Oficial al Agenției Federale pentru Afaceri Naționale. „Regii achizițiilor publice”, monitorizarea fadn și secretă: ce face Agenția pentru Afaceri Naționale? Cu modificări și completări de la

Decretul Guvernului Federației Ruse din 18 aprilie 2015 N 368
„Despre Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților”

În conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 31 martie 2015 N 168 „Cu privire la Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților”, Guvernul Federației Ruse decide:

2. Permite Agenției Federale pentru Afaceri Naționale să aibă până la 4 șefi adjuncți, inclusiv un secretar de stat - șef adjunct, precum și în structura aparatului central până la 5 departamente în principalele domenii de activitate ale Agenției în cadrul stabilit numărul și fondul de salarii al angajaților.

3. La Minister dezvoltare economică Federația Rusă, împreună cu Agenția Federală pentru Afaceri Naționale, va înainta, în termen de 1 lună, propuneri convenite cu privire la locația Agenției la Moscova.

Poziţie
despre Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților
(aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 18 aprilie 2015 N 368)

Cu modificări și completări de la:

I. Dispoziţii generale

1. Agenție federală pentru afaceri naționalități (FADN din Rusia) este un organism executiv federal care exercită funcțiile de:

privind dezvoltarea și punerea în aplicare a politicii naționale de stat, politica de stat în domeniul adaptării sociale și culturale și integrării cetățenilor străini în Federația Rusă, precum și cu privire la reglementarea legală și furnizarea de servicii publice în domeniul politicii naționale de stat, social și adaptarea culturală și integrarea cetățenilor străini în Federația Rusă;

să implementeze măsuri menite să consolideze unitatea poporului multinațional al Federației Ruse (națiunea rusă), să asigure armonia interetnică, dezvoltarea etnoculturală a popoarelor Federației Ruse, protejarea drepturilor minorităților naționale și ale popoarelor indigene ale Federației Ruse;

privind interacțiunea cu autonomiile naționale-culturale, societățile cazaci și alte instituții ale societății civile;

privind dezvoltarea și implementarea programelor țintă de stat și federale în domeniul relațiilor interetnice;

să monitorizeze implementarea politicii naționale de stat;

privind implementarea monitorizării de stat în domeniul relațiilor interetnice și interconfesionale;

privind prevenirea oricăror forme de discriminare pe criterii de rasă, naționalitate, religie sau limbă;

pentru a preveni încercările de incitare la ură, ură sau dușmănie rasială, națională și religioasă.

2. Activitățile Agenției Federale pentru Afaceri Naționale sunt gestionate de Guvernul Federației Ruse.

3. Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților în activitățile sale este ghidată de Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, tratatele internaționale ale Federației Ruse , precum și prezentul Regulament.

4. Agenția Federală pentru Afaceri Naționale își desfășoară activitățile în mod direct, precum și prin organizații subordonate în interacțiune cu alte autorități executive federale, autorități executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organisme guvernamentale locale, asociații publice și alte organizații.

II. Autoritate

5. Agenția Federală pentru Afaceri Naționale exercită următoarele competențe în domeniul stabilit de activitate:

5.1. înaintează Guvernului Federației Ruse proiecte de legi federale, acte legislative de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse și alte documente care necesită o decizie a Guvernului Federației Ruse cu privire la aspecte legate de domeniul stabilit a activităților Agenției, precum și un proiect de plan de lucru și indicatori de performanță de prognoză Agenții;

5.2. pe baza și în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele președintelui Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse adoptă în mod independent:

5.2.1. reglementări privind teritoriile de utilizare tradițională a resurselor naturale de importanță federală;

5.2.2. acte juridice de reglementare cu privire la alte aspecte din domeniul stabilit de activitate al agenției, cu excepția problemelor a căror reglementare legală în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele președintelui Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse este realizat exclusiv de legile constituționale federale, legile federale, actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse;

5.3. aprobă statutul societăților cazaci de district (separate) care operează pe teritoriile a 2 sau mai multe entități constitutive ale Federației Ruse și ale societăților cazaci militare care operează pe teritoriile a 2 sau mai multe entități constitutive ale Federației Ruse sau pe teritoriul unuia constituent entitate a Federației Ruse, care a fost formată ca urmare a fuziunii a 2 și mai multe subiecți ai Federației Ruse;

5.4. efectuează monitorizarea și analiza de stat:

5.4.1. implementarea politicii naționale de stat;

5.4.2. starea relațiilor interetnice și interconfesionale, întărirea unității poporului multinațional al Federației Ruse (națiunea rusă), asigurarea armoniei interetnice;

5.4.3. dezvoltarea etnoculturală a popoarelor Federației Ruse și implementarea nevoilor etnoculturale ale cetățenilor aparținând diferitelor comunități etnice ale Rusiei;

5.4.4. protecția drepturilor minorităților naționale și ale popoarelor indigene din Federația Rusă;

5.4.5. eficacitatea exercitării atribuţiilor de către organe puterea statului subiecții Federației Ruse, guvernele locale și ai acestora oficialiîn domeniul implementării politicii naționale de stat;

