Тарифни методи за регулиране на международната търговия. Регулиране на външната търговия

Митническото регулиране е практически инструмент за протекционистка политика. външната търговия... Съществува две основни групи методи на протекционизъм: митническа тарифа и нетарифна. Методи на митническата тарифапредполагат установяване и събиране на различни мита за външна търговия. Нетарифни методи, от които са до 50, са свързани с установяването на различни забрани, квоти, лицензи и ограничения в областта на външната търговия. В действителност външнотърговската политика на всяка страна се основава на комбинация от тези две групи методи.

Методи за регулиране на митническата тарифа

Най-разпространеният и традиционен начин е митата.

МитоТова е косвен данък, който се налага върху стоки, внесени или изнесени от митническата територия, и който не може да бъде променян в зависимост от два фактора: общо ниводанъчно облагане и върху цената на услугите, предоставяни от митниците.

Тъй като митото е косвен данък, то влияе върху цената на артикула. В митническата практика стока се нарича само движимо материално имущество.

Митническа територия- това е територията, на която контролът върху износа и вноса се осъществява от един митнически орган. Границите на митническата територия може да не съвпадат с границата на държавата. Например с митнически съюзи на няколко държави. Или когато поради географски условия установяването на митнически контрол не е възможно или удобно. Границите на митническата територия се определят от правителството на всяка страна.

Митото има две съществени характеристики. Първо, може да бъде изтеглено само от държавата. И следователно отива към държавния (федерален), а не към местния бюджет. Второ, вносното мито се прилага за стоки с чуждестранен произход. А износът (макар и нетипичен вид мито) се прилага за стоки, произведени в страната. В тази връзка важен проблем в митническата практика е правилното и точно определениестрана на произход на стоката. Схематична диаграмамитническата тарифа е както следва:

Кодът на продукта се определя според общоприетата в света хармонизирана система за описание и кодиране на стоки (HS). По метода на изчисляване на митото може да има: 1) адвалорно; 2) специфични; 3) комбиниран.

Адвалорните мита се определят като процент от митническата стойност на стоките. Специфични - в зависимост от мерните единици на стоките (за 1 тон, за 1 брой, за 1 cm 3 и др.). Комбинираният комбинира адвалорно и специфичен метод на начисляване. Ставките на митата са свързани с различни режими на външнотърговска дейност. Минималната ставка (наричана базова ставка) се определя за стоки с произход от страни, с които има споразумение за най-облагодетелствана нация в търговията (MFN). Максимум - за държави, с които няма сключено споразумение за най-напред. Преференциалната или преференциалната ставка е най-ниската и се определя за стоки с произход от редица развиващи се страни. Освен това според правилата на световната външна търговия има група от най-бедните страни, чиито селскостопански продукти и суровини изобщо не се облагат с мита.

Колкото по-високо е тарифното ниво, толкова по-надеждно защитава националните фирми. Но за да се разбере кой е лично защитен от тарифата, е необходимо да се разгледа структурата на производството.

Тарифа за продукт от всяка индустрия е защита, но само по отношение на фирма, която го произвежда в страната. Той също така защитава доходите на работниците и служителите, заети в тези фирми и създава „добавена стойност“. Освен това тарифата защитава доходите на индустриите, които доставят на индустрията суровини и материали.

По този начин тарифата за продукт (например хладилници) подкрепя не само фирмите, които ги произвеждат, но и работниците на фирми, доставчици на части. Това усложнява задачата за измерване на ефекта от тарифата върху фирмите, които произвеждат стоката. Положението на фирмите, произвеждащи стоки, се влияе и от тарифите върху вносни стоки, които са елементи на разходите за тях (фирми), например вносни компоненти.

Следователно е необходимо пълен моделвзаимодействието на търсенето и предлагането, обхващащо едновременно няколко индустриални пазара. За опростяване на модела се използва различен метод на измерване. Този метод определя количествено въздействието на цялата тарифна система върху добавената стойност на единица продукция, произведена от дадена индустрия. Това не променя производството на индустрията и нейните подизпълнители, както и цените.

