Tipuri de monitorizare de mediu a mediului urban. Lecția „Conceptul de monitorizare a mediului. Tipuri și metode de monitorizare. Monitorizarea mediului

Hotărâri de guvern și administrația municipală, care vizează normalizarea situației de mediu, asigurarea siguranței mediului și bunăstării mediului a populației trebuie să fie adecvate acestei situații. Valabilitatea și eficiența acestor decizii este determinată de disponibilitatea informațiilor obiective și în timp util despre situația actuală și prognozată a mediului.

Sub siguranța mediului să înțeleagă o stare în care interesele individului, ale societății, ale naturii și ale statului sunt protejate de orice amenințări create de impactul antropic sau natural asupra mediului.

Mecanismul care asigură descoperirea unor relații reale între sursele de deformare a mediului natural, condițiile de viață și starea de sănătate a populației este un sistem de monitorizare.

Monitorizarea mediului(monitorizarea mediu inconjurator) - Acest sistem complex efectuate conform bazei științifice programe munca interconectată asupra monitorizare regulată privind starea mediului, evaluare și prognoză modificările sale sub influența factorilor naturali și antropici.

Sarcina principală a monitorizării mediului este de a oferi autorităților puterea statuluiși administrația locală, organizațiile și cetățenii cu informații în timp util, regulate și fiabile cu privire la starea mediului și impactul acestuia asupra sănătății publice, precum și previziuni privind schimbările în situația mediului, pentru elaborarea și implementarea măsurilor de îmbunătățire a mediului natural și să asigure siguranța mediului. Datele de monitorizare stau la baza suportului informativ pentru luarea deciziilor, prioritizarea in domeniul activitatilor de mediu in vederea dezvoltarii politicilor economice care sa ia in considerare in mod adecvat factorii de mediu.

Sistem de monitorizare a mediului este un ansamblu de acte juridice, structuri de conducere, organizații și întreprinderi științifice, mijloace tehnice și de informare, legate reciproc.

Obiecte de monitorizare a mediului sunt:

- componente ale mediului natural - terenuri, subsol, soluri, apele de suprafață și subterane, aer atmosferic, niveluri de radiații și poluare energetică, precum și stratul de ozon din atmosferă și din apropierea pământului spaţiu, oferind în total conditii favorabile pentru existența vieții pe Pământ;

- obiecte naturale - sistemele ecologice naturale, peisajele naturale și elementele lor constitutive;

- obiecte natural-antropice - obiecte naturale transformate în procesul de activitate economică sau obiecte create de om și având semnificație recreativă și protectoare;

- surse de impact antropic asupra mediului natural, inclusiv a obiectelor potențial periculoase.

Deoarece informațiile despre starea mediului natural sunt folosite în primul rând pentru a evalua impactul habitatului asupra sănătății populației, obiectele de monitorizare includ adesea și grupuri de populație expuse factorilor de mediu.

Monitorizarea mediilor și obiectelor naturale se realizează la diferite niveluri:

Global (conform programelor și proiectelor internaționale);

Federal (pentru întreg teritoriul Rusiei);

Teritorial (pe teritoriul subiecților relevante Federația Rusă);

Local (în limitele unui sistem natural-tehnogenic utilizat de un utilizator de resurse care a primit o licență pentru un anumit tip de activitate).

Sarcina monitorizare globală este de a asigura observarea, controlul și prognoza schimbărilor din biosfera în ansamblu. Prin urmare, se mai numește monitorizarea biosferei sau de fond.

Dezvoltarea și coordonarea sistemului global de monitorizare a mediului (GEMS) este realizată de UNEP și Organizația Meteorologică Mondială în cadrul diferitelor programe și proiecte internaționale. Principalele obiective ale acestor programe sunt:

Evaluarea impactului poluarea globală atmosfera asupra climei;

Evaluarea poluării Oceanului Mondial și a impactului poluării asupra ecosistemelor marine și a biosferei;

Evaluează problemele critice care decurg din activitățile agricole și utilizarea terenurilor;

Crearea unui sistem internațional de avertizare în caz de dezastre.

Stațiile complexe de monitorizare de fond RF sunt situate în 6 rezervații ale biosferei și fac parte din rețelele internaționale de observare globale.

La implementarea programelor globale de monitorizare, un loc special este ocupat de monitorizarea stării mediului din spațiu. Sisteme spațiale teledetecție Teledetecția Pământului ne permite să obținem informații unice despre funcționarea diverselor ecosisteme la nivel regional și global, despre consecințele dezastre naturaleși dezastre de mediu. Un exemplu de program global de monitorizare este Sistemul de observare a mediului (EOS), implementat în Statele Unite. Se bazează pe prelucrarea datelor primite de la trei sateliți echipați cu spectrometre video, radiometre, lidare, radioaltimetre și alte echipamente.

Monitorizarea de stat a mediuluiîn Federația Rusă se efectuează asupra stării aerului atmosferic, a corpurilor de apă, a faunei sălbatice, a pădurilor, a mediului geologic, a terenurilor, a ariilor naturale special protejate, precum și a surselor de impact antropic. Observarea, evaluarea și prognoza stării componentelor individuale ale mediului natural și a surselor de impact antropic se realizează în cadrul reglementărilor relevante. subsistem funcţional de monitorizare a mediului. Organizarea monitorizării în cadrul subsistemului funcțional este atribuită departamentelor federale relevante autorizate special de Guvernul Federației Ruse.

Subsisteme funcționale pentru monitorizarea stării aerului atmosferic, a poluării solului, ape de suprafata mediul terestru și marin (ca parte a monitorizării corpurilor de apă de suprafață) sunt combinate în Serviciul de Stat pentru Monitorizarea Poluării Mediului (GSN), activează în Rusia de mai bine de un sfert de secol. Baza sa organizatorică este sistemul de monitorizare Serviciul federal privind hidrometeorologia și monitorizarea mediului natural (Roshydromet), care cuprinde organe teritoriale (administrații) și o rețea de observare formată din posturi staționare și mobile, stații, laboratoare și centre de prelucrare a informațiilor.