5.5. organizează dezvoltarea programelor țintă federale, inclusiv a programelor de dezvoltare regională și teritorială, a programelor și proiectelor științifice, tehnice și inovatoare, îndeplinește funcțiile de client de stat (client-coordonator) al unor astfel de programe și proiecte în domeniul de activitate stabilit;

5.6. realizează elaborarea și implementarea programelor și activităților în domeniul politicii de stat a Federației Ruse în relația cu cazacii ruși;

5.7. realizează dezvoltarea și implementarea activităților în domeniul politicii naționale de stat;

5.8. efectuează o analiză a eficienței utilizării fondurilor de sprijin de stat în implementarea politicii naționale de stat de către entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipii, inclusiv impactul programelor-țintă federale, al subvențiilor și al altor transferuri interbugetare furnizate de la bugetul federal către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse asupra dezvoltării socio-economice și etnoculturale a regiunilor Federației Ruse;

5.9. oferă suport informațional pentru implementarea politicii naționale de stat;

5.10. exercită controlul asupra implementării Strategiei politicii naționale de stat a Federației Ruse pentru perioada până în 2025;

5.11. oferă suport metodologic pentru activitățile autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale în domeniul stabilit de activitate, inclusiv elaborarea de documente strategice regionale, planuri de acțiune și programe regionale în implementarea politicii naționale de stat;

5.12. oferă asistență metodologică autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernelor locale în prevenirea conflictelor interetnice (interetnice) și asigurarea armoniei interetnice;

5.13. participă la evaluarea eficienței activităților autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale în prevenirea extremismului național și religios;

5.14. îndeplinește, în conformitate cu legislația Federației Ruse, funcțiile organului executiv federal autorizat pentru interacțiunea cu societățile cazaci;

5.15. efectuează, de comun acord cu Consiliul Heraldic din subordinea Președintelui Federației Ruse, pregătirea propunerilor de îmbunătățire a uniformei (ordinea purtării acesteia) și a însemnelor membrilor societăților cazaci incluse în Registrul de stat societățile cazaci din Federația Rusă;

5.16. interacţionează cu autonomiile naţional-culturale şi cu alte instituţii ale societăţii civile;

5.17. oferă sprijin organizațiilor non-profit cu orientare socială care operează în domeniul dezvoltării cooperării interetnice, păstrării și protecției identității, culturii, limbilor și tradițiilor popoarelor Federației Ruse, adaptării sociale și culturale și integrării migranților; precum şi menţinerea unui registru al orientate social organizatii nonprofit- beneficiari ai sprijinului în domeniul stabilit;

5.18. efectuează o analiză a implementării de către Federația Rusă a obligațiilor internaționale adoptate în conformitate cu actele juridice multilaterale referitoare la eliminarea discriminării rasiale, protecția drepturilor minorităților naționale și a popoarelor indigene și elaborează proiecte de rapoarte naționale ale Federației Ruse în acest domeniu;

5.19. informează populația despre formarea teritoriilor de utilizare tradițională a resurselor naturale de importanță federală;

5.20. organizează cercetări științifice și științifico-practice, inclusiv sociologice, în domeniul politicii naționale de stat, inclusiv pe probleme de combatere a extremismului național și religios;

5.21. oferă suport metodologic recalificare profesionalăși pregătirea avansată a specialiștilor în domeniul consacrat de activitate al Agenției;

5.22. exercită atribuțiile proprietarului în legătură cu proprietatea federală necesare pentru a asigura îndeplinirea funcțiilor în domeniul de activitate stabilit, inclusiv în ceea ce privește proprietatea transferată organizațiilor din subordinea Agenției;

5.23. realizează dezvoltarea și întreținerea sistemelor informaționale și a bazelor de date în domeniul de activitate stabilit, inclusiv cele care asigură schimbul de date interdepartamentale;

5.24. pe baza și în modul stabilit de legile federale, actele Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, Agenția efectuează următoarele funcții pentru gestionarea proprietății statului în domeniul de activitate stabilit:

5.24.1. achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii în domeniul de activitate stabilit în conformitate cu legislația Federației Ruse și alte acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale;

5.24.2. în modul și în limitele stabilite de legile federale, actele Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, puterile proprietarului în legătură cu proprietățile federale necesare pentru a asigura îndeplinirea funcțiilor guvernului federal organism în domeniul stabilit de activitate, inclusiv proprietatea transferată întreprinderilor unitare de stat federal și federale agentii guvernamentale, în subordinea Agenției;

5.24.3. analiză economică activităţile statului subordonat întreprinderi unitareși aprobarea indicatori economici activitățile acestora, efectuarea de inspecții ale activităților financiare și economice și utilizarea complexului imobiliar în organizațiile subordonate;

5.24.4. funcțiile clientului de stat al programelor și proiectelor țintă federale, științifice, tehnice și inovatoare;

5.24.5. alte funcții pentru gestionarea proprietății de stat în domeniul stabilit de activitate, dacă aceste funcții sunt prevăzute de legile federale, actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse sau ale Guvernului Federației Ruse;

