Finanțe ale întreprinderilor unitare de stat și municipale. Finanțe ale întreprinderilor unitare de stat și municipale ca obiect de reglementare financiară și juridică

Finantele publice si întreprinderi municipale ca obiect al reglementării juridice financiare, ele reprezintă relaţii băneşti asociate formării, repartizării şi utilizării veniturilor şi economiilor băneşti ale acestor entităţi. Fiind reglementate de regulile dreptului financiar, ele sunt raporturi juridice.

Relațiile financiare și juridice care apar la întreprinderile unitare de stat și municipale includ raporturi juridice:

a) pentru plata impozitelor către buget și fonduri extrabugetare de stat: TVA, accize, impozit pe venit, impozit pe teren, impozit social unificat etc.;

b) pentru plata plăților nefiscale către buget și fonduri extrabugetare de stat: taxe pentru poluarea mediului, o parte din profit, soldul liber al profitului etc.;

c) privind primirea de către întreprindere a alocațiilor bugetare și a împrumuturilor bugetare;

d) privind formarea capitalului autorizat și repartizarea profiturilor întreprinderii.

întreprinderilor unitare de stat și municipale”, precum și art. 114, 115 din Codul civil al Federației Ruse, întreprinderile unitare de stat și municipale sunt împărțite în întreprinderi bazate pe dreptul de conducere economică și întreprinderi de stat bazate pe dreptul de conducere operațională. Ele sunt create la nivel federal, la nivel de entități constitutive ale Federației Ruse și la nivel municipal. În consecință, proprietatea unei întreprinderi municipale aparține dreptului de proprietate Federația Rusă, entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalități. Pe baza acestui fapt, există diferențe în reglementarea legală a finanțelor întreprinderilor unitare de stat și municipale. Ele apar în ordinea repartizării profitului întreprinderilor sus-menționate și, prin urmare, în sistemul raporturilor financiare și juridice care iau naștere în legătură cu distribuirea profitului.

Întreprinderile unitare de stat și municipale în baza dreptului de conducere economică, în conformitate cu art. 17 din Legea sus-menționată, alin.2 al art. 295 din Codul civil al Federației Ruse, precum și statutul aprobat de proprietar (entitate de stat sau municipală), dispune în mod independent de profitul primit). Ei pot distribui acest profit către fonduri în conformitate cu lista și în modul prescris de statutul întreprinderii unitare. Cu toate acestea, în conformitate cu paragraful 1 al art. 295 din Codul civil al Federației Ruse „proprietarul are dreptul de a primi o parte din profit din utilizarea proprietății sub controlul economic al întreprinderii”. Această problemă, în legătură cu întreprinderile unitare ale statului federal bazate pe dreptul de management economic, este soluționată anual de organul executiv federal care are jurisdicție asupra acestor întreprinderi. Organul executiv federal aprobă anual un program de activitate pentru fiecare întreprindere din subordine, unde, în special, determină partea din profit care urmează să fie transferată la bugetul federal. Întreprinderile unitare de stat create de entitățile constitutive ale Federației Ruse transferă o parte din profit către bugetul entității constitutive a Federației Ruse pe baza, de regulă, a unei legi speciale a entității constitutive a Federației Ruse.

În plus, la întreprinderile de stat și municipale, sub dreptul de gestiune economică, proprietarul (Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse, o entitate municipală) formează un capital autorizat, inclusiv pe cheltuiala fondurilor. Acest fond, în partea sa monetară, ar trebui să fie considerat un fond financiar. În consecință, relația dintre proprietarul proprietății și întreprinderea unitară de stat sau municipală pentru formarea acestui fond trebuie considerată financiară și legală.

Astfel, într-o întreprindere unitară de stat și municipală bazată pe dreptul de conducere economică, se nasc financiar si juridic relaţie:

a) între întreprindere și toate celelalte entități obligate să nu interfereze în exercitarea de către întreprindere a dreptului său de a distribui profituri (relație juridică absolută), ținând cont de legislația și de statutul întreprinderii;

b) privind transferul la buget a unei părți din profit;

c) între proprietarul proprietății (bani) și întreprindere privind formarea capitalului autorizat al întreprinderii.