Sistemul de monitorizare Roshydromet oferă cea mai mare parte a informațiilor despre starea și poluarea mediului natural de pe teritoriul Federației Ruse. Rezumatul datelor obținute Serviciu civil observațiile sunt publicate în Raportul anual de stat privind starea mediului natural și influența factorilor de mediu asupra sănătății populației Federației Ruse.

În prezent, sistemul de monitorizare Roshydromet monitorizează:

Starea poluării aerului în orașe și centre industriale;

Starea de contaminare a solului cu pesticide și metale grele;

Starea apelor de suprafață ale uscatului și mărilor;

Peste transportul transfrontalier al poluanților în atmosferă;

In spate compoziție chimică, aciditatea precipitațiilor și stratul de zăpadă; pentru poluarea aerului de fond;

Pentru contaminarea radioactivă a mediului natural.

Întreaga gamă de lucrări în GOS, începând de la planificarea locației rețelei de observare și terminând cu algoritmi de procesare a informațiilor, este reglementată de documentele de reglementare și metodologice relevante.

Ar trebui descris mai detaliat Sistem de monitorizare a poluării aerului de stat . Observațiile nivelului de poluare a aerului în orașe și centre industriale ale Rusiei sunt efectuate de departamentele teritoriale pentru hidrometeorologie și monitorizarea mediului. Împreună cu organizațiile Roshydromet, observațiile sunt efectuate de către organele de supraveghere sanitară și epidemiologică și alte departamente autorizate de Roshydromet.

Observațiile se fac la posturi staționare, de traseu și mobile după un program complet de 4 ori pe zi sau un program scurt - de 3 ori pe zi. Lista poluanților supuși controlului se stabilește ținând cont de volumul și compoziția emisiilor pentru fiecare zonă ca urmare a unui studiu preliminar. Concentrațiile principalelor poluanți pentru toate teritoriile (substanțe în suspensie, monoxid de carbon, oxid și dioxid de azot, dioxid de sulf), cât și substanțe specifice teritoriilor individuale (amoniac, formaldehidă, fenol, hidrogen sulfurat, disulfură de carbon, acid fluorhidric, acroleină, benzen). ) sunt determinate )piren, metale grele, hidrocarburi aromatice etc.). Concomitent cu prelevarea de probe de aer, se determină parametrii meteorologici: direcția și viteza vântului, temperatura și umiditatea aerului, condițiile meteorologice și nivelurile de fond gamma. Colectarea și prelucrarea rezultatelor majorității analizelor se realizează în 24 de ore.

În cazul unor condiții meteorologice nefavorabile pentru dispersarea poluanților, așa-numitele „avertizări de furtună” sunt transmise celor mai mari întreprinderi din regiune pentru a lua măsuri de reducere temporară a emisiilor.

E monitorizarea mediului la nivel teritorial include următoarele tipuri observatii:

- monitorizarea emisiilor - monitorizarea unei surse (sau a unui tip de activitate) care are un impact negativ asupra mediului (emisii de poluanți, radiatie electromagnetica, zgomot etc.);

- monitorizarea impactului - observații ale impactului asupra mediului natural legate de controlul unei anumite surse sau tip de activitate antropică (în special, monitorizarea zonelor de impact direct);

- monitorizarea mediului natural și a ecosistemelor - monitorizarea stării componentelor mediului natural, resurse naturale, sistemele naturale-tehnice, complexele naturale, obiectele și ecosistemele biologice, precum și impacturile antropice asupra acestora ale întregului set de surse și activități existente (monitorizarea fondului antropic).

La nivel teritorial, este de o importanță deosebită monitorizarea surselor de poluare mediu şi zone de influență directă a acestora . Acest tip de monitorizare, spre deosebire de toate celelalte, este direct legată de gestionarea surselor de poluare și de asigurarea siguranței mediului a populației. Obiectele monitorizării sunt sursele de poluare care intră în mediul înconjurător aparținând întreprinderilor industriale, agricole, de transport și alte întreprinderi, precum și locurile de eliminare (depozitare, înmormântare) a deșeurilor toxice.

Monitorizarea se realizează în cadrul competențelor autorităților de mediu de a controlul de stat asupra mediului și se efectuează sub formă de inspecții direcționate ale întreprinderilor individuale, inspecții complexe (oraș, întreprindere). Numărul de astfel de inspecții este limitat (1-2 pe an).

Controlul instrumental se realizează prin inspecția tehnologică pentru controlul surselor de poluare cu analiza probelor în condiții staționare și în laboratoare mobile.

Cea mai mare parte a observațiilor surselor se realizează în cadrul controlul mediului industrial . Schema de organizare a monitorizării surselor de poluare este prezentată în Fig. 10.1.

Managementul calității mediului constă în influențarea utilizatorilor resurselor naturale în așa fel încât caracteristicile calității mediului să se apropie de standardul caracterizat de standardele relevante. Acțiunile de control în acest sistem pot fi de următoarele tipuri:


Fig. 10.1. Schema de organizare a monitorizării sursei de expunere

Modificări ale standardelor de plată pentru utilizarea mediului, standardele MPE, PDS; schimbare forțată proces tehnologic;

Schimbare locație geografică obiect artificial (până la scoaterea producției din oraș);

Schimbarea conexiunilor dintre obiecte.

Frecvența acțiunilor de control se află într-o gamă largă - de la câțiva ani (cu stabilirea planificată a standardelor MPE și MPD) până la câteva ore (în cazul unor situații de urgență sau condiții meteorologice nefavorabile).

Astfel, sistemul de monitorizare este un instrument de obținere informatie necesara. Care va fi eficacitatea acestuia depinde de cadrul legal și de consecvența autorităților executive în aplicarea acestuia.