5.25. interacționează în modul prescris cu organismele guvernamentale ale statelor străine și organizațiile internaționale, inclusiv reprezentând, în numele Guvernului Federației Ruse, interesele Federației Ruse în organizatii internationaleîn domeniul de activitate stabilit;

5.26. organizează primirea cetățenilor, asigură luarea în considerare în timp util și complet a cererilor orale și scrise din partea cetățenilor, ia decizii cu privire la acestea și trimite răspunsuri solicitanților stabilit prin lege termenul Federației Ruse;

5.28. asigură pregătirea mobilizării și mobilizarea Agenției, precum și controlul și coordonarea activităților organizațiilor din subordine pentru pregătirea și mobilizarea acestora;

5.30. organizează suplimentar educatie profesionala angajații agenției;

5.31. efectuează, în conformitate cu legislația Federației Ruse, lucrări privind achiziționarea, stocarea, înregistrarea și utilizarea documentelor de arhivă generate în cursul activităților agenției;

5.32. organizează congrese, conferințe, seminarii, expoziții și alte evenimente în domeniul de activitate consacrat;

5.33. îndeplinește funcțiile de manager principal și de beneficiar al fondurilor bugetare federale alocate pentru întreținerea agenției și implementarea funcțiilor care îi sunt atribuite.

6. Pentru exercitarea atribuțiilor în domeniul de activitate stabilit, Agenția Federală pentru Afaceri Naționale are dreptul:

6.1. să solicite și să primească, în modul prescris, informațiile necesare pentru luarea deciziilor asupra problemelor de competența Agenției;

6.2. da legale si indivizii clarificări privind aspectele de competența Agenției;

6.3. să implice, în modul prescris, organizații științifice și de altă natură, oameni de știință și specialiști pentru a studia problemele din sfera activităților agenției;

6.4. creează organe de coordonare, consultanță și expertiză (consilii, comisii, grupuri, colegii), inclusiv interdepartamentale, în domeniul de activitate stabilit;

6.5. să stabilească medii de imprimare în conformitate cu procedura stabilită mass media pentru publicarea anunţurilor oficiale, plasarea altor materiale pe probleme de competenţa Agenţiei.

III. Organizarea activitatilor

7. Agenția Federală pentru Afaceri Naționale este condusă de un director numit și demis de Guvernul Federației Ruse.

Șeful agenției este personal responsabil pentru punerea în aplicare a sarcinilor atribuite agenției și exercitarea atribuțiilor acesteia.

Șeful agenției are adjuncți care sunt numiți și demiși de Guvernul Federației Ruse la propunerea șefului agenției.

Numărul șefilor adjuncți ai agenției este stabilit de Guvernul Federației Ruse.

8. Diviziile structurale ale Agenției Federale pentru Afaceri Naționale sunt departamentele pentru principalele domenii de activitate ale Agenției. Direcțiile includ departamente.

9.5. rezolvă, în conformitate cu legislația Federației Ruse privind serviciul public, problemele legate de trecerea federală serviciu civil la Agentie;

9.6. aprobă structura și masa de personal Agenție în limitele fondului de salarii și a numărului de angajați stabilit de Guvernul Federației Ruse, estimarea costurilor pentru întreținerea aparatului în limitele alocațiilor bugetare prevăzute în bugetul federal pentru an fiscalși perioada de planificare;

9.7. înaintează Ministerului Finanțelor al Federației Ruse propuneri privind formarea unui proiect de buget federal în ceea ce privește sprijinul financiar pentru îndeplinirea funcțiilor agenției;

9.8. înaintează Guvernului Federației Ruse, în modul prescris, propuneri pentru crearea, reorganizarea și lichidarea organizațiilor din subordinea Agenției;

9.9. depune, în modul prescris, angajații Agenției și alte persoane care desfășoară activități în domeniul stabilit pentru acordarea de titluri onorifice și premii de stat ale Federației Ruse, Certificatul de Onoare al Președintelui Federației Ruse, pentru încurajare sub forma a unei declarații de recunoștință față de ei din partea președintelui Federației Ruse și, de asemenea, aplică alte tipuri de stimulente;

9.10. stabilește, în modul stabilit de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, un însemn de departament care dă dreptul de a conferi titlul de „Veteran al Muncii” și alte premii departamentale și le acordă angajaților Agenției, organizațiilor subordonate, precum și alte persoane care activează în domeniul stabilit, aprobă prevederi privind aceste insigne și premii, precum și descrierile acestora;

9.11. pe baza și în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, emite ordine cu privire la problemele de competența Agenției, precum și ca și pe probleme de organizare internă a activității Agenției.

10. Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților este entitate legală, are un sigiliu cu imaginea Emblemei de Stat a Federației Ruse și cu numele acesteia, alte sigilii, ștampile și formulare din forma stabilită, precum și conturi deschise în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților are dreptul de a avea o emblemă, un steag și un fanion stabilit de Agenție în acord cu Consiliul Heraldic sub președintele Federației Ruse.