По този начин действителното ниво на защитната тарифа (ефективният процент на защита) в определен отрасъл се определя като сумата (в%), с която добавената единична стойност, създадена в тази индустрия, се увеличава в резултат на функционирането на цялата тарифа система.

Действителното ниво на защитната тарифа в определен отрасъл може да се различава значително от размера на тарифата, платена от потребителя, до „номиналното ниво на защитната тарифа“.

Ефективната ставка на митата характеризира два основни принципа, които са в основата на цялостния ефект на протекционизма:

доходите или добавената стойност на индустрията ще бъдат изложени на търговски бариери, не само издигнати по пътя на вноса, но и действащи на пазара на суровини и материали от индустрията;
обаче, ако крайният продукт на индустрията е защитен с по-високо мито от неговите междинни продукти, действителната защитна тарифа ще надвиши номиналното си ниво.

Тарифните бариери включват Митническа тарифа (обичаитарифа) – това е систематизиран списък на митата, налагани върху стоките при преминаване на държавната граница.

Митническата тарифа означава:

систематизиран списък на митническите ставки;

инструмент за търговска политика и държавно регулиране на вътрешния пазар;

ставката на митото, дължимо при внос/износ на определен продукт на митническата територия на страната (съвпада с понятието мито).

Разграничаване едноколонна тарифа - за всички вносни стоки се налага една ставка на митото. Това означава, че независимо от страната на произход се определя единна ставка за всеки внесен продукт от определен артикул. Развитието на тарифата става чрез увеличаване на асортимента от стоки.

Многоколонна тарифа - задава две или повече оферти за всяка група стоки. Най-сложните тарифи съществуват в Конго, Венецуела, Мали (до 17 колони).

Структурата на тарифите в много страни на първо място осигурява защита на националните производители на готови продукти, особено без да възпрепятства вноса на суровини и полуготови продукти. Ескалация на тарифите(тарифна ескалация) - повишаване нивото на митническо облагане на стоките при тяхната обработка.

Понастоящем митническите тарифи са конструирани по такъв начин, че нивото на данъчно облагане се увеличава едновременно с увеличаване на степента на обработка на стоките (поддържа развиващите се страни в монокултура).

Източник: Акопова Е.С., Воронкова О.Н., Гаврилко Н.Н. Световна икономика и международни икономически отношения. Поредица "Учебници и учебни помагала". Ростов на Дон: "Феникс", 2001. - 237с.

Митническите тарифи се основават на класификатори на стоки, от които в световната практика има четири. Мито (обичаизадължение) – държавно парично събиране (данък), налагано от митническите органи върху стоки, ценности и имущество, превозвани през границата на страната... Данък върху внесени или изнесени стоки при преминаване на митническата граница на държавата.

Основни функциимита:

фискална , се отнася както за вносни, така и за износни мита, тъй като те са една от позициите в приходната част на държавния бюджет;

протекционист (защитен), отнася се до вносни мита, тъй като държавата с тяхна помощ защитава местните производители от нежелана чужда конкуренция;

балансиране , се отнася до износни мита, предотвратява нежелан износ на стоки, чиито вътрешни цени по една или друга причина са по-ниски от световните.

Всички митнически тарифи могат да бъдат класифицирани в групи:

По посока на движение на стоките (според обекта на облагане):

експортна тарифа - наложеното мито върху стоки за износ. Използва се за предотвратяване на масовия износ на дефицитни стоки в чужбина с голяма разлика в цените на вътрешния и световния пазар за определени видове експортни стоки, както и за попълване на бюджета. Използва се рядко;

вносна тарифа - наложеното мито върху вносни стоки. Използва се за защита на вътрешния пазар от чужда конкуренция;

транзитна тарифа - митото, наложено върху стоки, превозвани през територията на дадена държава. Целта на тези такси е да осигурят допълнителен доходкъм бюджета.

По начин на установяване (събиране):

адвалорни тарифи - мито, определено като процент от митническата стойност на стоките. Използва се главно за продукти, които имат различни качествени характеристики в рамките на една и съща продуктова група. В световната практика най-разпространени са адвалорните мита, които сега представляват около 80% от всички мита. Средно нивоадвалорните митнически ставки са около 4–6%;

специфична тарифа - ставката на митото се определя в абсолютни стойности от мерната единица: тегло, обем, дължина, площ и др. Специфичните мита са най-често износни мита, особено при износ на суровини;

комбинирана (смесена) тарифа - включва и двата метода за определяне на размера на таксите, разгледани по-горе;

алтернативна тарифа - прилага се по решение на митническите органи. Адвалорна или специфична ставка, обикновено тази, която гарантира, че най-високата абсолютна сума се таксува за всеки отделен случай.