Controlul mediului

Pentru a asigura respectarea cerințelor, normelor, regulilor și de mediu standardele de statîn domeniul protecţiei mediului de către subiecţii activităţilor economice şi de altă natură prestatoare impact negativ asupra mediului natural se implementează un sistem de control al mediului.

Controlul mediului este un sistem de măsuri pentru prevenirea, detectarea și suprimarea încălcărilor legislației în domeniul protecției mediului. Funcționarea sistemului de control al mediului este cea mai importantă condiție pentru asigurarea siguranței mediului.

În Federația Rusă, controlul de stat, industrial și public se efectuează în domeniul protecției mediului. Organizare controlul de stat asupra mediului încredințate organului executiv federal special autorizat, precum și autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Legislația interzice combinarea funcțiilor de control de stat în domeniul protecției mediului și funcțiile de management în domeniul utilizării economice a resurselor naturale. Controlul de stat de mediu se realizează prin inspecții ale oricăror organizații și întreprinderi, indiferent de forma lor de proprietate, de către inspectorii de stat în domeniul protecției mediului. Inspecțiile complete acoperă întreaga gamă de probleme legate de activitățile de mediu. În timpul inspecțiilor direcționate, probleme individuale activități de mediu (exploatarea instalațiilor de tratare a gazelor și apei, starea gropilor de gunoi, a rezervoarelor de nămol, implementarea planului de acțiuni de mediu, implementarea instrucțiunilor emise anterior). Inspecțiile direcționate includ, de asemenea, supravegherea progresului construcției și reconstrucției instalațiilor, inspecția întreprinderilor pe baza cererilor și a contestațiilor cetățenilor.

Inspectorii de stat în domeniul protecţiei mediului în îndeplinirea atribuţiilor ce le revin responsabilitatile locului de munca au drepturi și puteri largi – de la emiterea ordinelor entitati legale să elimine încălcările de mediu înainte de suspendarea activităților întreprinderilor în cazul încălcării legislației de mediu.

Controlul mediului industrial desfășurate de entități comerciale care au sau sunt capabile să aibă un impact negativ asupra mediului.

Controlul mediului industrial este limitat la tehnologic ciclu de producțieși urmărește confirmarea conformității de către întreprindere - utilizator de resurse naturale cu stabilit standardele de mediu, standarde și reguli, precum și implementarea măsurilor pentru protecția și îmbunătățirea mediului, utilizarea rațională și refacerea resurselor naturale. Acest obiectiv este atins sub rezerva organizării unei monitorizări continue eficiente a indicatorilor stabiliți pentru fiecare sursă de impact direct asupra mediului asociată cu risc de mediu pentru mediu (ca urmare a perturbării procesului tehnologic, abaterii de la modul de funcționare proiectat al echipamentelor, accidente și dezastre provocate de om).

Din cauza imperfecțiunii metodelor existente de control al poluanților, evaluarea toxicității acestora și răspândirea în mediu, nu poate fi exclusă posibilitatea unor schimbări negative în mediile naturale sub influența acestei întreprinderi. Ținând cont de acest lucru, legislația prevede obligația întreprinderii-utilizatoare de resurse naturale de a organiza controlul calității mediului natural în zona de influență directă a acestuia (monitorizarea mediului local).

Controlul mediului industrial rezolvă următoarele probleme:

Controlul emisiilor și evacuărilor în atmosferă Ape uzate, consumul de apă și eliminarea apei direct la limitele procesului tehnologic (surse de emisii, deversări) pentru a evalua respectarea standardelor de limite maxime admisibile, limite maxime admise și eficiența reglementării emisiilor în atmosferă în condiții meteorologice deosebit de nefavorabile ( NMC);

Monitorizarea modului de funcționare a echipamentelor și instalațiilor tehnologice și auxiliare de mediu asociate cu formarea, eliberarea și captarea poluanților, generarea și depozitarea deșeurilor; evaluarea siguranței de mediu a produselor;

Principalele obiecte ale controlului mediului industrial sunt:

Materii prime, materiale, reactivi, medicamente utilizate în producție;

Surse de emisii de poluanți în aerul atmosferic;

Surse de deversare de poluanți în corp de apa, sisteme de canalizare și de canalizare;

Sisteme de purificare a gazelor de eșapament;

Sisteme de tratare a apelor uzate;

Sisteme de alimentare cu apă de reciclare;

Instalatii de depozitare si depozite pentru materii prime si consumabile;

Instalații de eliminare și eliminare a deșeurilor;

Produse terminate.

Într-un număr de cazuri, domeniul de aplicare al controlului mediului industrial include obiecte naturale individuale (termice și poluare chimică rezervoare și cursuri de apă, ape subterane).

Controlul deșeurilor periculoase este organizat în toate etapele managementului acestora: în timpul generării deșeurilor, acumulării, transportului, procesării și neutralizării acestora, îngropare, precum și după înmormântare prin monitorizarea locurilor de înmormântare.

Controlul mediului industrial este efectuat de către serviciul de protecție a mediului. Laboratoarele care implementează funcțiile de control industrial al mediului la o întreprindere trebuie să fie acreditate și să aibă licențe corespunzătoare.

Surse de emisie supuse controlului Substanțe dăunătoareîn atmosferă şi deversarea apelor uzate în corpurile de apă se determină pe baza standardele stabilite MPE și MPD, precum și date de raportare statistică.

Numărul de surse de emisii și evacuări, lista de poluanți supuși controlului și programul de control sunt convenite anual de întreprinderi și organizații de mediu cu diviziile teritoriale ale organismelor autorizate federale. Programele indică punctele de prelevare, frecvența de prelevare și o listă de ingrediente controlate.

Lista celor mai periculoși poluanți ai aerului supuși controlului la surse este alcătuită din substanțe din trei grupe: bazice (praf, monoxid de carbon, oxid și dioxid de azot, dioxid de sulf); substanțe din prima clasă de pericol; substanțe pentru care, conform datelor observaționale, în zona controlată se înregistrează o concentrație mai mare de 5 MAC.