Întreprinderile de stat, cu drept de conducere operațională (întreprinderile de stat), își distribuie veniturile conform procedurii stabilite de proprietarul proprietății lor (articolul 297 din Codul civil al Federației Ruse). În conformitate cu art. 17 din Legea privind întreprinderile unitare, întreprinderea de stat federală distribuie veniturile în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse și întreprinderile de stat ale entității constitutive a Federației Ruse și entitățile municipale

în modul stabilit de organismul autorizat al entității constitutive a Federației Ruse și al entității municipale. În același timp, în conformitate cu Procedura de planificare și finanțare a activităților fabricilor de stat (fabrici de stat, ferme de stat), aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 octombrie 1994 nr. 11382, profitul unei întreprinderi de stat este direcționat conform standardelor stabilite anual de organul abilitat în scopuri de producție și dezvoltare socială. Organismele autorizate sunt acele organisme executive federale care sunt direct subordonate anumitor întreprinderi de stat.

După repartizarea profitului unei întreprinderi de stat conform standardelor stabilite de organismul împuternicit, partea rămasă a profitului sub forma soldului său liber este supusă retragerii la veniturile bugetare.

Astfel, la întreprinderile de stat cu drept de conducere operațională (întreprinderile de stat) apar relații financiare și juridice:

a) între un organism de stat autorizat și o întreprindere de stat privind stabilirea standardelor de distribuție a profitului pentru aceasta din urmă;

b) între o întreprindere de stat și toate celelalte entități obligate să nu interfereze în exercitarea de către întreprindere de stat a dreptului său de a distribui profiturile conform standardelor (raport juridic absolut);

b) între o întreprindere de stat și buget în legătură cu retragerea la buget a soldului liber al profitului.

Relația dintre un organism autorizat de stat și o întreprindere de stat în ceea ce privește stabilirea standardelor de distribuție a profitului pentru aceasta din urmă este financiară și legală, întrucât apare, în primul rând, în cursul activitati financiare statul privind formarea și utilizarea fondurilor monetare descentralizate, iar în al doilea rând, este reglementată prin metoda reglementărilor guvernamentale. Organul împuternicit de stat, în condiţiile legii, dă întreprinderii instrucţiuni cu autoritate, exprimate prin stabilirea obligaţiei întreprinderii de a distribui profitul numai în acest mod şi nu în alt mod.

Normele financiare și juridice, a căror implementare dă naștere raporturilor juridice în domeniul finanțelor întreprinderilor unitare de stat și municipale, sunt incluse într-o varietate de instituții financiare și juridice. Astfel, normele care dau naștere legii raporturilor privind plata impozitelor și taxelor de către întreprinderi către buget și fonduri extrabugetare de stat sunt acoperite de subramura dreptului fiscal. Regulile care dau naștere raporturilor juridice privind plata plăților nefiscale către buget și fonduri extrabugetare ale statului, retragerea la buget a soldului liber al profitului unei întreprinderi de stat, precum și o parte din profitul întreprinderilor de stat și municipale aflate sub dreptul de gestiune economică, sunt acoperite de instituția financiară și juridică a veniturilor nefiscale. Regulile care dau naștere raporturilor juridice în legătură cu primirea de către întreprinderi a alocațiilor bugetare și a împrumuturilor bugetare sunt acoperite de instituția cheltuielilor de stat și municipale.

Elemente ale finanțelor locale sunt finanțele întreprinderilor și organizațiilor unitare municipale. Sursele de resurse financiare ale municipalității fac parte din profiturile întreprinderilor municipale, veniturile organizatii bugetare din furnizarea servicii cu plată pe teritoriul în domeniul sănătăţii, educaţiei, din închirierea proprietăţii municipale.

Întreprinderile și organizațiile cu alte forme de proprietate (alte tipuri de subordonare) participă la formarea finanțelor municipale prin formarea de fonduri țintă utilizate pentru locuințe și construcții comunale, întreținerea infrastructurii economice și financiare, facilități departamentale și finanțarea diferitelor programe municipale. .

Finanțele municipale includ fonduri de asigurări, formate pe cheltuiala companiilor de asigurări și utilizate pentru finanțarea anumitor cheltuieli ale teritoriului (eliminarea consecințelor dezastre naturaleși dezastre, crize financiare etc.).

Caracteristicile financiare ale întreprinderilor unitare de stat și municipale sunt determinate de lipsa de proprietate a întreprinderii asupra proprietății ce i se atribuie. Proprietatea întreprinderilor unitare nu se repartizează între contribuțiile sau participarea la capitalul propriu a angajaților.