11. Locația Agenției Federale pentru Afaceri Naționalităților este Moscova.

I. Dispoziţii generale
1. Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților (FADN a Rusiei) este un organism executiv federal care exercită funcțiile de:

privind elaborarea și implementarea politicii naționale de stat, reglementarea juridică și furnizarea de servicii publice în domeniul politicii naționale de stat;
să implementeze măsuri menite să consolideze unitatea poporului multinațional al Federației Ruse (națiunea rusă), să asigure armonia interetnică, dezvoltarea etnoculturală a popoarelor Federației Ruse, protejarea drepturilor minorităților naționale și ale popoarelor indigene ale Federației Ruse;
privind interacțiunea cu autonomiile naționale-culturale, societățile cazaci și alte instituții ale societății civile;
privind dezvoltarea și implementarea programelor țintă de stat și federale în domeniul relațiilor interetnice;
să monitorizeze implementarea politicii naționale de stat;
privind implementarea monitorizării de stat în domeniul relațiilor interetnice și interconfesionale;
privind prevenirea oricăror forme de discriminare pe criterii de rasă, naționalitate, religie sau limbă;
pentru a preveni încercările de incitare la ură, ură sau dușmănie rasială, națională și religioasă.

2. Activitățile Agenției Federale pentru Afaceri Naționale sunt gestionate de Guvernul Federației Ruse.

II. Autoritate
5. Agenția Federală pentru Afaceri Naționale exercită următoarele competențe în domeniul stabilit de activitate:
5.1. înaintează Guvernului Federației Ruse proiecte de legi federale, acte legislative de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse și alte documente care necesită o decizie a Guvernului Federației Ruse cu privire la aspecte legate de domeniul stabilit a activităților Agenției, precum și un proiect de plan de lucru și indicatori de performanță de prognoză Agenții;
5.2. pe baza și în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele președintelui Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse adoptă în mod independent:
5.2.1. reglementări privind teritoriile de utilizare tradițională a resurselor naturale de importanță federală;
5.2.2. acte juridice de reglementare cu privire la alte aspecte din domeniul stabilit de activitate al agenției, cu excepția problemelor a căror reglementare legală în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele președintelui Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse este realizat exclusiv de legile constituționale federale, legile federale, actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse;
5.3. aprobă statutul societăților cazaci de district (separate) care operează pe teritoriile a 2 sau mai multe entități constitutive ale Federației Ruse și ale societăților cazaci militare care operează pe teritoriile a 2 sau mai multe entități constitutive ale Federației Ruse sau pe teritoriul unuia constituent entitate a Federației Ruse, care a fost formată ca urmare a fuziunii a 2 și mai multe subiecți ai Federației Ruse;
5.4. efectuează monitorizarea și analiza de stat:
5.4.1. implementarea politicii naționale de stat;
5.4.2. starea relațiilor interetnice și interconfesionale, întărirea unității poporului multinațional al Federației Ruse (națiunea rusă), asigurarea armoniei interetnice;
5.4.3. dezvoltarea etnoculturală a popoarelor Federației Ruse și implementarea nevoilor etnoculturale ale cetățenilor aparținând diferitelor comunități etnice ale Rusiei;
5.4.4. protecția drepturilor minorităților naționale și ale popoarelor indigene din Federația Rusă;
5.4.5. eficacitatea exercitării competențelor de către autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele locale de autoguvernare și funcționarii acestora în sfera implementării politicii naționale de stat;
5.5. organizează dezvoltarea programelor țintă federale, inclusiv a programelor de dezvoltare regională și teritorială, a programelor și proiectelor științifice, tehnice și inovatoare, îndeplinește funcțiile de client de stat (client-coordonator) al unor astfel de programe și proiecte în domeniul de activitate stabilit;
5.6. realizează elaborarea și implementarea programelor și activităților în domeniul politicii de stat a Federației Ruse în relația cu cazacii ruși;
5.7. realizează dezvoltarea și implementarea activităților în domeniul politicii naționale de stat;
5.8. efectuează o analiză a eficienței utilizării fondurilor de sprijin de stat în implementarea politicii naționale de stat de către entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalități, inclusiv impactul programelor-țintă federale, al subvențiilor și al altor transferuri interbugetare furnizate de la bugetul federal către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse privind regiunile de dezvoltare socio-economică și etnoculturală ale Federației Ruse;
5.9. oferă suport informațional pentru implementarea politicii naționale de stat;
5.10. exercită controlul asupra implementării Strategiei politicii naționale de stat a Federației Ruse pentru perioada până în 2025;
5.11. oferă suport metodologic pentru activitățile autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale în domeniul stabilit de activitate, inclusiv elaborarea de documente strategice regionale, planuri de acțiune și programe regionale în implementarea politicii naționale de stat;
5.12. oferă asistență metodologică autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernelor locale în prevenirea conflictelor interetnice (interetnice) și asigurarea armoniei interetnice;
