Lipsa produselor alimentare de bază a dus la faptul că chiar și la Moscova a fost introdusă distribuția lor rațională (ceea ce nu s-a mai întâmplat din 1947).

Drept urmare, legi care au respectat dictaturile vremurilor nu au fost niciodată adoptate. Da, și implementare legi adoptate extinsă pe o perioadă lungă de timp. În general, reformele economice ale perestroikei au fost inconsecvente și lipsite de inimă. Toate reformele au rezistat activ de către birocrația locală.

Întreprinderile învechite au continuat să producă produse de care nimeni nu avea nevoie. Mai mult, a început o scădere generală a producției industriale.

Nu a existat o reformă a creditului, Politica de prețuri, sistem centralizat de alimentare.

Țara s-a trezit într-o criză financiară profundă. Creșterea inflației a ajuns la 30% pe lună. Datoriile externe au depășit 60 de miliarde (după unele surse 80 de miliarde) de dolari SUA; S-au cheltuit sume uriașe pentru a plăti dobânda acestor datorii. Rezervele valutare ale fostei URSS și rezervele de aur ale Băncii de Stat erau până atunci epuizate.

A existat o penurie generală și înflorirea pieței „negre”.

Nivelul de trai al populației a scăzut. În vara anului 1989 au început primele greve muncitorești.

Pe măsură ce reformele economice au eșuat, Gorbaciov a început să se concentreze pe tranziția la o economie de piață. În iunie 1990, a fost emis un decret „Cu privire la conceptul de tranziție la o economie de piață reglementată”, iar apoi legi specifice. Acestea prevedeau transferul întreprinderilor industriale în arendă, crearea de societăți pe acțiuni, dezvoltarea antreprenoriatului privat etc. Cu toate acestea, implementarea majorității măsurilor a fost amânată până în 1991, iar transferul întreprinderilor în arendă s-a prelungit până în 1995.

În acest moment, un grup de economiști: academicianul Shatalin, deputat. Președintele Consiliului de Miniștri Yavlinsky și alții și-au propus planul pentru tranziția la piață în 500 de zile. În această perioadă s-a planificat realizarea privatizării întreprinderilor de stat de comerț și industrie și reducerea semnificativă a puterii economice a Centrului; elimina controlul guvernului asupra prețurilor, permite șomajul și inflația. Dar Gorbaciov a refuzat să susțină acest program. Situația socio-economică din țară se înrăutățea continuu.

În general, sub influența perestroikei, au avut loc schimbări semnificative în toate sferele societății. În cei 6 ani de perestroika, componența Biroului Politic a fost actualizată cu 85%, ceea ce nu a fost cazul nici în perioada „epurărilor” lui Stalin. În cele din urmă, perestroika a scăpat de sub controlul organizatorilor săi, iar rolul principal al PCUS a fost pierdut. Au apărut mișcări politice de masă și a început „parada suveranităților” republicilor. Perestroika, în forma în care a fost concepută, a fost învinsă.

Politicienii, oamenii de știință și publiciștii au mai multe puncte de vedere asupra rezultatelor perestroikei:

Unii cred că perestroika a făcut posibil ca Rusia să înceapă să se dezvolte în conformitate cu civilizația mondială.

Alții văd că, în urma perestroikei, ideile Revoluției din octombrie au fost trădate, a avut loc o întoarcere la capitalism și o țară uriașă s-a prăbușit.