По естество на произход (в зависимост от страната на произход на стоките):

автономна тарифа се установява от страната независимо от други субекти на световната търговия;

конвенционален (договорна тарифа) се определя от страната в съответствие с поетите задължения по международни договори;

преференциален - мита с по-ниски ставки от обичайната митническа тарифа, които се налагат въз основа на многостранни споразумения върху стоки с произход от развиващи се страни.

Размерът на митническите ставки зависи от търговския режим, предоставен на тази страна. В международната практика се разграничават три вида режими на търговия: Рнай-облагодетелствана нация; преференциален (преференциален) режим; безмитен режим. Първиятизползвани в търговията със страни, с които няма търговски споразумения; второ- в случаите, когато има търговски споразумения за въвеждане на режим на най-облагодетелствана нация; трети- обикновено се използва при внос на стоки от развиващи се страни.

Класификация на тарифите по посока на действие:

сезонен курс създадена за регулиране на международната търговия с продукти със сезонен характер, предимно селскостопански;

преференциална тарифа е създадена с цел предоставяне на привилегия на всяка страна или група държави, т.е. улеснява износа или вноса на стоки от тази страна;

дискриминационна тарифа се създава с цел затрудняване или ограничаване на износа или вноса на стоки от определена държава. Дискриминационните тарифи се делят на: реципрочен, компенсаторен, антидъмпингов.

В редица случаи в международната практика т.нар тарифни квоти. Те дават възможност за прилагане на установените намалени ставки, ако общият обем на вноса не надвишава ограниченията - квоти, и повишена ставка, когато обемът го надвишава. Вариант на тарифни квоти е предоставянето на преференциален (преференциален) режим за внос на определен брой стоки с преференциална ставка на митото. Тарифното цитиране е търговски и политически инструмент от комбиниран характер, съчетаващ елементи на икономическо и административно въздействие. Той се използва активно, например, в ЕС, а също така е предвиден от Споразумението за селското стопанство към ГАТТ/СТО.

Митническата тарифа е инструмент на търговската политика и държавно регулираневътрешният пазар на страната при взаимодействието му със световния пазар; специфична ставка на митото, дължимо при износ или внос на определен продукт на митническата територия на страната. Таксите могат да се класифицират според начина на събиране, обекта на облагане, естеството, произхода, видовете ставки и начина на изчисляване. Митото се налага върху митническата стойност

стоки - нормалната цена на стоката, изготвена на свободния пазар между независим продавач и купувач, по която може да бъде продадена в страната на местоназначение към момента на подаване на митническа декларация. Номиналната митническа ставка, посочена в тарифата за внос, само приблизително показва нивото на митническа защита на страната. Тази тарифна ставка показва реалното ниво на митническо облагане на крайните внесени стоки, изчислено като се вземат предвид митата, наложени върху вноса на междинни стоки. За защита на националните производители на готови продукти и за стимулиране на вноса на суровини и полуготови продукти се използва тарифна ескалация - повишаване на нивото на митническо облагане на стоките с увеличаване на степента на тяхната обработка [b].

На практика митническата тарифа може да бъде в две форми – под формата на специфично и адвалорно мито.

Специфична тарифа е фиксирана митническа тарифа, чиято стойност се определя в определен размер, начислен върху определено количество стоки (партида на парчета, тегловни единици) Това означава, че за всяка единица стока вносителят трябва да заплати определено мито, например 80 долара за телефон или тона на ръжта.

Такива тарифи улесняват събирането на митнически данък, тъй като изисква само информация за количеството на стоките. Но тази такса има своите недостатъци. Ако стойността на артикула е 800 долара, а конкретната ставка е 80 долара, тогава ставката е 10% от стойността на артикула. Но ако темпът на инфлация в страната внезапно се промени, което ще доведе до увеличение на цената на стоките, да речем, до 1000 долара, тогава действителната ставка на митото ще бъде равна само на 8 % неговите цени. По този начин се намалява защитният ефект на тази тарифа.