5.13. participă la evaluarea eficienței activităților autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale în prevenirea extremismului național și religios;
5.14. îndeplinește, în conformitate cu legislația Federației Ruse, funcțiile organului executiv federal autorizat pentru interacțiunea cu societățile cazaci;
5.15. efectuează, de comun acord cu Consiliul Heraldic din subordinea Președintelui Federației Ruse, pregătirea propunerilor de îmbunătățire a uniformei (ordinea purtării acesteia) și a însemnelor membrilor societăților cazaci incluși în registrul de stat al societăților cazaci din limba rusă. Federaţie;
5.16. interacţionează cu autonomiile naţional-culturale şi cu alte instituţii ale societăţii civile;
5.17. oferă sprijin organizațiilor non-profit cu orientare socială care operează în domeniul dezvoltării cooperării interetnice, păstrării și protecției identității, culturii, limbilor și tradițiilor popoarelor Federației Ruse, adaptării sociale și culturale și integrării migranților; precum și menținerea unui registru al organizațiilor non-profit de orientare socială - destinatarii de sprijin în sfera stabilită;
5.18. efectuează o analiză a implementării de către Federația Rusă a obligațiilor internaționale adoptate în conformitate cu actele juridice multilaterale referitoare la eliminarea discriminării rasiale, protecția drepturilor minorităților naționale și a popoarelor indigene și elaborează proiecte de rapoarte naționale ale Federației Ruse în acest domeniu;
5.19. informează populația despre formarea teritoriilor de utilizare tradițională a resurselor naturale de importanță federală;
5.20. organizează cercetări științifice și științifico-practice, inclusiv sociologice, în domeniul politicii naționale de stat, inclusiv pe probleme de combatere a extremismului național și religios;
5.21. asigură suport metodologic pentru recalificarea profesională și formarea avansată a specialiștilor din domeniul de activitate consacrat al Agenției;
5.22. exercită atribuțiile proprietarului în legătură cu proprietatea federală necesare pentru a asigura îndeplinirea funcțiilor în domeniul de activitate stabilit, inclusiv în ceea ce privește proprietatea transferată organizațiilor din subordinea Agenției;
5.23. realizează dezvoltarea și întreținerea sistemelor informaționale și a bazelor de date în domeniul de activitate stabilit, inclusiv cele care asigură schimbul de date interdepartamentale;
5.24. pe baza și în modul stabilit de legile federale, actele președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, agenția îndeplinește următoarele funcții pentru gestionarea proprietății de stat în domeniul stabilit de activitate:
5.24.1. achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii în domeniul de activitate stabilit în conformitate cu legislația Federației Ruse și alte acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale;
5.24.2. în modul și în limitele stabilite de legile federale, actele Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, puterile proprietarului în legătură cu proprietățile federale necesare pentru a asigura îndeplinirea funcțiilor guvernului federal organism din domeniul stabilit de activitate, inclusiv proprietatea transferată întreprinderilor unitare ale statului federal și agențiilor guvernamentale federale din subordinea Agenției;
5.24.3. analiza economică a activităților întreprinderilor unitare de stat subordonate și aprobarea indicatorilor economici ai activităților acestora, efectuarea de inspecții ale activităților financiare și economice și utilizarea complexului imobiliar în organizațiile subordonate;
5.24.4. funcțiile clientului de stat al programelor și proiectelor țintă federale, științifice, tehnice și inovatoare;
5.24.5. alte funcții pentru gestionarea proprietății de stat în domeniul stabilit de activitate, dacă aceste funcții sunt prevăzute de legile federale, actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse sau ale Guvernului Federației Ruse;
5.25. interacționează în modul prescris cu organele guvernamentale ale statelor străine și organizațiile internaționale, inclusiv reprezentând, în numele Guvernului Federației Ruse, interesele Federației Ruse în organizațiile internaționale din domeniul de activitate stabilit;
5.26. organizează primirea cetățenilor, asigură examinarea în timp util și complet a cererilor orale și scrise din partea cetățenilor, ia decizii cu privire la acestea și trimite răspunsuri solicitanților în termenul stabilit de legislația Federației Ruse;
5.27. asigură, în limita competenței sale, protecția informațiilor care constituie secrete de stat;
5.28. asigură pregătirea mobilizării și mobilizarea Agenției, precum și controlul și coordonarea activităților organizațiilor din subordine pentru pregătirea și mobilizarea acestora;
5.29. organizează și conduce apărarea civilă în cadrul Agenției;
5.30. organizează educație profesională suplimentară pentru angajații Agenției;
5.31. efectuează, în conformitate cu legislația Federației Ruse, lucrări privind achiziționarea, stocarea, înregistrarea și utilizarea documentelor de arhivă generate în cursul activităților agenției;
5.32. organizează congrese, conferințe, seminarii, expoziții și alte evenimente în domeniul de activitate consacrat;
5.33. îndeplinește funcțiile de manager principal și de beneficiar al fondurilor bugetare federale alocate pentru întreținerea agenției și implementarea funcțiilor care îi sunt atribuite.