Actul constitutiv al întreprinderilor unitare este carta, care conține următoarele informații:

subiectul și scopurile activității;

mărimea capitalului autorizat și a altor fonduri de fonduri;

procedura si sursele de formare a fondurilor.

Numai întreprinderile de stat și municipale pot fi unitare. O întreprindere unitară poate deține proprietate în baza dreptului de conducere economică sau de conducere operațională.

O întreprindere unitară este condusă de un manager desemnat de proprietar. O întreprindere unitară este răspunzătoare pentru obligațiile sale cu toate proprietățile sale și nu este răspunzătoare pentru obligațiile proprietarului proprietății sale.

Decizia de a crea o întreprindere unitară în baza dreptului de gestiune economică se ia de către autorizat agentie guvernamentala sau un organism administrativ local care își aprobă statutul și stabilește mărimea fondurilor autorizate și de rezervă. Capitalul autorizat este plătit integral de către proprietar la momentul reorganizării întreprinderii unitare. O întreprindere unitară este responsabilă față de proprietar și creditori pentru corespondența dintre mărimea capitalului autorizat și mărimea activelor nete. Capitalul autorizat se reduce atunci când mărimea activelor nete devine mai mică decât capitalul autorizat. Creditorii întreprinderii unitare sunt informați cu privire la viitoarea reducere a capitalului autorizat, care pot cere încetarea sau îndeplinirea anticipată a obligațiilor de către debitor, precum și compensarea pierderilor.

Proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare în baza dreptului de gestiune economică determină obiectul și scopurile activității acesteia, exercită controlul asupra utilizării în scopul propus și asupra siguranței proprietății aparținând întreprinderii unitare. O parte din profitul din utilizarea proprietății aparține proprietarului. Se stabilesc restricții legislative privind vânzarea bunurilor imobile trecute în sarcina gestiunii economice, închirierea acestuia, folosindu-le drept garanție, aportul la capitalul autorizat al parteneriatelor comerciale și societăților comerciale, precum și alte restricții privind înstrăinarea proprietății fără acordul proprietarul.

O filială este o persoană juridică care administrează proprietatea ce i-a fost transferată de către întreprinderea unitară - fondatorul pentru management economic. Carta filialei este aprobată de fondator, care numește și un manager și îi stabilește atribuțiile. Filiala este supusă regula generala, conform căreia proprietarul imobilului nu îndeplinește obligațiile întreprinderii pe care a creat-o. O excepție este cazul falimentului unei întreprinderi cauzat de fondatorul acesteia, care dă instrucțiuni obligatorii sau stabilește în alt mod acțiuni. persoană juridică. În acest caz, dacă proprietatea persoanei juridice este insuficientă, răspunderea subsidiară pentru obligațiile sale poate fi atribuită fondatorului.

O întreprindere unitară bazată pe dreptul de conducere operațională este o întreprindere federală, de stat. Este creat prin decizie a Guvernului Federației Ruse. Bazat pe proprietatea federală. Carta unei întreprinderi de stat este aprobată de Guvernul Federației Ruse.

Federația Rusă poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile întreprinderilor de stat dacă proprietatea sa este insuficientă. Reorganizarea sau lichidarea unei întreprinderi de stat se realizează numai prin decizie a Guvernului Federației Ruse.

Productia si activitatile financiare si economice ale unei intreprinderi unitare se desfasoara in conformitate cu planul de comanda si planul de dezvoltare a instalatiei. Organismul împuternicit anual, pe baza nevoii identificate de produse, lucrări, servicii realizate de o întreprindere unitară în vederea asigurării aprovizionării pentru nevoile statului, îndeplinirii comenzilor statului și a contractelor încheiate, aprobă și comunică fabricii cu trei luni înainte de începere. al anului planificat, obligatoriu pentru execuție și aprobare cu Ministerul Economiei al Rusiei și Ministerul Finanțelor al Rusiei, un plan de comandă ținând cont de planul de dezvoltare al întreprinderii unitare.