Адвалорна тарифа е мито, изчислено като процент от митническата стойност на стоки и други артикули, които се облагат с мито, чийто размер се определя като фиксирана част от стойността на внесените стоки, например 20%. ... Тоест, ако продуктът е на стойност 300 долара, тогава вносителят трябва да плати мито от 60 долара.

Очевидно е, че ad valorem е лишен от недостатъците на конкретна тарифа: стойността му е пряко зависима от стойността на стоките. В същото време събирането му е свързано с редица проблеми. За да намали митото, вносителят може умишлено да понижи стойността на стоката. От друга страна, Митниципонякога се опитват да надценят стойността на вноса, тъй като в този случай държавните приходи се увеличават.

Митническите тарифи се прилагат и в следните форми:

Преференциалните тарифи са вносни мита с преференциален характер, които се предоставят изключително за определени категории стоки въз основа на международни споразумения. Тази тарифа може да се прилага за определено време или за постоянно.

В индустриализираните страни има и система от преференции, която предвижда безмитен внос на определен списък от стоки от определени развиващи се страни. Но това се отнася само за тесен кръг от държави, посочени в определени договори.

Съществува и т. нар. режим на най-облагодетелствана нация, тоест търговски режим, който предвижда предоставянето на дадена страна на същите търговски ползи като другите партньори. Той също така се основава на международни договори като договорите на СТО [b].

Някои държави прилагат и транзитно мито. Ролята му в съвременните условия обаче намалява. По правило се създава само за покриване на разходите, свързани с контрола на транзита на чуждестранни стоки.

Инструментите за държавно регулиране са разделени: тарифни (тези, които се основават на използването на митническа тарифа) и нетарифни (всички други методи).

Митническата тарифа е 1) инструмент за търговска политика и държавно регулиране на външния пазар на страната при взаимодействието му със световния пазар; 2) набор от митнически ставки, прилагани за стоки, превозвани през митническата граница.

Митото е задължителна такса, налагана от митническите органи при внос или износ на стоки и е условие за внос и износ.

Нетарифни методи за регулиране на международната търговия: количествени, скрити, финансови.

18. Видове митнически тарифи и тяхната класификация.

Функции на митата: фискални, протекционистични (отбранителни), балансиращи.

Класификация на митата:

Ad valorem (начислява се като процент от стойността на облагаемите стоки)

Специални (начислени в предписаната сума за единица облагаеми стоки)

Комбиниран (комбинирайте двата названи типа)

Алтернативен (прилага се според решението на тамошните власти. Адвалорна и специална. Ставка обикновено се избира тази, която осигурява събирането на най-абсолютната сума за всеки конкретен случай.

Митници. цена на стоките - цената на стоките, сгъване. на открития пазар между независим продавач и купувач, от който може да бъде продаден в страната на местоназначение към момента на подаване там. декларация.

По обект на облагане: внос, износ, внос, транзит.

По видове залози:постоянни (там тарифи, чиито ставки се определят в даден момент от държавните органи и не могат да бъдат променяни в зависимост от обстоятелствата), променливи (там, чиито тарифни ставки могат да се променят в случаи, определени от държавните органи)

По метод на изчисление: номинален (тарифни ставки, посочени в митническата тарифа), ефективен (реалното ниво там. мита върху крайните стоки, изчислени, като се вземе предвид нивото на митата, наложени върху вносни единици и части от тези стоки)

По произход: автономен, конвенционален (договорен), преференциален.

19. Нетарифни методи на регулиране. Външната търговия.

Количествени ограничения - нетарифна административна форма. състояние Регулация на стоката. оборот, който определя броя и асортимента на стоките, разрешени за износ и внос.

Офертата е ограничение в количествено или стойностно изражение на обема на продуктите, разрешени за внос в страната (внос) или за износ от страната (износ) за определено. месечен цикъл.

Според посоката на тяхното действие квотите се разделят: износ и внос

По обхват на действие: глобален индивид

Лицензиране – регулиране на външната икономика. дейности чрез разрешение, издадено от държавата. органи за износ или внос на стоки.