6. Pentru exercitarea atribuțiilor în domeniul de activitate stabilit, Agenția Federală pentru Afaceri Naționale are dreptul:
6.1. să solicite și să primească, în modul prescris, informațiile necesare pentru luarea deciziilor asupra problemelor de competența Agenției;
6.2. furnizează persoanelor juridice și persoanelor fizice explicații cu privire la problemele de competența Agenției;
6.3. să implice, în modul prescris, organizații științifice și de altă natură, oameni de știință și specialiști pentru a studia problemele din sfera activităților agenției;
6.4. creează organe de coordonare, consultanță și expertiză (consilii, comisii, grupuri, colegii), inclusiv interdepartamentale, în domeniul de activitate stabilit;
6.5. stabilește, în conformitate cu procedura stabilită, presa scrisă pentru publicarea anunțurilor oficiale și a altor materiale pe probleme de competența Agenției.

III. Organizarea activitatilor
7. Agenția Federală pentru Afaceri Naționale este condusă de un director numit și demis de Guvernul Federației Ruse.
Șeful agenției este personal responsabil pentru punerea în aplicare a sarcinilor atribuite agenției și exercitarea atribuțiilor acesteia.
Șeful agenției are adjuncți care sunt numiți și demiși de Guvernul Federației Ruse la propunerea șefului agenției. Numărul șefilor adjuncți ai agenției este stabilit de Guvernul Federației Ruse.

8. Diviziile structurale ale Agenției Federale pentru Afaceri Naționale sunt departamentele pentru principalele domenii de activitate ale Agenției. Direcțiile includ departamente.

9. Șeful Agenției Federale pentru Afaceri Naționalităților:
9.1. repartizează responsabilitățile între adjuncții săi și șefii diviziilor structurale;
9.2. transmite Guvernului Federației Ruse:
9.2.1. proiecte de regulamente privind Agenția;
9.2.2. propuneri privind numărul maxim și fondul salarial al angajaților Agenției;
9.2.3. propuneri de candidați pentru funcțiile de adjuncți ai șefilor Agenției;
9.2.4. planul anual și indicatorii de prognoză a activităților agenției, precum și un raport privind activitățile acesteia;
9.3. aprobă prevederile privind diviziuni structurale Agenții;
9.4. numește și eliberează din funcție angajații Agenției, încheie și reziliază contractele de servicii cu aceștia ( contracte de munca), aduce modificări la contractele (acordurile) specificate;
9.5. rezolvă, în conformitate cu legislația Federației Ruse privind serviciul public, problemele legate de îndeplinirea serviciului public federal în cadrul agenției;
9.6. aprobă structura și personalul agenției în limitele fondului de salarii și a numărului de angajați stabilite de Guvernul Federației Ruse, estimarea costurilor pentru menținerea aparatului în limitele alocațiilor bugetare prevăzute în bugetul federal pentru bugetul financiar corespunzător; anul și perioada de planificare;
9.7. înaintează Ministerului Finanțelor al Federației Ruse propuneri privind formarea unui proiect de buget federal în ceea ce privește sprijinul financiar pentru îndeplinirea funcțiilor agenției;
9.8. înaintează Guvernului Federației Ruse, în modul prescris, propuneri pentru crearea, reorganizarea și lichidarea organizațiilor din subordinea Agenției;
9.9. depune, în modul prescris, angajații Agenției și alte persoane care desfășoară activități în domeniul stabilit pentru acordarea de titluri onorifice și premii de stat ale Federației Ruse, Certificatul de Onoare al Președintelui Federației Ruse, pentru încurajare sub forma a unei declarații de recunoștință față de ei din partea președintelui Federației Ruse și, de asemenea, aplică alte tipuri de stimulente;
9.10. stabilește premii departamentale ale Agenției în conformitate cu procedura stabilită, le acordă angajaților Agenției, organizațiilor din subordinea Agenției și angajaților acestora, altor organizații și cetățeni;
9.11. pe baza și în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, emite ordine cu privire la problemele de competența Agenției, precum și ca și pe probleme de organizare internă a activității Agenției.

10. Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților este o persoană juridică, are un sigiliu cu imaginea Emblemei de Stat a Federației Ruse și cu numele acesteia, alte sigilii, ștampile și formulare ale formei stabilite, precum și conturi deschise în conformitate cu cu legislația Federației Ruse.
Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților are dreptul de a avea o emblemă, un steag și un fanion stabilit de Agenție în acord cu Consiliul Heraldic sub președintele Federației Ruse.

11. Locația Agenției Federale pentru Afaceri Naționalităților este Moscova.

Agenția Federală pentru Naționalități, creată în martie 2015, trebuia să devină un organism de dezvoltare a politicilor naționale. Trei ani mai târziu, tot ceea ce se știe despre activitățile FADN este că nu au destui bani, publică multe lansări, dar este aproape imposibil să ajungi la structură. Serviciul de presă, ca și șeful agenției Igor Barinov, nu răspunde la scrisori sau apeluri telefonice. Ce face de fapt FADN, de ce le lipsesc banii și toată munca lor reală este învăluită în secret?