Principala metodă de monitorizare a emisiilor atmosferice și a deversărilor de ape uzate ar trebui să fie măsurătorile instrumentale directe. Domeniul optim de control al instrumentelor se stabilește ținând cont de caracteristicile regimului tehnologic. Pentru sursele mari (principale) de poluare trebuie asigurată organizarea monitorizării automate continue a emisiilor (evacuărilor).

Controlul public al mediului desfășurate cu scopul de a realiza drepturile fiecărei persoane la un mediu favorabil și de a preveni încălcările mediului. Controlul public al mediului implică public și altele organizatii nonprofitîn conformitate cu cartele lor, precum și cetățenii în conformitate cu legislația Federației Ruse. Rezultatele controlului public de mediu transmis autorităților de stat și autorităților locale sunt supuse revizuirii obligatorii.

10.5.Întrebări de securitate

1.Ce se înțelege prin „prezumția de pericol pentru mediu” a activității economice? Ce legislatie o stabileste?

2. În ce cazuri se efectuează EIM?

3.Care este subiectul evaluării de mediu de stat?

4. Ce este un audit de mediu? Care sunt standardele de calitate a mediului? Dați un exemplu de standard de calitate a mediului.

5. Ce este un audit de mediu? Care sunt standardele de calitate a mediului? Dați un exemplu de standard de calitate a mediului.

6. Care sunt standardele pentru impactul admisibil asupra mediului?

7. Ce este siguranța mediului?

8. Formulați conținutul și subiectul monitorizării mediului.

9. Niveluri, direcții și tipuri de monitorizare a mediului.

10. Cum se determină „standardul de mediu” în sistemul de monitorizare a mediului?

11.Cum este organizată monitorizarea surselor de impact antropic?

12.Care sunt obiectivele controlului mediului industrial?

13. Ce este controlul de stat de mediu? Cum se realizează?

14. Care este diferența dintre controlul de mediu și auditul de mediu?


©2015-2019 site
Toate drepturile aparțin autorilor lor. Acest site nu pretinde autor, dar oferă o utilizare gratuită.
Data creării paginii: 2017-12-07

După scară Există monitorizare de bază (de fundal), globală, regională și de impact.

asupra metodelor de conducere şi obiectelor de observaţie: aviație, spațiu, mediu uman.

Baza monitorizarea monitorizează fenomenele biosferei generale, în principal naturale, fără a le impune influențe antropice regionale.

Global monitorizarea monitorizează procesele și fenomenele globale din biosfera Pământului și ecosfera acesteia, inclusiv toate componentele lor de mediu (principalele componente materiale și energetice ale sistemelor ecologice) și avertizează cu privire la situațiile extreme emergente.

Regional monitorizarea monitorizează procesele și fenomenele dintr-o anumită regiune, unde aceste procese și fenomene pot diferi în caracter natural, și în funcție de influențele antropice din fondul de bază caracteristic întregii biosfere.

Impact monitorizarea este monitorizarea impacturilor antropice regionale și locale în zone și locuri deosebit de periculoase.

Monitorizarea mediului uman monitorizează starea mediului natural din jurul oamenilor și previne apariția situațiilor critice care sunt dăunătoare sau periculoase pentru sănătatea oamenilor și a altor organisme vii.

Implementarea monitorizării necesită utilizarea unui software destul de bine dezvoltat, inclusiv a complexelor modele matematice fenomenele studiate.

Dezvoltarea unui model al unui anumit fenomen sau sistem natural este asociată cu alegerea structurii sale conceptuale și disponibilitatea unui pachet închis de programe de mașină. Cel mai comun tip de modele sunt seturile ecuatii diferentiale, reflectând procesele biologice, geochimice și climatice din sistemul studiat. În acest caz, coeficienții ecuațiilor fie au o semnificație specifică, fie sunt determinați indirect prin aproximarea datelor experimentale.

Modelarea unui sistem natural real bazat pe date experimentale și efectuarea a numeroase experimente asupra acestuia ne permite să obținem estimări cantitative ale interacțiunilor diverse componente comunități atât în ​​sistemele naturale cât și cele formate ca urmare a invaziei mediului natural de către activitatea economică umană.



Obiectivele sistemului de monitorizare a mediului

Obiectivele sistemului de monitorizare a mediului sunt:

Observarea parametrilor (caracteristici) chimici, biologici, fizici;

Asigurarea organizarii informatiilor operationale.

Principiile care stau la baza organizării sistemului:

Colectivitate;

Sincronicitatea;

Raportare regulată.

Pe baza sistemului de monitorizare a mediului, a fost creat un sistem la nivel național de monitorizare și control asupra stării mediului.

Evaluarea mediului și a sănătății publice include starea aerului atmosferic, bând apă, alimente, precum și radiații ionizante.

Pașaportul de mediu al întreprinderii

Pașaportul de mediu al întreprinderii este un document care este disponibil la fiecare întreprindere; este întocmit în conformitate cu GOST 17.0.0.04-90. Protecția Naturii. Pașaportul de mediu al întreprinderii. Dispoziții generale.

Acest document conține date concrete cu privire la impactul acestei instalații asupra aerului atmosferic și a corpurilor de apă și o evaluare a acestor impacturi, poluarea solului și gestionarea deșeurilor.

Datele pașapoartelor de mediu sunt actualizate de două ori pe an.

Procedura EIM

În conformitate cu regulile existente orice documentație pre-proiect și proiect legată de orice întreprindere comercială, dezvoltarea de noi teritorii, amplasarea instalațiilor de producție, proiectarea, construcția și reconstrucția instalațiilor economice și civile trebuie să conțină o secțiune „Protecția mediului” și în aceasta - o subsecțiune obligatorie a EIM. - materiale pe evaluarea impactului asupra mediului activitățile planificate. EIM este o determinare preliminară a naturii și gradului de pericol al tuturor tipurilor potențiale de impact și o evaluare a consecințelor de mediu, economice și sociale ale proiectului; un proces structurat de luare în considerare a cerințelor de mediu în sistemul de pregătire și luare a deciziilor privind dezvoltarea economică.