Форми на лицензи:

Еднократен лиценз

Общ

Глобалното

Автоматично.

„Доброволно” ограничение на износа е количествено ограничение на износа, основано на задължението на един от търговските партньори да ограничи или поне да не разшири обема на износа, прието в рамките на официалната. споразумение.

Скрити методи на протекционизъм:

Технически бариери

Вътрешни данъци и такси

Политика в рамките на държавата. доставяне

Изисквания за местно съдържание

Финансови методи на външната търговия. политици:

Субсидиите са пари. плащане, насочено към подпомагане на нац. Производители. Има: преки и косвени.

Търговското ембарго е забрана на държавата за внос или износ на стоки в която и да е страна.

Въведение

1 Методи за държавно регулиране на външната търговия

1.1 Тарифни методирегулиране

1.2 Методи за нетарифно регулиране

2 Регулиране на външната търговия в Европейския съюз

3 Характеристики на регулирането на външнотърговските дейности в Република Беларус

Заключение

Списък на използваните източници

Приложение

ВЪВЕДЕНИЕ

Регулирането на външноикономическата дейност от държавата е приемало различни форми през цялата история; на настоящия етап формите и методите за въздействие върху международната търговия варират значително в зависимост от това към коя външнотърговска политика се придържа страната – либерална или протекционистка. Степента и инструментите на държавно влияние върху икономиката и по-специално върху външнотърговската сфера играят решаваща роля за позиционирането на страната в световната икономическа общност.

Целта на тази работа е да се разкрие концепцията за държавното регулиране на външната търговия и да се установи нейната роля в съвременен свят... Задачи - да се разгледа тарифа и нетарифни методирегулиране, особено държавната намеса във външната търговия в Европейския съюз и в Република Беларус.

Структурата на тази работа включва три раздела, всеки от които решава един от посочените проблеми.

Обект на изследването са методите и степента на държавна намеса във външнотърговската дейност. Предмет на изследването е теоретично обхващане на възможни инструменти за регулиране и сравнение съществуващите подходина този проблем в Европейския съюз и Република Беларус.

В процеса на написване на първия раздел на тази работа основно използвахме уроции теоретични статии. При създаването на втория и третия раздел са използвани основно статии по тази тема, както и монографии по проблема за държавното регулиране.

МЕТОДИ НА ДЪРЖАВНО РЕГУЛИРАНЕ

ВЪНШНАТА ТЪРГОВИЯ

Методи за регулиране на тарифите

С развитието на световната икономика и междунар икономически връзкиинструментите на външноикономическата политика на държавите се развиват и усложняват, превръщайки се до настоящия момент в сложна система от механизми за прилагане на държавното регулиране на външноикономическата дейност (ВЕД).

В рамките на външнотърговската политика като компонент на външноикономическата политика се разграничават две групи инструменти: митническо-тарифната система и набор от мерки за нетарифно регулиране.

Митническата тарифа е набор от митнически ставки, прилагани към стоки, транспортирани през границата, систематизирани в съответствие със стоковата номенклатура на външноикономическата дейност.

Митата са косвени данъци, налагани от правителството за протекционистични или фискални цели върху стоки, когато преминават граници. Има няколко класификации на таксите. На първо място, според обекта на данъчно облагане се разграничават следните:

внос - мита, които се налагат върху вносни стоки при пускането им за свободно обращение на вътрешния пазар на страната. Използвана ли е преобладаващата форма на мито за защита на местните производители от чуждестранна конкуренция;

износ - данък, който се налага върху изнасяните стоки, когато се освобождават извън митническата територия на държавата. Този вид мито най-често се въвежда или за увеличаване на брутния доход, или за създаване на дефицит на този продукт на световните пазари, като по този начин се повишават световните цени на този продукт. В развитите страни износните мита практически не се прилагат; Конституцията на САЩ, например, дори забранява използването им.

транзитни мита, които се налагат върху стоките, преминаващи транзитно през националната територия. Те ограничават търговските потоци и в повечето страни по света се считат за крайно нежелани, нарушавайки нормалното функциониране на международните отношения.