Serviciul prezidențial

În ianuarie anul curent Igor Barinov, vorbind în Duma de Stat, s-a plâns de lipsa finanțării. Din această cauză, tot ceea ce au venit nu funcționează pe deplin. În 2017, agenția a fost alocată 2,5 miliarde de ruble, deși din anumite motive nu le-au putut stăpâni. Conform Camera de Conturi, FADN nu a reușit să absoarbă cel puțin un miliard de ruble, iar subvențiile pentru regiuni au fost alocate prea târziu, motiv pentru care nu au avut timp să „le folosească eficient”. Cu toate acestea, nu este nevoie să vorbim despre situația dificilă a agenției.

Primul lucru care îți atrage atenția este șic-ul cu care trăiește. S-au creat condiții cu adevărat prezidențiale pentru șeful unei agenții mici și modeste. Mașină premium, service în saloane VIP. Are chiar „oameni special instruiți” pentru a rezerva zboruri. Agenția a plătit cinci milioane de ruble din bugetul federal pentru aceste servicii. Antreprenorul este întreprinderea de stat „Președinte-Serviciul”. Structura deservește întreaga verticală: de la președinte însuși până la șefii republicilor și guvernelor regionale.

În cazul RICA, cinci milioane„Președintele-Service” primește bani doar pentru eliberarea biletelor de avion și de tren pentru Barinov pe tot parcursul anului. Compania va primi încă 500 mii (în cadrul unui alt contract) pt în săli VIP pentru oficiali vă va înregistra bagajele, vă va însoți la avion și vă va ajuta prin controlul vamal.

Cele mai interesante lucruri sunt pe canalul nostru în Yandex.Zen

Barinov apreciază și confortul în transportul terestru. Șase milioane din trezorerie s-a cheltuit pentru închirierea unei mașini de lux. Contractul precizează totul până la cel mai mic detaliu: de la marcă la culoarea interioară. Preferă șeful unei agenții federale BMW Seria 7, cu interior din piele, cruise control, tuner TV, sistem audio Hi-Fi și covorașe din velur. Închirierea sa s-a dovedit a fi mai scumpă decât cumpărarea pentru uz propriu: în showroom-uri, mașinile din această serie costă de la 4,5 milioane de ruble.

Agenția s-a gândit și la apropiații lui Barinov și 21 de milioane a cumparat sase noi Toyota Camry si trei BMW 520i- toate cu interioare din piele. Total - 32 de milioane din bugetul federal numai pentru călătorii. Pe deasupra vom adauga si intretinerea unui birou in centrul capitalei: securitate, incalzire, curatenie si multe altele. Numai anul trecut, FADN a cheltuit 49 de milioane de ruble pentru întreținere, fără a lua în calcul salariile angajaților și zborurile. Și, în mod ciudat, este doar puțin mai puțin decât cheltuiește agenția pentru consolidarea unității și comunității spirituale a poporului multinațional din Rusia.

„Kings of Rollback” și Media Peacemakers

Știrile despre activitățile FADN apar cu o regularitate de invidiat: sponsorizarea forumurilor de tineret, recensământul popoarelor indigene din Nord, subvenții pentru ONG-uri. Agenția activează și în sectorul cultural. 79 de milioane au fost cheltuite în 2017 pentru organizarea de diverse evenimente: expoziții foto, congrese, forumuri, festivaluri. Puteți găsi informații despre ei pe Internet, deși doar pe resurse de specialitate. Și în etapa de anunț, din anumite motive, interesul pentru evenimente dispare.

Este de remarcat faptul că cele mai scumpe două contracte - organizarea Forumului All-Rusian „Aurul turcilor” (8.314.200 de ruble) și organizarea unei tabere de tineret interetnic patriotic (13.656.060 de ruble) - au revenit companiei IMA-Consulting. Ea este numită „regele contractelor guvernamentale” în mass-media. În mai puțin de patru ani, compania a primit contracte în valoare de aproape jumătate de miliard de ruble (549.806.710 de ruble). Fondatorul său Andrey Gnatyuk este un strateg politic, câștigător al Ordinului de Meritul pentru Patrie, gradul I. Al doilea coproprietar este Vartan Sarkisov, fost oficial al prefecturii unuia dintre districtele Moscovei. Prietenia cu puterile existente, așa cum cred ei în piață, a permis companiei ani lungi trăiesc în statutul de principal furnizor de servicii de PR. Și toate acestea - în ciuda scandalurilor. Ultima este despre trecut alegeri prezidentiale. IMA-Consulting a dezvoltat logo-ul campaniei electorale pentru CEC. Valoarea contractului a fost de 37 de milioane de ruble. Adevărat, feedul inventat a reamintit utilizatorilor rețelelor sociale de existența băncii de fotografii: logo-ul scump s-a dovedit a fi prea asemănător cu opțiunile postate de designerii autohtoni.