EIM prevede soluții variante, ținând cont de caracteristicile teritoriale și de interesele populației. EIM este organizat și furnizat de clientul proiectului cu implicarea organizațiilor și specialiștilor competente. În multe cazuri, efectuarea unei EIM necesită special studii de inginerie și de mediu.

Secțiunile principale ale EIM

1. Identificarea surselor de impact folosind date experimentale, evaluări ale experților, realizarea de instalații de modelare matematică, analiza literaturii etc. Ca urmare, sunt identificate sursele, tipurile și obiectele de impact.

2. Evaluarea cantitativă a tipurilor de impact poate fi efectuată folosind metoda bilanțului sau instrumentală. Când se utilizează metoda echilibrului, se determină cantitatea de emisii, evacuări și deșeuri. Metoda instrumentală este măsurarea și analiza rezultatelor.

3. Prognoza schimbărilor în mediul natural. Este dată o prognoză probabilistică a poluării mediului, luând în considerare condiții climatice, trandafiri de vânt, concentrații de fundal etc.

4. Prognoza situațiilor de urgență. Se oferă o prognoză a posibilelor situații de urgență, cauzele și probabilitatea apariției acestora. Pentru fiecare situație de urgență sunt prevăzute măsuri preventive.

5. Determinarea modalităților de prevenire a consecințelor negative. Posibilitățile de reducere a impactului sunt determinate folosind mijloace tehnice speciale de protecție, tehnologii etc.

6. Selectarea metodelor de monitorizare a stării mediului și a consecințelor reziduale. În schema tehnologică proiectată trebuie prevăzut un sistem de monitorizare și control.

7. Evaluarea ecologică și economică a opțiunilor de proiectare. Evaluările de impact sunt făcute pentru toată lumea opțiuni posibile cu o analiză a daunelor, a costurilor de compensare pentru protecția împotriva efectelor nocive după implementarea proiectului.

8. Prezentarea rezultatelor. Se realizează sub forma unei secțiuni separate a documentului de proiect, care este o anexă obligatorie și conține, pe lângă materialele listei EIM, o copie a aprobării Ministerului Sănătății, autorităților de supraveghere de stat responsabile pentru utilizarea resurselor naturale, încheierea unui examen departamental, încheierea unui examen public și principalele dezacorduri.

Evaluarea mediului

Evaluarea mediuluistabilirea conformității activităților economice și de altă natură planificate cu cerințele de mediu și determinarea admisibilității implementării obiectului evaluării de mediu pentru a preveni eventualele efecte negative ale acestei activități asupra mediului și consecințele sociale, economice și de altă natură asociate ale implementarea obiectului evaluării de mediu ().

Expertiza de mediu presupune un studiu special de economic si proiecte tehnice, obiecte și procese în scopul unei concluzii informate cu privire la conformitatea acestora cu cerințele, standardele și reglementările de mediu.

Evaluarea de mediu, prin urmare, îndeplinește funcțiile unui promițător preventiv Control documentatia proiectului si in acelasi timp functioneaza supraveghere pentru conformitatea de mediu a rezultatelor implementării proiectului. Conform Legea Federației Ruse „Cu privire la expertiza de mediu” Aceste tipuri de control și supraveghere sunt efectuate de autoritățile de mediu.

Legea Federației Ruse „Cu privire la expertiza de mediu”(Articolul 3) prevede principiile evaluării mediului, și anume:

Prezumții privind potențialele pericole pentru mediu ale oricăror activități economice și de altă natură planificate;

Efectuarea obligatorie a unei evaluări a impactului asupra mediului de stat înainte de a lua decizii privind implementarea unui proiect de evaluare a impactului asupra mediului;

Evaluarea cuprinzătoare a impactului activităților economice și de altă natură asupra mediului și a consecințelor acestuia;

Luarea în considerare obligatorie a cerințelor de siguranță a mediului atunci când se efectuează evaluări de mediu;

Fiabilitatea și caracterul complet al informațiilor transmise pentru evaluarea de mediu;

Independența experților în impact asupra mediului în exercitarea competențelor lor în domeniul evaluării impactului asupra mediului;

Valabilitatea științifică, obiectivitatea și legalitatea concluziilor evaluării de mediu;

Publicitate, participare organizatii publice(asociații), contabilitate opinie publica;

Responsabilitatea participanților la evaluarea de mediu și a părților interesate pentru organizarea, desfășurarea și calitatea evaluării de mediu.

Întrebări de control

1. Formulați conceptele de monitorizare, monitorizare a mediului.

2. Numiți tipurile de monitorizare a mediului.

3. Formulați obiectivele și principiile organizării unui sistem de monitorizare a mediului.

4. Ce este pașaportul de mediu al unei întreprinderi și conținutul acestuia?

5. Ce este procedura EIM? În ce scop se realizează?

6. Enumerați succesiunea etapelor de realizare a unei EIM.

7. Ce include evaluarea de mediu?

8. Formularea principiilor de evaluare a mediului.

Tipuri de daune cauzate de poluarea mediului

Cel mai obiectiv criteriu utilizat în evaluarea mediului este prejudiciul cauzat economiei ca urmare a poluării mediului.

Există trei tipuri de daune: reale, posibile și prevenite.

Sub real Daunele se referă la pierderile reale și daunele cauzate economiei ca urmare a poluării mediului.

Posibil prejudiciul este prejudiciul adus economiei care s-ar fi putut produce în lipsa măsurilor de protecție a mediului.

Sub prevenit Daunele se referă la diferența dintre daune posibile și reale.