Всеки данък върху внесени или изнесени стоки може да бъде наложен в една от следните форми на мито:

ad valorem - мито, определено от закона като фиксиран процент от стойността на изнесена или внесена стока, със или без транспортни разходи;

специфичен - данък, определен като фиксирана сума пари за всяка единица стока (мерна единица);

смесено мито - комбинация от адвалорни и специфични данъци.

Адвалорното мито може да се изчисли и установи само след определяне на митническата стойност на стоките. Изчисляването на митническата стойност на стоките не винаги е обективно, главно поради факта, че тази процедура не е формализирана. Например митническата стойност на стоките, внесени в Съединените щати, се изчислява въз основа на цената FOB (FOB - безплатно на борда), която включва, освен цената в страната на изпращане, разходите за доставка на стоките до пристанището на изпращане, както и разходите за товаренето му на кораба. Митническата стойност на стоките в Западна Европа – членки на Европейския съюз се определя на база CIF цената (цена, застраховка, фрахт – цена, застраховка, фрахт), която включва освен цената на самата стока, разходите за товарене на кораб, транспорт от пристанището на местоназначение, плащане на корабен навло и застрахователни стоки. Този метод за определяне на митническата стойност на стоките увеличава митото с 5-7%. Специалното мито е много лесно за прилагане, но нивото на защита на националните производители с негова помощ намалява по време на инфлация и се увеличава по време на дефлация, като остава постоянно и в двата случая за адвалорното мито.

Съществуват и специални задължения, които се прилагат от страната или едностранно с цел защита от нелоялна конкуренция от търговски партньори, или като отговор на дискриминационни действия от други държави. Най-често срещаните специални мита са сезонни (прилагат се за оперативното регулиране на международната търговия с продукти със сезонен характер), антидъмпингови и изравнителни (налагани върху вноса на тези стоки, при производството на които са използвани субсидии). Налагането на специално мито обикновено е последната мярка, използвана от държавите, когато всички други средства за разрешаване на търговски спорове са изчерпани.

Митническата тарифа може да бъде определена въз основа на принципа на тарифна автономия или по споразумение. В съответствие с принципа на тарифна автономия, страната определя тарифата сама и може да я променя по своя инициатива. Конвенционалните такси се установяват въз основа на двустранно или многостранно споразумение.

Преобладаващото мнозинство от страните в света имат тарифи с постоянни ставки, но се използват и променливи ставки - ставки, чиито ставки могат да се променят в случаи, определени от правителството. Такива тарифи се използват например в Западна Европав рамките на единна селскостопанска политика. Държавите могат да използват тарифна квота - вид променливи мита, чиито ставки зависят от обема на вноса на стоки: когато се внасят в определени количества, се облагат с базова вътрешноквотна тарифна ставка, а при определен обем е надвишена, вносът се облага с по-висока надквотна тарифна ставка.

Безспорната тенденция на съвременната световна икономика е нейната либерализация, която се изразява преди всичко в намаляването на пречките пред свободното движение на стоки и услуги. Така от края на 40-те години митата върху вноса на промишлени стоки в развитите страни са намалели с 90% - средно с 4%. ... Нарастват процесите на международна интеграция, изразяващи се в създаването и укрепването на междудържавни търговско-икономически блокове – ЕС, АСЕАН, НАФТА, МЕРКОСУР, Андската група. На този фон обаче е лесно да се забележи обратното явление – „двойните стандарти“ на развитите страни спрямо развиващите се страни. Развитите страни, обявявайки неприкосновеността на принципите на свободната търговия и изисквайки тяхното стриктно спазване от други, на практика повишават митата върху вноса на онези стоки, в които развиващите се страни биха могли да имат сравнително предимство - продукти на трудоемките индустрии и селско стопанство... Смята се, че развиващите се страни губят до 50 милиарда долара годишно в резултат на тарифни политики, провеждани от развитите страни. Навлизайки на световния пазар, първите се сблъскват с тарифи, които са четири пъти по-високи от плащанията на вторите. Следователно намаляването на нивото на митата изобщо не означава премахване на регулацията.