Planul de comenzi stabilește următorii indicatori principali:

volumul de produse, lucrări, servicii, termene de livrare, prețuri și condiții de modificare a acestora;

fondul de salarii și standardele de reducere a acestuia în cazul neîndeplinirii indicatorilor planului de comandă, precum și o majorare a fondului de salarii se efectuează pe cheltuiala profiturilor conform standardelor stabilite de organele abilitate;

limite ale numărului de angajați;

suma fondurilor alocate de la bugetul federal și condițiile de furnizare a acestora.

Întreprinderea unitară, de comun acord cu organele abilitate, elaborează un plan de dezvoltare care prevede:

masurile necesare pentru asigurarea functionarii durabile a intreprinderii in indeplinirea planului de comanda si care sa permita independenta financiara - activitate economică;

sarcini de punere în funcțiune și dezafectare a instalațiilor de producție;

sarcini pentru crearea și dezvoltarea de noi tipuri de produse;

repartizare pentru instruirea și recalificarea personalului;

condițiile de implementare a planului - dezvoltarea unei întreprinderi unitare, inclusiv costurile financiare și sursele dezvoltării acestora.

Produse, lucrări și servicii realizate după un plan - comandă, conform căruia, în conformitate cu legislația în vigoare, nu se aplică reglementare guvernamentală preturile si tarifele se vand la preturi si tarife stabilite de organul abilitat.

Produsele, lucrările și serviciile produse în cursul activității economice independente se vând la prețuri și tarife stabilite de fabrică, întreprindere independent sau pe bază de contract, iar în cazurile prevăzute de lege - la prețuri de stat.

Finanțarea întreprinderii ( organizatii comerciale) este una dintre verigile unui sistem financiar unificat. Cea mai importantă trăsătură și semnificație a finanțării întreprinderii constă în legătura sa directă cu producția materială și alte activități de producție și economice. Alte caracteristici se exprimă în faptul că această legătură a sistemului financiar: a) este organizată și funcționează pe o bază comercială de autosuficiență și autofinanțare; b) se referă la finanțe descentralizate (spre deosebire, de exemplu, de bugetul de stat etc.).

Finanțarea întreprinderii este un sistem de relații economice (monetare) care apar în timpul formării, distribuției și utilizării fondurilor monetare de către întreprinderi în legătură cu implementarea producției, economice și activități sociale. În plan material, ele reprezintă un ansamblu de fonduri bănești, sau resurse financiare, la dispoziția anumitor întreprinderi. Acestea includ fonduri de economii și consum, fonduri de rezervă, sociale și de locuințe, fonduri pentru stimulente materiale pentru muncitori etc. La întreprinderile care vând produse pentru export și primesc venituri în valută, se formează un fond valutar.

Toate aceste fonduri bănești sunt create în mod planificat pe cheltuiala diverselor surse, în primul rând, în detrimentul resurselor proprii generate ca urmare a activităților de producție și economice (profit, amortizare etc.). Pot fi utilizate împrumuturi bancare, fonduri alocate de o organizație superioară și, în cazurile adecvate, subvenții de la buget și finanțare bugetară vizată etc. (de exemplu, contribuții voluntare (donații) de la organizații și cetățeni). Ele sunt, de asemenea, utilizate sistematic de către întreprinderi în conformitate cu lor planuri de productie, economice și dezvoltarea socială, contracte.

În procesul de formare și utilizare a resurselor financiare se exercită controlul asupra activităților de producție și economice ale întreprinderilor, asupra cheltuirii corecte a resurselor materiale, forței de muncă și bănești în timpul producției și vânzării produselor, asupra primirii și utilizării economiilor, si implementarea obligatii financiareînaintea statului.

Finanțele întreprinderilor nu reflectă doar activitățile de producție și economice în formă monetară, ci sunt, de asemenea, concepute pentru a influența în mod activ îmbunătățirea eficienței acesteia.

Finanțarea întreprinderilor este inclusă în sistemul financiar al sectoarelor relevante ale economiei, care sunt sub jurisdicția ministerelor și a altor organisme industriale. administratia publica.

Finanțarea întreprinderii joacă un rol important nu numai în asigurare în numerar producţia şi activitatea economică, dar şi într-o anumită măsură – viaţa socială a fiecăruia colectiv de muncă, și în cele din urmă - în dezvoltarea socio-economică a țării în ansamblu. În plus, resursele financiare create de întreprinderi sunt cruciale în generarea veniturilor sistemului bugetar prin impozite și alte plăți. Prin urmare, finanțarea întreprinderii este baza sistemului financiar în ansamblu. Cu toate acestea, în stadiul actual, din cauza dificultăților transformărilor economice, finanțele întreprinderilor nu își îndeplinesc scopul în mare măsură.