Metodologia de calcul al prejudiciului presupune luarea în considerare a prejudiciului cauzat de morbiditatea crescută a populației; deteriora agricultură, locuințe, servicii comunale și casnice, industrie și alte tipuri de daune.

Calculele sunt de natură estimativă din cauza lipsei de informații fiabile din științe naturale și sociologice.

După scară Există monitorizare de bază (de fundal), globală, regională și de impact.

asupra metodelor de conducere şi obiectelor de observaţie: aviație, spațiu, mediu uman.

Baza monitorizarea monitorizează fenomenele biosferei generale, în principal naturale, fără a le impune influențe antropice regionale.

Global monitorizarea monitorizează procesele și fenomenele globale din biosfera Pământului și ecosfera acesteia, inclusiv toate componentele lor de mediu (principalele componente materiale și energetice ale sistemelor ecologice) și avertizează cu privire la situațiile extreme emergente.

Regional monitorizarea monitorizează procesele și fenomenele dintr-o anumită regiune, unde aceste procese și fenomene pot diferi atât ca natură naturală, cât și ca influențe antropice de fundalul de bază caracteristic întregii biosfere.

Impact monitorizarea este monitorizarea impacturilor antropice regionale și locale în zone și locuri deosebit de periculoase.

Monitorizarea mediului uman monitorizează starea mediului natural din jurul oamenilor și previne apariția situațiilor critice care sunt dăunătoare sau periculoase pentru sănătatea oamenilor și a altor organisme vii.

Implementarea monitorizării necesită utilizarea unui software matematic destul de bine dezvoltat, inclusiv complexe de modele matematice ale fenomenelor studiate.

Dezvoltarea unui model al unui anumit fenomen sau sistem natural este asociată cu alegerea structurii sale conceptuale și disponibilitatea unui pachet închis de programe de mașină. Cel mai comun tip de modele sunt seturile de ecuații diferențiale care reflectă procesele biologice, geochimice și climatice din sistemul studiat. În acest caz, coeficienții ecuațiilor fie au o semnificație specifică, fie sunt determinați indirect prin aproximarea datelor experimentale.

Modelarea unui sistem natural real, pe baza datelor experimentale, și efectuarea a numeroase experimente asupra acestuia fac posibilă obținerea unor estimări cantitative ale interacțiunilor diferitelor componente ale comunităților atât în ​​sistemele naturale, cât și a celor formate ca urmare a invaziei mediului natural de către activitatea economică umană.

Procedura EIM

În conformitate cu regulile existente, orice documentație pre-proiect și proiect legată de orice întreprindere comercială, dezvoltarea de noi teritorii, locația producției, proiectarea, construcția și reconstrucția instalațiilor economice și civile trebuie să conțină o secțiune „Protecția mediului” și în aceasta - o subsecțiune obligatorie EIM – materiale privind evaluarea impactului asupra mediului activitățile planificate. EIM este o determinare preliminară a naturii și gradului de pericol al tuturor tipurilor potențiale de impact și o evaluare a consecințelor de mediu, economice și sociale ale proiectului; un proces structurat de luare în considerare a cerințelor de mediu în sistemul de pregătire și luare a deciziilor privind dezvoltarea economică.



EIM prevede soluții variante, ținând cont de caracteristicile teritoriale și de interesele populației. EIM este organizat și furnizat de clientul proiectului cu implicarea organizațiilor și specialiștilor competente. În multe cazuri, efectuarea unei EIM necesită special studii de inginerie și de mediu.

Secțiunile principale ale EIM

1. Identificarea surselor de impact folosind date experimentale, evaluări ale experților, realizarea de instalații de modelare matematică, analiza literaturii etc. Ca urmare, sunt identificate sursele, tipurile și obiectele de impact.

2. Evaluarea cantitativă a tipurilor de impact poate fi efectuată folosind metoda bilanțului sau instrumentală. Când se utilizează metoda echilibrului, se determină cantitatea de emisii, evacuări și deșeuri. Metoda instrumentală este măsurarea și analiza rezultatelor.

3. Prognoza schimbărilor în mediul natural. O prognoză probabilistică a poluării mediului este dată ținând cont de condițiile climatice, tiparele vântului, concentrațiile de fond etc.

4. Prognoza situațiilor de urgență. Se oferă o prognoză a posibilelor situații de urgență, cauzele și probabilitatea apariției acestora. Pentru fiecare situație de urgență sunt prevăzute măsuri preventive.

5. Determinarea modalităților de prevenire a consecințelor negative. Posibilitățile de reducere a impactului sunt determinate folosind mijloace tehnice speciale de protecție, tehnologii etc.

6. Selectarea metodelor de monitorizare a stării mediului și a consecințelor reziduale. În schema tehnologică proiectată trebuie prevăzut un sistem de monitorizare și control.

7. Evaluarea ecologică și economică a opțiunilor de proiectare. Evaluarea impactului este efectuată pentru toate opțiunile posibile cu o analiză a daunelor și a costurilor de compensare pentru protecția împotriva impacturilor dăunătoare după implementarea proiectului.

8. Prezentarea rezultatelor. Se realizează sub forma unei secțiuni separate a documentului de proiect, care este o anexă obligatorie și conține, pe lângă materialele listei EIM, o copie a aprobării Ministerului Sănătății, autorităților de supraveghere de stat responsabile pentru utilizarea resurselor naturale, încheierea unui examen departamental, încheierea unui examen public și principalele dezacorduri.

Evaluarea mediului

Evaluarea mediuluistabilirea conformității activităților economice și de altă natură planificate cu cerințele de mediu și determinarea admisibilității implementării obiectului evaluării de mediu pentru a preveni eventualele efecte negative ale acestei activități asupra mediului și consecințele sociale, economice și de altă natură asociate ale implementarea obiectului evaluării de mediu ().