2. Методи за нетарифно регулиране

Степента на държавно влияние върху външната търговия в последните годинисе увеличи до голяма степен поради нетарифни ограничения. Тези ограничения, поради латентния си характер, позволяват на правителствата да действат почти неконтролируемо. Поради това СТО се противопоставя на количествените ограничения върху търговията и е за замяната им с мита.

Нетарифните методи на регулиране са най-ефективният елемент от провеждането на външнотърговската политика поради следните причини:

o първо, методите за нетарифно регулиране по правило не са обвързани с никакви международни задължения и следователно обхватът и методът на тяхното прилагане се определят изцяло от националното законодателство на страната;

o второ, те позволяват да се отчете специфичната ситуация в световната икономика и да се прилагат адекватни мерки за защита на националния пазар в определен период, който е по-удобен за постигане на желания резултат от външната икономическа политика;

o трето, използването на нетарифни методи не води до допълнителна данъчна тежест за субектите на външноикономическа дейност. Въпреки това те са свързани с други разходи на външнотърговските участници (например плащане за получаване на лиценз), което несъмнено влияе върху крайната цена на стоките, предлагани на потребителя.

Сред нетарифните методи за регулиране на търговията има количествени, скрити и финансови методи.

Количествените ограничения са основната нетарифна търговска политика и включват квоти, лицензиране и „доброволни“ ограничения за износ.

Най-често срещаната форма на нетарифни ограничения са квотите – ограничаване на количеството или стойността на обема на продуктите, разрешени за внос в страната (вносна квота) или изнасян от нея (експортна квота) за определен период. Държавата прилага квоти, като издава лицензи за внос или износ на ограничен обем продукти и в същото време забранява нелицензираната търговия.

Лицензирането може да бъде независим инструмент за държавно регулиране; в този случай лицензът се издава под формата на еднократен, общ, глобален или автоматичен. Основните методи за разпространение на лицензи за внос са конкурентен търг и система за изрични преференции. Най-изгодният за страната и най-справедливият начин за раздаване на лицензи е търгът. В резултат на открит търг се определя цена за лицензи за внос, която е приблизително равна на разликата между цената на вносителя и най-високата вътрешна цена, на която може да се продаде вносната стока. В действителност обаче търговете рядко се провеждат открито и лицензите се раздават на корупционна основа. В съответствие със система от изрични преференции правителството предоставя лицензи на определени фирми пропорционално на размера на техния внос за предходния период или пропорционално на размера на структурата на търсенето от национални вносители.

„Доброволните“ ограничения за износ се налагат от правителството, обикновено под политически натиск от страна на по-голяма страна вносител, която заплашва да наложи едностранни ограничителни мерки върху вноса. Всъщност „доброволните“ ограничения за износ представляват една и съща квота, само че е определена не от вносителя, а от износителя. Често страните износителки намират заобиколни решения, а именно: преминаване към категории продукти, които не подлежат на ограничения; образуват предприятия в чужбина.

Както и количествени методиПонастоящем търговската политика се играе с различни методи на скрит протекционизъм. Смята се, че има няколкостотин скрити методи, чрез които страните могат едностранно да ограничат вноса или износа. Най-често срещаните са:

· Технически бариери – изисквания за съответствие с националните стандарти, за получаване на сертификати за качество на вносни продукти, за специфично опаковане и етикетиране на стоки и много други;

· Вътрешни данъци и такси - скрити методи на търговската политика, насочени към повишаване на вътрешните цени на вносните стоки и по този начин намаляване на конкурентоспособността й на вътрешния пазар;

Политика по обществените поръчки – изискване от правителствени агенциии предприятията купуват определени стоки само от национални фирми, въпреки че тези стоки може да са по-скъпи от вносните;

Други примери за скрити методи за ограничаване на търговията са изискванията за местно съдържание или статут на „пазарна икономика“.

ДА СЕ финансови методитърговските регулации включват субсидии, експортни кредити и дъмпинг. Те са насочени към намаляване на стойността на изнасяния продукт и съответно повишаване на неговата конкурентоспособност.