Conform contractului cu FADN, compania trebuia să pregătească atât tabăra patriotică, cât și forumul la cheie: de la logo la program, mediatizare și invitații către experți. Au fost organizate, desigur, evenimente al căror scop era renumita unitate, dar schimbarea nivelului acestei unități nu este o sarcină ușoară. De aceea FADN comandă periodic studii sociologice pe tema relaţiilor interetnice. Câștigătoarea licitațiilor - pentru un total de nouă milioane - este VTsIOM, o structură controlată de stat. Fundația a publicat cele mai recente documente și materiale pe această temă în 2016. În acest moment, FADN și-a început activitatea activă. În prezentare, VTsIOM a citat indicatori pentru implementarea programului țintă de consolidare a unității: ponderea cetățenilor care evaluează pozitiv starea relațiilor interetnice în 2018 ar trebui estimată la 61%, iar nivelul de atitudine tolerantă față de reprezentanții altor naționalități. ar trebui să fie de 85%. Este de remarcat faptul că planurile și realitatea, conform VTsIOM, coincid. Cu toate acestea, monitorizarea în sine este închisă, spune Elena Mikhailova, directorul de cercetare al Fondului All-Russian. opinie publica, membru al consiliului public al FADN.

„În 2017, a fost creat un grup de experți, monitorizarea a fost efectuată ținând cont de opiniile experților - sunt 50 dintre aceștia în toate entitățile constitutive ale Federației Ruse. Al doilea studiu important care a fost realizat anul trecut a fost un studiu asupra Caucazului de Nord District federal, Inguşetia şi Osetia. Am transferat aceste materiale către FADN, dar nu sunt accesibile deoarece reprezintă o zonă anume. Dar poate că vor acoperi o parte din asta”, a spus Elena Mikhailova.

În paralel, agenția își desfășoară propria monitorizare. Ei îl numesc „sistem de prognoză și avertizare timpurie”. conflicte interetnice" Cum funcționează, ce conflicte sunt prevenite cu ajutorul său - de aceea și informațiile sunt închise. Cu toate acestea, potrivit șefului FADN, Igor Barinov, în fiecare zi sunt identificate până la 30 de situații problematice, iar unele subiecte devin subiect de monitorizare constantă. Cu toate acestea, aceiași indicatori sau competiții de acoperire a relațiilor interetnice dintre mass-media formează o realitate în care problema xenofobiei nu se pune deloc. Anul trecut, sub patronajul FADN, s-a desfășurat un concurs cu numele amuzant „Media Creator”: cu un juriu autorizat, dar nominalizați controversați. Acestea sunt în principal mass-media „de putere”: canalele de televiziune ale guvernatorului, filialele regionale ale Companiei de radio și televiziune de stat din toată Rusia, publicații tipărite și online controlate de industriași.

Minister vs agenții

Experții vorbesc ambiguu despre activități și cu atât mai mult despre soarta RICA. Pe de o parte, ei fac față sarcinilor atribuite în cadrul competențelor lor, pe de altă parte, aceste competențe nu sunt suficiente și un astfel de indicator precum „unitatea” nu poate fi măsurat. Cu toate acestea, nu este prima dată când se vorbește despre necesitatea creării unui întreg minister pe baza RICA. Sunt convins de asta Prim-vicepreședinte al Comisiei Dumei de Stat pentru Afaceri Naționale Valery Rashkin, numind relațiile interetnice din Rusia vulcan.

„Tot ceea ce are legătură cu economia în autonomiile noastre, republicile și națiunile mici provoacă nemulțumire și iritare profundă. Azi este surd, mâine va exploda. Chiar și la Moscova apar enclave naționale. Toate acestea sunt deocamdată”, spune Rashkin.

Totodată, deputatul constată că probabilitatea reformatării agenției într-un minister este extrem de scăzută, întrucât guvernul nu consideră problema relațiilor naționale ca fiind de o importanță capitală. „S-au hotărât asupra FADN cu mare reticență. Doar protestele și ciocnirile pe motive etnice i-au îndreptat către cel puțin aprobarea agenției”, crede deputatul.

La randul lui activist pentru drepturile omului, membru al Consiliului pentru Drepturile Omului Maxim Shevchenko consideră suficiente funcțiile agenției. Potrivit acestuia, în trei ani, FADN s-a transformat într-un „centru de management intelectual al politicii naționale care distribuie bugetele”.

„Nu sunt implicați în guvernare pentru că nu este clar ce să guverneze în politica națională. Ei își îndeplinesc foarte bine rolul de reglementator financiar, de coordonator în implementarea strategiei de politică națională (aceasta este funcția lor principală, după cum am înțeles)”, consideră Shevchenko, menționând că nu este nimic suspect în închisoarea. cercetare sociologică sponsorizat de agenție.

„Statul trebuie să înțeleagă imaginea reală. Dar nu poate fi întotdeauna interpretat adecvat pentru public. În societatea noastră există o oportunitate de interpretare provocatoare: situația din Kemerovo arată acest lucru. Sunt cifre, date care îmi imaginez că pot fi greu de înțeles. În astfel de zone, este periculos să publicăm toate rezultatele sondajelor necesare specialiștilor din serviciile de combatere a terorismului”, explică Shevchenko.

Cu toate acestea, agenția nu intenționează să publice nu numai rezultatele sondajului, ci și informații despre propriile planuri. „Furtuna”, după o serie de încercări zadarnice de a ajunge la manageri, a trimis o cerere oficială către serviciul de presă, dar nu a existat niciun răspuns sau măcar o reacție de la categoria „colegi, am primit, lucrăm. .”