Expertiza de mediu presupune un studiu special al proiectelor, obiectelor și proceselor economice și tehnice pentru a face o concluzie rezonabilă cu privire la conformitatea acestora cu cerințele, standardele și reglementările de mediu.

Evaluarea de mediu, prin urmare, îndeplinește funcțiile unui promițător preventiv Control documentatia proiectului si in acelasi timp functii supraveghere pentru conformitatea de mediu a rezultatelor implementării proiectului. Conform Legea Federației Ruse „Cu privire la expertiza de mediu” Aceste tipuri de control și supraveghere sunt efectuate de autoritățile de mediu.

Legea Federației Ruse „Cu privire la expertiza de mediu”(Articolul 3) prevede principiile evaluării mediului, și anume:

Prezumții privind potențialele pericole pentru mediu ale oricăror activități economice și de altă natură planificate;

Efectuarea obligatorie a unei evaluări a impactului asupra mediului de stat înainte de a lua decizii privind implementarea unui proiect de evaluare a impactului asupra mediului;

Evaluarea cuprinzătoare a impactului activităților economice și de altă natură asupra mediului și a consecințelor acestuia;

Luarea în considerare obligatorie a cerințelor de siguranță a mediului atunci când se efectuează evaluări de mediu;

Fiabilitatea și caracterul complet al informațiilor transmise pentru evaluarea de mediu;

Independența experților în impact asupra mediului în exercitarea competențelor lor în domeniul evaluării impactului asupra mediului;

Valabilitatea științifică, obiectivitatea și legalitatea concluziilor evaluării de mediu;

Deschiderea, participarea organizațiilor publice (asociații), luând în considerare opinia publică;

Responsabilitatea participanților la evaluarea de mediu și a părților interesate pentru organizarea, desfășurarea și calitatea evaluării de mediu.

Întrebări de control

1. Formulați conceptele de monitorizare, monitorizare a mediului.

2. Numiți tipurile de monitorizare a mediului.

3. Formulați obiectivele și principiile organizării unui sistem de monitorizare a mediului.

4. Ce este pașaportul de mediu al unei întreprinderi și conținutul acestuia?

5. Ce este procedura EIM? În ce scop se realizează?

6. Enumerați succesiunea etapelor de realizare a unei EIM.

7. Ce include evaluarea de mediu?

8. Formularea principiilor de evaluare a mediului.


Secțiunea 3
Siguranta in conditii de productie
(Securitate și sănătate în muncă)

Prevederi de bază ale legislației actuale a Federației Ruse privind protecția muncii

În domeniul asigurării securității umane la locul de muncă în Federația Rusă, este în vigoare legislația privind protecția muncii.

Legislația muncii și protecția muncii se bazează pe prevederi Constituția Federației Ruse(adoptată la 12 decembrie 1993):

- „În Federația Rusă, munca și sănătatea oamenilor sunt protejate, garantat dimensiune minimă salariile” (articolul 7);

- „Munca este gratuită...” (Articolul 37);

- „Munca forțată este interzisă...” (Articolul 37);

- „Orice persoană are dreptul de a lucra în condiții care îndeplinesc cerințele de siguranță și igienă...” (articolul 7);

- „Orice persoană are dreptul la odihnă...” (Articolul 37);

- „Orice persoană are dreptul la îngrijire medicală și îngrijire medicală..." (articolul 41);

- "Ascunderea" oficiali faptele și circumstanțele care creează o amenințare la adresa vieții și sănătății oamenilor implică răspunderea...” (Articolul 41).

Acte legislative care conțin cerințe de protecție a muncii:

Codul Muncii Federația Rusă. Legea federală din 30 iunie 2006 nr. 90-FZ;

„Cu privire la asigurările sociale obligatorii împotriva accidentelor de muncă și a bolilor profesionale.” Legea federală datată
24.07.1998 Nr 125-FZ.

În structură Codul Muncii al Federației Ruse disponibil secțiunea X„Securitate și sănătate în muncă”.

Acesta definește conceptul de „protecția muncii” și alte concepte, conturează gama de norme legale care formează legislația Federației Ruse privind protecția muncii, indică domeniul de aplicare al legii și stabilește principalele direcții ale politicii de stat în domeniu. de protectia muncii.

Securitatea și sănătatea în muncă - sistem de asigurare a securității vieții și sănătății lucrătorilor din proces activitatea muncii, inclusiv măsuri legale, socio-economice, organizatorice și tehnice, sanitare și igienice, tratament și măsuri preventive, de reabilitare și alte măsuri.

La locul de muncă un loc unde trebuie să se afle un angajat sau unde trebuie să meargă în legătură cu munca sa și care se află direct sau indirect sub controlul angajatorului.

Echipamente de protecție individuală și colectivă pentru lucrători mijloace tehnice, utilizat pentru a preveni sau reduce expunerea lucrătorilor la factori de producție nocivi și (sau) periculoși, precum și pentru a proteja împotriva poluării.

Certificat de conformitate a muncii privind protecția muncii (certificat de siguranță)un document care atestă conformitatea muncii de protecție a muncii desfășurate în organizație cu statul stabilit cerințele de reglementare protectia muncii.

Monitorizarea mediului este un complex de observații efectuate asupra stării în care se află, precum și evaluarea și prognozarea schimbărilor care au loc în acesta sub influența atât a factorilor antropici, cât și a celor naturali.

De regulă, o astfel de cercetare se desfășoară întotdeauna pe orice teritoriu, dar serviciile implicate în aceasta aparțin unor departamente diferite, iar acțiunile acestora nu sunt coordonate sub nicio formă. Din acest motiv, monitorizarea mediului are o sarcină primordială: determinarea zonei ecologice și economice. Următorul pas este selectarea informațiilor legate în mod specific de starea mediului. De asemenea, trebuie să vă asigurați că datele primite sunt suficiente pentru a trage concluziile corecte.