Експортните субсидии са стимули и бюджетни плащания към износителите за разширяване на износа на стоки. Правителството може също да субсидира конкуриращи се с внос индустрии. Благодарение на субсидиите износителите могат да продават продукцията си на външния пазар на по-ниска цена, отколкото на вътрешния. Увеличаването на износа обаче намалява броя на стоките на вътрешния пазар и води до повишаване на вътрешните цени, а след това търсенето намалява. Освен това субсидиите увеличават бюджетните разходи; в крайна сметка загубите на страната надвишават печалбите.

Неявните субсидии за износителите се изразяват чрез предоставяне на данъчни облекчения, чрез преференциални застрахователни условия и различни видовеекспортно кредитиране.

Обща форма конкурентна борбае дъмпинг, който се състои в промотиране на стоки на външния пазар чрез намаляване на експортните цени под нормалното ценово ниво, съществуващо в тези страни, или дори под разходите. Дъмпингът може да бъде следствие от външнотърговската политика на държавата, ако износителят получи субсидия.

Както експортните субсидии, така и дъмпингът съгласно правилата на СТО се считат за нелоялна конкуренция и са забранени. Националните антидъмпингови закони на много страни позволяват прилагането на антидъмпингови мита в случай на умишлен дъмпинг.

Най-тежката форма на ограничаване на външната търговия са икономическите санкции. Пример за това е търговското ембарго, тоест забраната за внос или износ от страна на всякакви стоки. Ембаргото обикновено се въвежда по политически причини - понякога въпреки че вреди на самата инициираща страна.

Специален режиммитническо-тарифно регулиране е Обща системапредпочитания. Същността му е да осигури индустриални развити страниедностранно тарифни преференции при внос на стоки от развиващи се страни. Системата е предназначена да допринесе за икономическия растеж на развиващите се страни.

Тарифните и нетарифните методи за държавно влияние върху външната търговия са широко използвани от много страни. За да обосноват тези методи, защитниците на протекционизма цитират редица доказателства, много от които обаче могат да бъдат опровергани.

Протекционистите смятат, че ограниченията за внос са необходими, за да се подкрепят местните производители и да се запазят работните места, което трябва да гарантира социална стабилност. Но от друга страна, чрез ограничаване на конкуренцията се създават условия за поддържане на неефективно производство. Обикновено се казва, че протекционизмът е необходим, за да се защитят младите индустрии, които отнемат време, за да узреят и да консолидират пазарната си позиция. Въпреки това е доста трудно да се идентифицират наистина обещаващи индустрии по отношение на формирането на нови сравнителни предимства на страната. Освен това протекционизмът намалява стимулите за подобряване на ефективността и в резултат на това индустрията може да се забави.

Протекционистките политики често се провеждат за допълване на бюджетните приходи; тази практика е популярна в страни, които все още не са разработили ефективна данъчна система. Но бюджетните приходи ще зависят от ценова еластичност на търсенето за внос и следователно колкото по-еластично е търсенето, толкова повече държавните приходи ще се увеличат, когато защитата бъде отслабена.

Друга негативна последица от протекционизма е естествената ситуация, когато подобна политика, провеждана от една страна, предизвиква отклик от други, което засилва пазарните колебания на световния пазар.

Тарифните мерки увеличават данъчната тежест върху потребителите, които поради тарифите са принудени да купуват както вносни, така и подобни местни стоки на по-високи цени. Така част от доходите на потребителите се преразпределят в държавната хазна и се намалява разполагаемият им доход.

Държавите, като намаляват вноса с помощта на митата и поддържат заетостта в индустрии, които се конкурират с вноса, косвено намаляват износа си. Поради тарифата чуждестранните партньори получават по-малко приходи от износа си, които биха могли да бъдат използвани за закупуване на стоки, изнасяни от тази страна.

Най-често срещаната форма на държавно регулиране на външнотърговската дейност е тарифата, но понастоящем се увеличава значението и се появяват различни нови форми на нетарифни ограничения върху вноса и стимулиране на износа. Въпреки факта, че последствието от всяка митническа защита е намаляването на общото благосъстояние на нацията, всички страни по света прилагат някакъв вид търговски ограничения. Междувременно при определени условия използването на тарифа може да се окаже по-ефективна мярка от икономическата пасивност. Важно е да се намери оптималната тарифа за внос за държавата, потребителя и производителя.