Atunci când se analizează conceptul de finanțare a întreprinderilor, este necesar să se țină seama de faptul că acesta acoperă întreprinderi, adică organizații comerciale (articolul 50 din Codul civil al Federației Ruse), bazat pe diferite forme proprietate.

Ca urmare a privatizării (procesul căreia continuă), din cauza tranziției la relațiile economice de piață, majoritatea întreprinderilor au pierdut uniforma de stat proprietate. Cu toate acestea, nu toate obiectele sunt supuse privatizării datorită rolului lor socio-economic deosebit pentru stat și a importanței lor în asigurarea sustenabilității economice și a stabilității sociale.

Finanțele întreprinderilor de stat și municipale sunt evidențiate în mod deosebit în ceea ce privește impactul dreptului financiar asupra acestora. Acest lucru se datorează faptului că acestea, spre deosebire de finanțele altor întreprinderi, intră în sfera funcțiilor administrației publice. Prin urmare, gama de relații financiare și juridice care apar în timpul funcționării finanțelor întreprinderilor de stat și municipale este mai largă. Dacă există raporturi juridice financiare comune tuturor întreprinderilor (în principal în ceea ce privește plata impozitelor), întreprinderile de stat (municipale) intră, pe lângă acestea, în alte relații financiare cu caracter de autoritate de stat, determinate de funcțiile conducerii statului a aceste intreprinderi.

Mai multe despre subiect § 1. Finanțe ale întreprinderilor de stat și municipale ca obiect de reglementare financiară și legală:

Este ușor să trimiți munca ta bună la baza de cunoștințe. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Documente similare

Conceptul de finanțe de stat și municipale, esența și caracteristicile acestora, caracteristici distinctive si caracteristici. Analiză starea actualăși dezvoltarea finanțelor de stat și municipale în Rusia, problemele acestora și perspectivele de dezvoltare ulterioară.

teză, adăugată la 02.01.2009

Concept și caracteristici generale instituţiilor. Analiza finanțelor de stat și municipale în sistemul financiar al Federației Ruse folosind exemplul statului institutie bugetara„Centrul de ocupare a forței de muncă al orașului Buzuluk”. Managementul financiar public.

teză, adăugată 13.06.2014

Economiști moderni despre particularitățile organizării finanțelor întreprinderilor unitare de stat și municipale. Structura și funcțiile serviciului financiar al unei întreprinderi unitare. Starea resurselor financiare și utilizarea lor într-o întreprindere unitară.

lucru curs, adăugat 07.09.2010

Funcțiile finanțării întreprinderii. Conceptul de strategie financiară. Analiza caracteristicilor starea financiaraîntreprinderi de stat din Republica Belarus. Organizarea finantelor publice institutie de invatamant ca organizație non-profit.

lucrare curs, adaugat 21.11.2012

Fundamentele și principiile de funcționare a finanțelor de stat și municipale. Esența funcțiilor pe care le îndeplinesc și direcțiile de implementare a acestora. Calculul indicatorilor necesari pentru compilare plan financiarîntreprinderilor. Dezvoltarea secțiunilor sale principale.

test, adaugat 26.09.2012

Esența și funcțiile finanțelor. Modalități de reglare a economiei cu ajutorul finanțelor. Conceptul și structura finanțelor publice. Tipuri de impozite, metode de colectare a acestora. Datoria și creditul public. Circulația banilor și cifra de afaceri. Rolul și funcțiile asigurărilor.

curs de prelegeri, adăugat 21.11.2011

Principii și forme de organizare a finanțelor întreprinderilor. Funcții de distribuție, reglementare și control ale finanțelor. Evoluția viziunilor teoretice asupra esenței finanțelor unei organizații. Legătura dintre finanțe și procesele de dezvoltare a relațiilor marfă-bani.

test, adaugat 08.06.2014

Conceptul și esența finanțelor. Caracteristici ale organizării și funcționării finanțelor diferitelor organizații forme juridice(organizații comerciale, parteneriate, întreprinderi unitare de stat și municipale etc.) și diverse sectoare ale economiei.

lucrare de curs, adăugată 06.03.2010