Tipuri de monitorizare a mediului

Deoarece multe sarcini de diferite niveluri sunt rezolvate în timpul observației, la un moment dat s-a propus să se facă distincția între trei domenii:

Sanitar și igienic;

Natural și economic;

Global.

Cu toate acestea, în practică, s-a dovedit că abordarea nu permite definirea clară a parametrilor de zonare și organizare. De asemenea, este imposibil să se separe cu precizie funcțiile subtipurilor de monitorizare a mediului.

Monitorizarea mediului: subsisteme

Principalele subtipuri de monitorizare a mediului sunt:

Acest serviciu monitorizează și prognozează fluctuațiile climatice. Acoperă stratul de gheață, atmosfera, oceanul și alte părți ale biosferei care influențează formarea acesteia.

Monitorizare geofizică. Acest serviciu analizează datele de la hidrologi și meteorologi.

Monitorizare biologică. Acest serviciu monitorizează modul în care poluarea mediului afectează toate organismele vii.

Monitorizarea stării de sănătate a locuitorilor unui anumit teritoriu. Acest serviciu observă, analizează și prognozează populația.

Deci, în vedere generala monitorizarea mediului este după cum urmează. Mediul (sau unul dintre obiectele sale) este selectat, parametrii acestuia sunt măsurați, informațiile sunt colectate și apoi transmise. După aceasta, datele sunt prelucrate și date caracteristici generaleÎn stadiul actual, se fac prognoze pentru viitor.

Niveluri de monitorizare a mediului

Monitorizarea mediului este un sistem pe mai multe niveluri. În ordine crescătoare arată astfel:

Nivel de detaliu. Monitorizarea este implementată în zone mici.

Nivel local. Acest sistem se formează atunci când părți ale monitorizării detaliate sunt combinate într-o singură rețea. Adică se desfășoară deja pe teritoriul unui cartier sau al unui oraș mare.

Nivel regional. Acesta acoperă teritoriul mai multor regiuni dintr-o regiune sau regiune.

Nivel național. Este format din sisteme regionale de monitorizare unite într-o singură țară.

Nivel global. Acesta integrează sistemele de monitorizare ale mai multor națiuni. Sarcina sa este de a monitoriza starea mediului în întreaga lume, de a prezice schimbările acestuia, inclusiv cele care apar ca urmare a impactului asupra biosferei.

Program de supraveghere

Monitorizarea mediului este bazată științific și are propriul program. Acesta specifică obiectivele implementării sale, pașii specifici și metodele de implementare. Principalele puncte care compun monitorizarea sunt următoarele:

Lista obiectelor care sunt controlate. O indicație exactă a teritoriului lor.

Lista indicatorilor controlului în curs și limitele admisibile ale modificărilor acestora.

Și, în sfârșit, intervalul de timp, adică cât de des trebuie prelevate probe și când trebuie furnizate datele.

Abordări ale clasificării monitorizării mediului

Există multe abordări diferite pentru clasificarea monitorizării mediului. Acestea sunt de obicei împărțite în funcție de natura problemelor rezolvate în timpul procesului de cercetare, sau după nivelurile de organizare a obiectului monitorizat, în funcție de mediile de viață studiate etc. Această clasificare include întregul bloc de varietăți de monitorizare a mediului, diverse abordări de monitorizare a dinamicii componentelor abiotice și biotice ale biosferei și răspunsul ecosistemelor naturale la aceste schimbări.

Astfel, monitorizarea mediului implică atât componente geofizice, cât și biologice, ceea ce determină cea mai largă gamă de metode și tehnici de cercetare utilizate în implementarea acesteia. Monitorizarea mediului în general include o gamă foarte largă de metode și abordări metodologice, printre care se disting de obicei aspectele geofizice, chimice și biologice.

Nota 1

Un sistem de monitorizare a mediului poate fi implementat la mai multe niveluri care nu sunt reductibile unul la celălalt pentru fiecare dintre ele există programe special dezvoltate. Printre aceste niveluri, sunt de obicei numite monitorizarea impactului, regională și de fond.

Primul dintre ele vizează în principal monitorizarea impactului unor obiecte specifice asupra mediului, al doilea nu este un studiu al stării ecosistemelor dintr-o anumită regiune (poate fi subdivizat în continuare în funcție de scara teritoriului), iar al treilea este de a compara teritoriile perturbate cu cele de referință.

Tipuri de monitorizare

    Monitorizarea impactului presupune studierea impactului puternic asupra mediului la scară locală. Un program la acest nivel de monitorizare poate include, de exemplu, un studiu care utilizează tehnici speciale de evacuări sau emisii ale unei anumite întreprinderi. Sarcina finală în acest caz nu este atât de a stabili structura și volumele substanțelor emise, cât de a evalua efectele nocive ale acestora asupra mediului natural. În funcție de caracteristicile ecosistemelor din jur, la fel indicatori cantitativi poluarea poate fi practic inofensivă sau poate duce la rezultate catastrofale. Datorită caracteristicilor migrației poluanților în ecosisteme, precum și a tendinței unora dintre aceștia de a se cumula, monitorizarea impactului ar trebui să fie destul de de lungă durată.

    Monitorizare regională presupune de obicei studiul migrației și transformării poluanților în ecosisteme, studiul impactului comun al diferiților factori de mediu, atât naturali, cât și antropici, caracteristici zonei de studiu. Subiectul acestui nivel de monitorizare este starea mediului într-o regiune mai mult sau mai puțin extinsă.

    Monitorizare de fundal efectuate pe baza standardelor naturale - rezervații biosferei, unde nu există activitate economică persoană. Scopul său este de a înregistra starea de fundal a mediului, care este foarte importantă pentru evaluările comparative ale impactului antropic asupra teritoriilor transformate.

    Monitorizarea stării ariilor naturale special protejate caracterizat prin specificul propriu. Sarcinile sale principale sunt determinate în primul rând de unicitatea obiectelor și de funcția lor.



Articole similare: